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说“制度”
发布时间:2013-12-09 17:29:40       作者:裴建成       来源:编辑部 区人大

前不久,中共大安区十届委员会第六次全体会议一致通过了重新修订的《区委工作规则》等十项制度,毋容置疑,这是区内政治生活中的一件大事。

《区委工作规则》系列制度以民主集中制为基石,进一步界定和理顺了“一个党委、三个党组、几个口子”的关系,进一步界定和理顺了区委工作规则与常委会议事规则等九个制度之间的关系以及如何坚持集体领导和个人分工负责的关系。特别是对重大决策的前期准备、决策程序、决策落实三个方面进行了更为细化的规定。体现了更加注重决策公开,更加注重运行规范,更加注重自身建设的工作取向。

为什么要进一步加强《区委工作规则》及相关制度建设?这首先是贯彻落实中央、省市委要求的积极作为。全国市县乡三级换届全面完成以后,中组部就要求各级党委结合本地实际,从工作职权、议事决策、沟通协调、学习教育诸方面进一步修订完善和建立健全本级党委工作制度;省市委也相继作出表率,提出了新的要求。其次,是规范管理和提升工作实效的有力举措。我区在招投标、政府采购、项目审计等方面走出了一条新路,但是从工作规则等制度的运行状况来看,还存在思想上重视不够,内容上欠及时完善,执行上流于形式的问题。因此,必须将区委工作制度建设作为加强全区制度建设的有力推手,自上而下推动规范管理,以期提升全区工作实效。第三,是推动大安追赶跨越、奋力崛起的必然选择。美好的蓝图能否变为现实,关键要看是否有一套科学合理、规范有序、运转协调、简洁高效的管理制度来保障,正如区委书记詹勇同志所说“只有靠制度管人、按制度管事、用制度管权,才能管得好,管得长久”,“一年发展靠机遇,五年发展靠领导,十年发展靠制度”。重新修订出台《区委工作规则》等十项制度,正是我区贯彻党务、政务公开化长期探索的成果,是多年管理总结、提炼的结晶,对当前解决区委自身建设面临的问题,尤其是对长远推动大安追赶跨越奋力崛起,具有根本性,基础性,长远性的意义。

制度修订出台只是万里长征走完了第一步,今后的贯彻执行之路将会更加漫长,更为艰巨。

我们必须以更坚定的决心,更充沛的精力,更有力的措施来确保《区委工作规则》系列制度落到实处。第一,要深入学习宣传。只有“懂规矩”方能“守规矩”,只有提高认识才能执行有力,只有众所周知才能众所归之。第二,要加强监督检查。失去监督的权力必然导致腐败,失去监督的制度也就必然形成空文。只有采取各种监督形式,才能够把十项制度置于阳光之下,也只有阳光能使“制度之木”根繁叶茂,“规则面前,人人平等”,倘若逾矩,无疑只能给自己及大安区蒙羞,得到的也只能是问责追究。第三,要不断深化完善。看长远,制度本身需要与时俱进,不断完善;看当前,各单位、乡镇、街道应对照区委工作规则系列制度,开展自身工作制度的逐一梳理,并结合自身实际针对“空白制度”及时出台办法,针对“过时制度”及时修订完善。

阳光照耀下,我们在民主、法制的高速路上迅疾前进,最重要的是共同遵守“交通规则”。

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