大安街地处老城区中心区域，大部分属典型棚户区，辖区内的老居民多为大安盐厂、机二厂等国有、集体企业的退休和下岗职工，多数职工家庭生活仍然较为困难。针对这一突出问题，大安街结合党的群众路线教育实践活动，本着更好为群众“办实事、办好事”的原则，积极建立工会职工帮扶中心，充分发挥“五个联动”，创新开展帮扶工作，力求切实解决困难职工的实际问题。

一、组织保障决定帮扶作用的发挥

（一）明确责任。我街成立了以党工委书记、办事处主任为组长，党工委副书记、工会主席以及办事处副主任为副组长，办事处各部门负责人和各社区党委书记为成员的帮扶中心领导小组。党工委要求各部门在解决群众所期所盼的同时，本着“一岗双责”的原则，将工会帮扶工作融入到各项工作中去，充分发挥各部门联动作用，保障信息畅通，拓展帮扶平台。

（二）保障经费。为扎实开展好职工的困难救助、法律咨询、就业培训、劳动争议调解等工作，我街行政划拨1万余元作为开办资金，并积极争取区总工会、区民政局等民生救助保障单位的支持，共同协调推进我街帮扶救助工作。帮扶中心资金使用采取严格审签制度，确保每一笔资金真正用于职工帮扶救助。

（三）完善措施。各条线分类建立群众对困难救助、医疗救助、政策咨询、纠纷调解、安全隐患等的需求信息，帮扶中心进行需求信息汇总，分类整理归档，落实责任人员，研究制定切实可行的解决措施，并定期回访。不断建立和完善帮扶接件办理制度、接件人员礼仪制度、档案管理制度、帮扶审批制度、联动配合工作制度等。

二、部门联动体现帮扶渠道的畅通

（一）帮扶中心与党政办公室联动。职工帮扶中心工作人员由党政办工作人员兼任，有利于帮扶中心利用更多主体资源开展工作，充分发挥党政办公室掌握综合信息的作用，准确掌握各方面的需求信息，以便及时调整帮扶工作的方向，更好地为需求职工提供帮助。

（二）帮扶中心与便民服务中心联动。职工帮扶中心接件平台安排在便民服务中心，有利于充分使用惠民工作场所和窗口人员，充分利用制度上墙、便民卡服务等方式拓宽政策宣传，以便更好地为来访职工提供接件服务和民政、计生、劳保等相关政策咨询。

（三）帮扶中心与大调解中心联动。大调解中心领导是职工帮扶中心领导小组成员，能够更好地依法依规解决各类信访问题，协调解决职工与企业间的劳动纠纷问题，协助化解社会矛盾，为维稳社会环境服务。

（四）帮扶中心与司法所联动。将司法所与党政办合署办公，司法助理员同时兼任党政办有关工作，有利于工作的协调安排，通过法律讲堂、政策宣传等形式，让广大职工获得更多劳动法律知识，更好地为需求职工提供法律咨询服务，维护好广大职工的合法权益。

（五）帮扶中心与安监办联动。安监办领导是职工帮扶中心领导小组成员，有利于第一时间了解掌握职工生活环境的“四危”（危岩、危坎、危房、危树）以及消防安全等问题，借助大安全的力量，更好地为职工创造安全的居住环境。

三、夯实基础检验帮扶覆盖的成效

（一）完善帮扶台账。以党的群众路线教育实践活动为契机，结合大安街“走基层·三报到·三服务”、“走千家·进万户”活动，职工帮扶中心与各部门联动，实现资源共享，进一步完善了困难职工、困难群众、困难党员、老人救助、儿童救助、失业登记、安全和环境等台账，化“被动救助”为“主动帮扶”，为帮扶中心开展后续帮扶工作打好基础。截至目前，帮扶中心共建立摸底台账8册，特别需要帮扶的家庭200余户。

（二）实现特事特办。去年夏季，我街扇子坝社区受暴风大雨影响，一栋楼房及相邻平房成为危房，危及群众87户，大部分住户为机二厂退休或下岗职工。帮扶中心主动介入，街党工委积极协调，在区委和区政府的关怀下，于2013年12月开始对87户住户兑现受灾补助，涉及资金42万余元。

（三）落实常规帮扶。对群众因失业、疾病等带来暂时性困难，积极通过帮扶中心给予人道主义的帮助，并在传统节日给予慰问，尽力促进社会和谐稳定。自去年以来，工会及帮扶中心为困难职工送去各级工会和帮扶中心的爱心资金11万余元，累计帮扶困难职工651人次。

(作者：大安街党工委副书记)