何市镇地处大安区中郊，距市区23.2公里，辖9个村1个社区，面积49.6平方公里，总人口40861人，是我区典型的农业农村大镇。2010年何市镇被列为全市环城现代农业暨新农村建设示范乡镇以来，镇党委、政府确定了“项目围绕产业转，基础配套围绕产业走，新农村建设围绕产业建”的工作思路，按照“全域规划，突出特色，重点突破”的工作要求，着力发展苗木、水产、蔬菜三大主导产业，统筹推进新农村建设。通过近三年的努力，全镇产业发展步伐进一步加快，基础设施进一步得到完善，农民收入持续增长，镇域经济良好发展，新农村建设成效明显。

一、科学规划，找准定位，统领新农村建设

在区位上何市镇属城市中郊，距市区仅20余公里，交通便捷，具备发展休闲观光、乡村旅游的条件，同时何市镇属典型丘陵地形，山多沟深、土多田少，不宜粮食生产，适宜发展林木经济。因此我们提出“山上多栽树、山下多挖库、中间多修路”的思路，这就是顺应自然条件科学发展的一种做法。“山上多栽树”就是要充分利用丘陵山丘发展经济林木，既解决了产业发展方向问题，又可以实现生态改善，还可以利用林木资源发展生态特色养殖，为最终实现乡村旅游创造条件；“山下多挖库”既解决了特色水产发展，也为林木产业发展和农业农村用水提供了水源保障，也为休闲垂钓，观光体验奠定了基础；“中间多修路”除解决了生产生活交通运输便捷外，还为农业农村加快发展，推进新农村建设提供了交通便利。

近几年来，通过对上争取各类涉农资金5360万元，整合各类社会资金9620万元，建成通村公路36.8公里，生产便民道27.6公里，配套山平塘113口，蓄水池85口，提灌站5座，渠系18.6公里，整理土地4360亩，建成防洪堤坝1650米。在推进新农村建设过程中，我们特别注重突出特色，走差异化发展道路。特别是在推进苗木产业的过程中，注重以园林苗木为主，着力发展珍稀林木、水生植物，在特色上寻求差异；在种养业的发展中，注重突出生态品牌打造，充分利用林下资源发展生态养殖，充分发挥水产优势，发展生态垂钓；为实现休闲观光，乡村旅游，更注重培育引进鲜花、体验果园、有机蔬菜等生态概念家庭农庄，形成发展特色，最终实现休闲、生态观光、养身养老、乡村旅游新农村目标。

二、龙头带动，规模发展，扎实推进现代农业

在传统农业向现代农业的转型升级过程中，以家庭联产承包制为基础的农户在技术、资金、信息、市场、规模、抗风险能力以及观念上都不具备发展现代农业的条件。如何引进培育龙头企业、专合组织，寻求新农村建设的突破，成为了摆在我们面前的头等大事。

何市镇在苗木产业发展过程中，紧紧依托希宇园林、通达昌林业、东盛农业等龙头企业，通过整合资源，创新服务，实现抱团发展，初步形成珍稀苗木育苗育种、园林苗木培育栽植、水生植物及鲜切花卉等特色基地5个；在市场开拓方面，不断向园林工程规划、设计、施工以及管护等方向延伸，延长产业链支撑产业健康可持续发展；在品种引进、苗木培育、产品销售等方面，以市场需求为导向，不断在珍稀苗木、花卉园林、水生植物等特色林木上进行探索，形成资源整合、优势互补、共同发展；在技术、管理、信息等方面不断创新合作，实现资源共享、互利共赢，通过龙头带动示范，发展壮大产业规模，形成产业支撑。

在蔬菜产业发展方面，引进盐味源、百味斋等食品加工企业，采取“龙头企业+基地+专合社+农户”、“基地+农户”等方式，大力发展订单农业，实行生产标准化、管理规范化、产品品牌化，实现传统产销向以需定产的转型升级，有效规避市场风险，提高农民种植积极性，并实现品种引进、育种移栽、田间管理、防虫治病等各环节的规范和标准化管理，促进农产品品质提升，实现了传统鲜销模式向食品加工的转型升级，达到了企业发展，农户致富的目的。通过龙头带动，全镇已发展蔬菜示范种植基地6个1800余亩，通过订单带动农户680余户。

在养殖业发展方面，以清淞湖肉牛养殖场、明兴水产专合社为带动，充分发挥林业水产资源优势，培育林下养鸡、水面养鸭、牧草养兔、羊、牛，探索立体循环种养发展模式，实现传统养殖向科学养殖、特色养殖转型升级，已发展垂钓基地10个，林下养鸡大户31户，肉羊养殖大户18户。

三、产业支撑，利益连接，产村相融共同发展

新农村建设不仅要改善群众的居住条件，更要解决群众“住得进，住得稳，能致富”的问题。而要解决农民“住得进，住得稳，能致富”就必须要有产业支撑，没有产业为支撑的新农村必将是不可持续发展的新农村。因此，推动产业发展才能为新农村建设提供物质条件，为新农村建设奠定坚实物质基础。

结合何市镇的实际，如何解决产业支撑、利益连接，实现产村相融发展，我们进行了一些思考。产业支撑，何市镇具备一定条件，而产业支撑更重要的是要具有一个明确的方向，要持之以恒的扶持壮大规模，提升产业发展水平，使之可持续发展，真正起到支撑起经济发展的作用。盐味源食品加工企业的引进和培育壮大为蔬菜产业发展创造了条件，清淞湖肉牛养殖场的发展为发展特色畜禽养殖提供了技术支撑。这也更加坚定了我镇以苗木、水产、蔬菜三大产业为支撑，以特色养殖为补充，发展循环立体种养模式，实现休闲、生态观光、乡村旅游新农村目标的信心。围绕长滩河流域水资源优势，集中打造万亩生态观光产业带为目标，目前已在长滩河流域初步形成了苗木花卉基地6000余亩、水产养殖基地2000余亩、蔬菜种植基地2000余亩。

在推动产业发展的过程中，通过组织技术培训，培养壮大产业技术工人为产业发展提供用工保障，有效解决了农民就地就近务工增加劳务收入，实现产业发展、农民逐步增收致富；积极引导农户参与发展，通过订单方式发展生产；通过农户返租或者委托代管林木资源，发展特色养殖；通过示范带动，发展家庭农庄、农家乐等方式自主创业致富；通过不断探索和创新利益服务联结机制，实现共同发展、互利共赢。

在新农村建设过程中，我镇大力打造以观光农业、体验农业、乡村旅游为目标扎实推进新村建设，在规划上按照“新村围绕产业建”的思路进行规划；在建设上按照环境优美、功能配套、独具特色进行建设，使之除具有改善居住功能外发挥更大效率；在管理上更加注重公共服务到位，突出乡村文化特点，真正实现产村共融发展。

我镇将继续坚持以规划统领城乡发展，以产业提档升级支撑新农村建设，紧紧围绕项目建设重点，着力打造“四级居住、四态一体”的休闲观光新农村，为最终实现休闲观光、乡村旅游美丽新何市镇目标不懈奋斗。

（作者：何市镇党委书记）