在规划上，突出产城相融

按照省委实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”的总体部署，坚持置身于川南城市群一体化发展和自贡区域性中心城市建设中找准定位。工作中，坚持以规划为先导、规划为龙头，秉持“规划失误是最大的浪费、规划缺陷是最大的遗憾”的理念，坚持高点定位抓规划。这个区域规划突出了“晶彩新大安、魅力产城游”和“以产兴城、以城促产、产城相融”的理念，整个面积约为34平方公里，分为“三大功能区”，即商贸物流区、旅游产业集群区、城市建设区。

在基层实践中，探索论证了城市建设与产业发展的空间关系，主要有三种，即相邻、相隔、相融。这个区域是按“相融”关系布局，重点在大市场大商贸大物流等产业聚集发展中推进新型城镇化，实现“产城相融、产城一体”。预计到2020年，建成区面积将达10平方公里以上，实现营业收入300亿元、税收15亿元，提供就业岗位5.6万个以上。

在项目上，坚持从优选育

把项目工作作为经济社会发展中最基础性的工作，始终以项目支撑发展、以大项目牵引发展，着力形成“投产一批、开工一批、落地一批、储备一批”的良性循环。

区域已建成项目9个，完成投资16.9亿元。其中，在大市场方面，川南皮革城一期总投资4.6亿元，实现税收3000万元，解决就业2000人；川南家居城一期总投资5亿元，实现税收3050万元，解决就业1000人。建成基础设施项目7个，完成投资6.9亿元。

在建项目4个，总投资将达47.85亿元。其中，续建项目2个，总投资8.8亿元，分别是川南皮革城二期、川南家居城二期，两个项目都将在今年10月投入试运营。新建项目2个，总投资13亿元，分别是川南奥特莱斯商业步行街和川南音乐文化广场，项目建成后三年内预计实现税收5000万元，解决就业3000人。

拟开工项目5个、总投资88亿元，分别是徐州重工川南营销服务总部、川南IT数码电器城、四川达运物流、川南公路物流港、川南国际食品博览城，项目建成后预计实现年销售收入102亿元，解决就业7500人。

此外，该区域储备项目14个，总投资将达155亿元。其中9个已达成投资意向。包括：川南义乌小商品市场、川南国际旅游商品展销中心、西南医药贸易中心、自贡龙都海洋馆、自贡旅游职业学院、大禾粮油仓储加工中心、川南皮革城三期、中石化川南储运中心、延长壳牌川南配送中心项目等项目。

在推进上，注重机制完善

为确保在建项目按进度推进、新上项目按要求开工、招商项目按合同履约，探索建立了项目建设工作的系列机制。一是业态管控机制。严格落实市委市政府关于业态管理的规定，坚持规划管控、错位发展，凡不符合业态的一律不引入。对进入集聚区的产业项目，都要统一打“川南”牌，扩大聚集效应，减少业主宣传投入。二是基础设施共建机制。除主要干道外，发动业主对项目周边绿化美化等基础设施进行共投共享。三是协议约定机制。在招商引资协议中，落实集约节约用地要求，对新引进项目的业态、投资强度、建设期限、亩平税收、正常经营期、劳动用工等进行了明确约定，以“亩产”论英雄，严格违约责任和赔偿责任。四是优化服务机制。牢固树立环境就是竞争力的理念，推行项目工作“五个一线”工作法，实行“周研究、月分析、季通报”，及时协调解决突出问题，着力打造环境“高地”和投资“洼地”，确保项目建一个成一个，落地生根、开花结果。

（图景见跨页一）