2014年，团结镇在全区党政目标综合考核中名列前茅，土柱村获省级文明村授牌、楼房村被评为省级环境优美示范村、团结镇卫生院成功打造为全市首批群众最满意乡镇卫生院、镇机关支部获得“全区服务型基层示范党组织”荣誉表彰……镇党建、农业、文化、项目建设等特色工作受到《四川日报》《自贡日报》等主流媒体33次报道。省、市、区各级领导多次莅镇调研指导，并对党风廉政建设等各项工作作出高度肯定。能够取得一点成绩，关键在于做好人的文章，在促进发展和服务群众上，发挥以共产党员为核心的团队作用。

2015 年，是全面推进依法治镇的开局之年，也是全面实施“十二五”规划的收官之年，更是适应新常态、全力推动团结镇在自贡东北部新城建设中追赶跨越的攻坚之年。朝土路园林景观一期工程、成自泸赤大安互通及连接线建设、北环路家居城至一桥段拓宽改造、燎鹅路等新城路网建设、自华路改造、场镇店招店牌改造及房屋风貌塑造、楼房湾水库移民安置点建设等项目将启动实施。“转型升级”任重道远，项目建设需攻坚克难，第一位还是要做好人的文章，突出发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋作用，切实把区委“六个从严”落到实处，凝心聚力共促发展。

一、明规则，让责任切实落地

现阶段，落实党建工作责任就是要坚持党要管党、从严治党，进一步抓好《区委关于全面加强从严治党的决定》的贯彻落实，形成党委统一领导，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是出台《团结镇加强和改进党建工作的意见》。为各级各责任人如何抓好党建工作提供明确指针。同时，镇党委书记与党委班子成员和下级党组织签订党建工作责任书，形成任务具体、职责明确、分头负责、密切协作的基层党建工作责任体系。二是系统梳理印制《团结镇党建工作制度手册》。集中组织培训，让各级党员干部全面熟悉掌握做好党建工作的一条条“规矩”，保证责任有效落实。三是建立党委班子成员联系点制度。明确党委班子成员对全镇各村（社区）、两新党组织进行对口指导，及时发现联系点工作中遇到的新情况、新问题，积极帮助解决实际问题，增强党建工作的针对性和实效性。四是推行项目建设党委班子成员包干负责制。每名班子成员带领一支党员服务小组，高效率服务在建项目，确保在项目建设过程中少出“渣草”，出现问题及时有效化解，为项目推进提供良好环境。五是建立党建责任落实台账工作制度。分年、季、月时间节点，对党委班子成员和各级党组织研究党建工作会议次数、组织调研课题次数、上报调研文稿数量、深入基层联系点的时间等进行量化，定期督查完成情况。努力以量化指标推动虚功实做，提高党员干部履职自觉性和执行力。

二、强宣教，让思想永葆本色

新形势下，社会思想文化日益多元和复杂，必须强化宣传教育，加强思想建党，促进广大党员干部时刻保持思想上的高度清醒、政治上的高度警醒。一是实行党委班子成员讲党课制度。年初形成学习计划，在每月末的周五机关学习会，由一名党委班子成员为机关党员干部和村三委主要干部上一堂党课，倒逼党委班子成员带头加强政治学习。二是丰富常态化教育载体。把思想教育与日常工作相结合，开展“党员思想体检”、作风建设座谈会、“干部讲堂”、廉政谈话等形式多样的活动，强化党员干部的党员意识和遵章守纪意识，形成思想教育经常抓、长期抓的效果。三是全覆盖打造党建文化。在场镇和各村社区显眼位置建设民心党建墙，以图文并茂的形式把党的路线方针政策以及党内最新活动向党员和群众进行宣传。同时积极利用已经初步建立的乡村小喇叭宣传阵地，切实将党的声音传到基层党员群众心中。四是分层开展全镇党员培训。6月底前，以集中培训骨干和分散培训农村党员相结合的方式开展全镇党员的大规模培训。涵盖党的十八大以来中央和省市区有关会议精神、中国梦、群众路线教育、“三严三实”等各种全新内容，以更具实效的理论武装和教育培训补好基层党员干部特别是农村党员精神之“钙”。

三、严要求，让作风持续好转

好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。持续改进党员干部作风是加速推进东北部新城建设的重要保证。一是常态化抓治庸问责。重点针对党员干部执行不力，能力平庸，门难进、脸难看、事难办，上班“干私活”、遇事“梭边边”以及滥用职权、吃拿卡要，懒散拖拉等损害群众切身利益的问题，持续开展治庸问责行动，今年以来，已及时提醒并纠正“四风”和庸懒散拖问题10余件、5人次，问责2人。二是零容忍抓案件查办。重点对规范村（社区）财务管理、资产发包、补贴发放以及乱收费、乱摊派等群众关心的问题开展专项查办清理。坚持走访和依靠群众，深挖细查案件线索，从严查处违规违纪行为，达到“惩处一个、教育一片、震慑一方”的目的。三是高质量办“群众讲堂”。在镇内聘请8名办事公道、声望极高的老干部、党员、群众为民情观测员，担任“群众讲堂”讲师。定期向党委政府反馈收集的社情民意，不定期站上讲台对镇村工作、镇村干部提出群众原汁原味的批评意见，让镇村干部定期“红脸、出汗、治病”。推行意见整改“建账—晒帐—销账”制度，保证群众说话有人听、事情有人办、困难有人帮、问题有人管。四是严标准抓党员处置。去年通过处置6名不合格党员，给全镇党员干部带来了一次思想震动。今年将以更严的标准抓好不合格党员及失联党员处置工作。持续有效解决党员思想滑坡、党组织战斗力不强的问题，进一步密切党群关系。

四、定规划，让服务真正到家

切实打通联系服务群众的“最后一米”，不断拓宽联系服务群众渠道，一支强的队伍是基础，一个好的阵地是保障，一些实的载体是关键。一是努力把班子配强。落实党委书记、驻村领导定期谈心制度，继续消除合村并组和换届后村组干部磨合问题。建立农村优秀积极分子信息库，要求各村党组织委员至少联系帮带一名农村优秀年轻人才向党组织靠拢，激活源头队伍。加强村社区后备干部队伍建设，加强“引才育才”工作考核力度，以“三荐两考”的形式开展一次公开推选，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员作为村社区书记、主任后备人选，强化综合培养。二是努力把阵地建好。将阵地建设作为巩固党在农村执政地位的基础性工作来抓。按照“标准、节约、实用”的原则，坚持“建、管、用”并重，对合村并组后全镇5个村1个社区的活动阵地进行了整体规划。镇财政划拨专项经费，进一步改进5个村服务群众的硬件条件和工作环境。对尚未达标的团标寺社区活动阵地，将采取租赁镇卫生院350平方米办公区域的方式进行整改，5月底前完成装修入驻办公。三是努力把载体抓实。开展“三赶场”活动。结合党员义工日活动，推出党员干部赶场，提升党员身份认识，提高基层组织凝聚力，让群众认识党员干部，让党员干部在赶场中历练群众工作能力，提升群众工作水平。开展“三联系”活动。即党政班子和党员干部联系村（社区）、联系组、联系群众。由党政班子成员牵头，实行网格化分片包干联系，帮助基层组织提升服务群众水平，帮助群众解决生产生活中遇到的具体问题。开展“四带头”活动。把征地拆迁工作作为锤炼党员干部作风的“练兵场”和发挥党员作用的“大舞台”，让党员干部带头宣传政策，带头当好征地拆迁模范，带头调解矛盾纠纷，带头监督征地拆迁。每完成一个项目，评选表彰一批发挥重要作用的“尖兵先锋”，激发党员主动发挥作用的热情。

任重道远需要真抓实干，凝心聚力才能推进发展。实现追赶跨越、奋力崛起，唱响团结经济发展升级曲，需要主动适应新常态、探索新思路、谋求新作为。团结镇全体党员干部将以更加奋进的精神状态、更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风、更加实干的拼搏精神，抢抓机遇、拼搏实干、攻坚克难，为助推东北部新城的奋力崛起而努力奋斗！

（陈科：区委办主任、团结镇党委书记，杨彬：团结镇镇长）