2013年，新店镇在全市率先创建成为“五无两有”乡镇。目前，辖区内28岁以下有3568人，具体结构为6-14岁1640人，14-18岁718人，有留守儿童902名。学龄青少年全部入学，网吧内禁止未成年人进入，青少年能尊老爱幼，社会安定治安良好，基本实现青少年零缀学、零网瘾、零不孝、零新增吸毒和犯罪。通过组织技术培训和开设校外课堂等形式，使青少年实现有文化、有技术。

一、精心组织、措施落实，成功创建“五无两有”先进乡镇

（一）建立工作机制

一是建立完备的工作班子。成立了由镇党委书记、镇长担任顾问，副书记担任组长，1名退居二线的老领导为副组长，7名部门负责人和部分机关干部为成员的新店镇关工委创建“五无两有”先进村工作领导小组，负责工作的组织协调、指导督促和综合推进。参与创建“五无两有”的镇机关干部达到16人，其中有4名老同志，以更好地发挥“五老”优势。领导小组下设四个工作组，分别是思想宣传教育组、法制工作小组、关爱帮扶工作组、文化技能工作组，由镇相关部门分管领导任组长，按部门职能制定各组工作职责，明确工作任务和工作计划。另外，镇中心校成立了创建“五无两有”关心工作小组，各村、社区也成立了工作小组，构建起了从上到下的健全的工作组织网络。

二是建立完善了工作制度。做到了“四有”：一有管理机制。我镇的“五无两有”工作做到了“两纳入”、“三统一”，即纳入党委的重要议事日程，纳入年终考核评比内容；实行统一计划、统一部署、统一检查。二有活动阵地。目前，新店镇有9个农村书屋，3个留守儿童之家，其中，新店村利用村办公室的空地，安装有乒乓台、篮球架等设施。三是有人干事。副书记担任创建工作领导小组组长，设有专职常务副组长，各村（社区）工作小组组长由村支书担任，充实了老党员、老干部作为成员。四有经费保障。镇党委、政府采取实报实销的方式足额保障创建“五无两有”工作经费的落实，2012年至2014年不含社会捐赠，投入工作经费约5万元。

三是确定科学的推进措施。各村支部、镇直属支部及相关工作牵头部门根据辖区青少年的现状、特点，分别制定了创建总体规划和年度计划，采取不同措施，抓好落实和指导。各村支部、镇直属关工委及相关工作牵头部门定时收集各方面的信息和数据，建立了“五无两有”村创建台帐，针对突出问题，突出关键、抬高起点、科学制定切实可行的创建规划，通过整合多方资源、开展共驻共建、引导志愿服务、发动群众参与等方式共同推进工作。镇关工委加大了部门联动力度，年底收集各责任单位和部门创建“五无两有”的工作统计报表，及时研判，使得指导组准确掌握辖区重点青少年动态，及时采取针对性措施。

（二）落实创新工作载体

1.开展扶贫助学行动，实现零缀学。一是积极联系合众助学俱乐部，组织爱心人士与50名贫困学童实行“1+1”结对；联系“衣加衣”公益组织为困难儿童捐赠衣物1000余件。二是积极挽救失学儿童，困难村民李召财不幸因病去世后，妻子不知去向，镇关工委立即为李召财的女儿送去400元慰问金，并出面协调解决好了其子女低保以及后续抚养问题，使两名儿童可以继续就学。三是机关干部采取“2+1”形式结对帮扶贫困学生。

2.开展“心理关爱”行动，实现零网瘾。经调查研究，留守儿童迷恋网络的表现特别突出。针对问题重点加强了留守儿童关爱行动。一是开展关爱留守儿童“七送”活动，即走访慰问送温暖、家庭团聚送亲情、免费体检送健康、亲情大讲堂送关爱、快乐成长送帮扶、励志教育送文化、安全保护送平安活动。二是为3个“留守儿童之家”配置了一批图书、电脑、电视和体育用品，联系市文联、区信用社等镇结对单位为留守儿童之家捐赠图书、学习用品。三是加强心理疏导，每年在春节或六一等时间段，定期为留守学生举行专题活动，鼓励留守儿童当好学生、好公民。积极发挥志愿者服务队的作用，由镇大学生村官和学校教师组成留守儿童心理咨询室，对留守儿童进行关心、心理疏导。同时，多管齐下规范网吧管理，并且建立了一支以“五老”组成的义务网吧巡逻队定期巡查，一经发现未成年人上网，立即劝其离开，并将情况报告给派出所。

3.开展“孝老爱亲”行动，实现零不孝。以“孝老爱亲”为主题，引导未成年人尊老爱幼、助人为乐。镇关工委和团委利用节日联合开展各种有益活动。如在春节，集中在敬老院开展活动，为老人送去了慰问品，打扫卫生，把行动不便的老人推出来晒太阳，与他们交心谈心并组织表演一场场精彩的节目，让老人们感受到过年的气氛；在雷锋纪念日，团员们开展为身边人做一件好事活动。“四个节日”开展为亲人做“感动四件事”活动，即春节为全家人做一次清洁，母亲节为妈妈做一顿饭，父亲节为爸爸洗一次衣服，重阳节为爷爷、奶奶唱一首歌并送上一份祝福。

4.开展“法制宣传警示”行动，引导青少年远离毒品和犯罪。一是镇关工委联合镇综治办、团委、妇联等相关部门做好《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《义务教育法》《妇女儿童权益保障法》等法律法规的宣传，教育青少年远离毒品，抵制邪教，增强青少年的守法、用法和自我保护意识。二是为中心校和三八小学组织了6期青少年法制教育培训活动，有1430多人次青少年接受教育，增强未成年人法制观念。三是指导派出所开展2次预防犯罪说法讲法活动，增强场镇居民及青少年的法律意识。

5.开展实用技术培训行动，实现有文化、有技术。镇关工委联合镇农业服务中心、劳动保障所结合新店镇实际，面向青年重点开展了三个方面的培训。一是面向新店村、社区青年，开展6期手套加工培训班，引导青年就近就业。二是面向盘石村、晏家村、新店村青年，开展6期甜橙种植技术培训班，帮助甜橙基地农民青年掌握种植技术。三是今年将面向100名在家农村青年，开展为期5天的用工定向培训，定向培养100名柑桔嫁接工，为青年择业就业创造条件。

二、真情关怀、价值引导，做好关爱“五失”青年工作

据调查，我镇14-18岁718名青少年中，无失足青少年和失学青少年，失管青少年101人，失业青年68人，失亲青少年1人。

（一）以社会主义核心价值观为引导，在思想教育上真情关爱青少年。社会主义核心价值观是中国公民的基本遵循，关爱五失青少年工作必须与此相结合。新店镇关工委非常注重将“爱、善、诚、勤、俭、美”六种理念融入青少年活动，积极教育引导广大青少年“从现在做起，从自己做起”，勤学、修德、明辨、笃实，夯实培育和践行社会主义核心价值观的道德基础。广泛开展“发挥五老优势，进行四项教育”主题活动，聘请“五老”向青少年开展形势政策、党的历史、思想道德和公民意识教育。发挥职能部门作用，组织开展各具特色的教育活动，如“道德银行”储蓄活动、“大手拉小手、争创五好小公民”活动、“老少共建、共创文明”活动等，以此激发青少年广泛参与素质锻炼的自觉性和积极性，促进青少年健康成长。

（二）以巩固 “五无两有”先进乡镇成果为载体，落实关爱“五失”青少年工作。“五无两有”先进乡镇的成功创建为关爱“五失”青少年工作打好了良好的基础。一方面让“五失”变得仅有“三失”。另一方面在“三失”青少年中，失管青少年通过“心理关爱”行动，失业青少年通过“有文化、有技术”组织的培训、指导，提高了就业技能。失亲青少年梁刚，联系区农牧林业局进行结对帮扶，落实了梁刚在校期间的午餐费用，并为其购买了部分学习用具。

这些年，经过镇关工委一班人的共同努力，全镇的关心下一代工作取得了一些进步，在下一步工作中，新店镇关工委将在现有的基础上，进一步抓细、抓实工作载体，按市、区关工委要求，更好地发挥“五老”优势，力争各项工作再上台阶。