大安旅游资源丰富，被市委、市政府确定为文旅融合发展核心区。区委、区政府审时度势，积极抢抓机遇，力争用3年左右的时间，奋力争创天府旅游名县。为此，我们必须摸清家底、理清思路、全域统筹、分步推进，加快天府旅游名县建设。

一、大安旅游业发展优势

（一）旅游资源丰富。自贡素有“千年盐都、南国灯城、恐龙之乡”的美誉，是中国历史文化名城、中国优秀旅游城市。大安是自贡旅游资源主要富集区，辖区内有不可移动文物349处，全国重点文物保护单位2处，省级文物保护单位13处，市、区级文物保护单位14处。有4A级景区两处，其中：亚洲最大的恐龙现场遗址博物馆---自贡恐龙博物馆荣登中国旅游胜地40佳；一般景区5处。大安历史文化底蕴深厚，亿万年恐龙群窟、两千年井盐辉煌、八百年彩灯风采三种独特旅游奇观并存。拥有国宝级的“大山铺恐龙化石群”；以井盐文化为代表的有世界上第一口超千米人工开凿盐井——燊海井；盐商会所南华宫、禹王宫、天后宫等古建筑；大安寨、九安寨、三多古寨等盐商古寨堡；吉成井天车、凉高山街等古遗迹。吉成井现场遗存下来的天车、盐井和附属盐业生产设施保存基本完好，是我国目前现存盐井及天车最集中的遗址。自贡灯会是国家旅游局向海外推出的中国最具影响的两项大型民俗节庆活动之一。红色文化享誉全国。一部《红岩》让革命英烈江姐的英名传遍大江南北，她坚贞不屈的革命精神，感染和影响了一代又一代中国人；邓萍故居进一步丰富了大安红色文化内涵。此外，我区还拥有李亨祠堂、牛佛古镇、青龙湖、葛仙山、青莲寺等独特的人文和自然旅游资源。

（二）区位优势独特。大安地处成渝经济区发展轴川南城市群地理几何中心，距成、渝均不到200公里，距内江、宜宾、泸州、乐山100公里以内。自贡作为川南旅游环线重要节点城市，大安作为自贡文旅融合核心发展区，在川南旅游经济区中，自然起着东接西延、北引南连的作用。

（三）基础设施改善。近年，大安的旅游发展环境得到较大改善。辖区内有旅行社分社6家，星级饭店1家。对外交通便利。境内的内宜高速、成自泸高速、自隆高速、内昆铁路，极大地改善了大安的旅游环境。大安的生命工程——成自泸高速公路自贡北互通及连接线建成通车，规划和在建的川南城际铁路、成自高铁、内富南高速公路、内自快速通道等，将为我区旅游业的大发展带来良好的发展机遇。

二、大安旅游业发展的主要问题

我区虽然拥有丰富的旅游资源，但发展不快、发展不够的特征明显，成为我区经济结构调整中的短板。一是全域旅游系统规划不够。我区的全域旅游发展规划还未编制，特别是围绕旅游产业的有关水、电、气、路和旅游服务设施等要素保障规划不够，造成旅游资源开发、配套服务功能等方面缺乏指导性和科学性。二是相关扶持政策不优。旅游业优惠扶持政策更多的是针对个别旅游项目，较少注重全局统筹，配套政策不完善，导致招商引资政策不畅，产业发展受到制约。三是资源挖掘开发不佳。我区的旅游资源综合开发不够，“小、散、单一、低档次”特征明显，持续影响力不够。历史文化资源较多，但对历史文化遗存保护与开发力度不够。比如，在棚户区改造中，部分历史建筑在拆除、保留、“整形”分类处置中仍有不当；部分重点历史文化遗存与旧城重建的现代化建筑缺乏合理的控制距离，导致遗存建筑风貌与周围建筑风貌格格不入，历史文化遗存继续生存和完整体现的自然环境遭到破坏，完整的历史信息和艺术效果大打折扣；部分文化遗存建筑由于缺乏维修资金，风化、腐朽严重，有的存在一定的安全隐患。四是专业人才培养不足。旅游从业人员总体素质偏低，缺乏具有一定影响力的旅游产业领军人物和高素质的旅游管理人才。

三、加快建设独具特色天府旅游名县的几点建议

（一）高标准编制全域旅游发展规划

产业发展，规划先行。围绕创建天府旅游名县目标，尽快编制我区全域旅游发展规划，确保全区旅游产业整体统一、特色鲜明、优势互补、重点突出，尽力避免全区旅游资源挖掘不充分和小、散、乱的局面。突出抓好历史文化遗存、主题文创游乐开发、红色爱国主义教育基地、自然和人文景观等详细规划。明确重点开发区域、重点保护区域和各功能区的开发力度与保护措施。在着力历史文化景区保护开发的同时，高标准建设现代化都市旅游景区景点，促进历史与现代、复古与时尚、新与旧的统筹协调发展。

围绕旅游全域发展规划，加快配套编制文旅融合、产业融合、产城融合、基础设施建设、旅游公共服务配套设施等相关规划，推进旅游产业体系的形成。制定促进我区旅游业大发展的扶持政策，建立旅游产业发展基金。把与旅游产业关联度密切的基础设施、文化传播、文化创意、旅游产品研发与生产、旅游策划与投资等产业，纳入到大旅游产业予以政策支持。

（二）高水平打造特色文化旅游品牌

充分挖掘大安厚重丰富的历史文化内涵，打好特色文化旅游品牌。把大安独具特色的“盐龙灯”文化、红色文化、宗教文化作为核心旅游品牌进行打造。要突出“盐文化遗产”品牌的打造。大安的盐文化遗产是自贡盐文化遗产的核心组成部分，具有浓厚的地域特色，包括物质、制度、精神文化遗产，展示着千年盐都独一无二的生活风貌、情趣和艺术创造力，体现的思想、价值观也独具特色，难以模仿和再生。此外，恐龙品牌、彩灯品牌、江姐品牌、盐都美食等，都是大安独具特色的旅游品牌。要强化旅游品牌的宣传推广力度。全面推行旅游“互联网+”行动计划，突出新媒体传播营销、旅游智慧服务，创新抓好各种主题旅游节庆活动，提高大安旅游的品质吸引力和知名度。

（三）高质量建设重大特色文化旅游景区

深度挖掘特色旅游资源，打造一批具有大安特色的重大文旅景区，争创一批有影响力的4A、5A级景区。依托燊海井、吉成井、盐业工业遗存和大安寨、九安寨等遗址，打造千年盐都的“盐文化”核心景区“盐都之心”。加快建设中华井盐文化博览园，迁建自贡盐业历史博物馆，全景展示井盐文化精粹，再现盐都辉煌历史情景；依托恐龙博物馆和世界地质公园品牌，打造集恐龙科普、探险体验休闲娱乐、文创于一体的世界一流的恐龙王国主题游乐园；依托彩灯文化资源，建设集彩灯创意、彩灯展示、休闲娱乐于一体的中华彩灯大世界，把大安建设成为影响全国的彩灯文化展示地和中华彩灯文化休闲旅游目的地。依托江姐故居、邓萍故居，打造国家级红色旅游爱国主义教育基地。依托“中国盐帮菜之乡”品牌，规模打造盐都美食小镇。依托青莲寺、葛仙山，打造宗教文化旅游目的地。围绕乡村振兴，打造牛佛、三多古寨特色旅游古镇，把青龙湖建设成为国际旅游休闲度假小镇。坚持走专业化、规模化、品牌化、一体化发展道路，整合生态观光农业资源，围绕“赏花”主题，立足川南、辐射成渝滇黔，打造1～2个有一定影响力的生态观光农业景区。同时，要配套抓好星级酒店、游客中心、娱乐购物、内外交通等“吃、住、行、乐、购”旅游服务设施建设。通过整合资源，全域开发，把大安打造成为有较大影响力的天府旅游名县。

（四）高素质引进培养旅游人才队伍

创新人才资源开发，建立高等院校引进、旅游职业院校委托培训、旅游产业基地实训等不同形式的旅游人才培育模式。建立旅游优秀人才奖励制度，有目的的引进一批旅游经营管理高端人才。建立完善旅游专家咨询库，成立旅游专家咨询服务团，参与重大规划编制、重大项目评审、重大活动策划、营销方式的创新和新媒体技术的运用等，提高旅游发展研究和科学指导能力。抽调、招聘一批懂专业、懂业务知识的旅游人才到行业管理部门，提升政府管理旅游产业的能力。