近年来，大山铺镇始终将脱贫攻坚作为首要工作，聚力聚焦高质量脱贫，深入践行“三看三干”理念，坚持做到出实招、下实功，求实效，确保如期完成目标任务。

一、大山铺镇脱贫攻坚基本情况

大山铺镇位于大安区东部，幅员面积38.5平方公里，户籍人约3.8万人，辖6个村2个社区。全镇共有建档立卡贫困户144户、460人，省定贫困村是伍家村1个，有贫困人口的非贫困村5个（江姐村、西华村、恐龙村、大山村、新燕村），实施易地搬迁20户46人。2017年实现贫困村摘帽，2018年所有贫困人口全部达标退出。其中，2014年脱贫22户68人，2015年脱贫56户198人，2016年脱贫19户71人，2017年脱贫19户56人，2018年脱贫28户67人。2019年全面转入巩固脱贫攻坚成果工作。

二、存在问题

（一）贫困户内生动力不足。个别贫困户主动脱贫的干劲不足，不愿通过劳动致富，更愿意坐等政府低保和帮扶资金。如恐龙村贫困户陈某某，本人无身体问题，但主动工作和积极奋斗精神缺乏，不愿干活，好吃懒做，“等靠要”现象突出。部分已脱贫人口，收入以转移性收入为主，自主发展脱贫能力较差，抗风险能力较低，存在返贫风险。如伍家村贫困户邓某某家庭收入部分为子女赡养费用，但其女儿突发重病，已自顾不暇，该户收入存在不达标风险。

（二）精细化帮扶有待加强。人口动态调整精准性、及时性存在不足。贫困户人口动态调整工作缺乏一种普遍适用、易于操作的标准，各村操作尺度和标准不统一。如部分贫困户女儿外嫁户籍未迁出情况，村组是否将其列为建档立卡贫困人口的做法不统一。贫困户未及时将新生儿信息上报，村组未能及时收集掌握，系统存在窗口期，系统人口与实际人口存在差异。帮扶措施调整及时性、准确性存在不足。脱贫攻坚工作时间跨度较长，影响脱贫和巩固提升的因素在不断变化，帮扶措施应据实进行调整和优化。如西华村贫困户邓某某原致贫原因为缺技术，但前年身体生病，无法再外出务工，但帮扶措施仍为技术培训，兜底保障政策未能及时跟上。

（三）发展前瞻性存在短板。贫困村伍家村集体收入满足于人均不低于6元标准，在发展壮大集体产业方面缺乏过硬举措。伍家村无花果专业合作社和小龙虾养殖基地在2019年均因产品收成、质量和市场行情等因素出现收入下降，贫困户分红受到影响，显现出抗风险能力弱，管理机制待优化等问题。部分贫困户满足于脱贫现状，没有充分认识和把握脱贫攻坚所带来的政策红利和发展机遇，在致富发展上放开眼界，拓宽思路，创新创造，乃至在乡村振兴发展中展现作为。

三、下步工作

3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。大山铺镇将继续压实工作责任，强化攻坚举措，持续巩固提升脱贫成果，决战决胜脱贫攻坚。

（一）进一步整合力量，实现“三个强化”。一是强化领导力量。成立决战决胜脱贫攻坚领导小组，全面加强党对脱贫攻坚工作的领导，围绕脱贫攻坚成果成效巩固提升目标，坚持问题和目标导向，精准施策发力，进一步完善帮扶措施，确保提质增效。二是强化工作队伍。进一步完善领导包片、干部驻村工作制度，调整优化干部结对帮扶贫困户，组织开展镇村干部脱贫攻坚业务全覆盖培训，实施每月17号定期走访日制度，全面加大帮扶工作力度。抓好基层队伍建设，推行村支书、主任“一肩挑”，吸纳优秀年轻党员、致富能人等进入村“两委”班子，实现精兵强将抓脱贫。三是强化工作责任。将巩固提升纳入脱贫攻坚整体考核并提高权重占比，定期不定期督导帮扶工作落实情况，着重考评监测精准度、政策到位率、返贫发生率和贫困群众人均可支配收入的增幅、增量等指标。

（二）进一步强化保障，着力“三个落实”。一是落实就业产业引导帮扶政策。全面摸排贫困户劳动力就业情况和产业发展意愿，推行就业人岗精准对接，落实贫困劳动力“一人一策”，精准对接本地就业、外出务工、公益性岗位等途径。实施产业发展精准定位，落实贫困户“一户一产”，一对一提供个性化产业帮扶，统筹做好送岗位、送培训、送服务、送政策等帮扶活动。二是落实贫困户政府兜底政策。进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫政策衔接，对长期无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的特困户实行政策性保障兜底。加大医疗救助力度，对建档立卡贫困户的医疗保障在新农合报销的基础上，落实大病救助、门诊特殊疾病报销等政策。三是落实返贫风险防控措施。实施贫困户收入返贫风险预警机制。组织开展“以购代捐”行动，筹集资金2万元，购买鸡苗精准投放到贫困户，帮助贫困户稳定增收。

（三）进一步夯实基础，突出“三个提升”。一是提升发展资金保障力度。加大对上争取力度，抓住中省市区重点投入脱贫攻坚和乡村振兴这一历史机遇，积极向上争取项目资金。强化资金整合力度，可通过“一事一议”、一次性奖补等方式，重点实施村集体经济发展、公共服务体系建设、基础设施建设维护等项目，注重加大对非贫困村的支持力度。二是积极提升壮大村集体产业。对伍家村扶贫产业要按照乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革的总体要求，大力推进农村一二三产业融合发展，同时抢抓我区创建天府旅游名县契机，发挥紧靠青龙湖国际旅游度假区得天独厚地理优势，探索“旅游+农业”模式，积极发展乡村旅游、订单农业等，提高产业竞争力和附加值。完善专合社管理机制，实行专合社产业发展收益兜底合作制度。探索“农业+保险”机制，提升抗风险能力。三是提升新文化新风尚教育引导力度。按照乡风文明建设总要求，继续通过村民大会、农民夜校等方式和载体，进一步强化思想教育，实行物质文明发展与精神文明提升相结合，培育践行社会主义核心价值观，引导群众摒弃相互攀比心理和“等靠要”思想，牢固树立自力更生、脱贫致富光荣的思想，真正养成好习惯、形成好风气。

（作者：大山铺镇党委委员、政法委员，副镇长）