大安区市场监督管理局党委书记、局长　陈平

大安区市场监督管理局党委委员、副局长　王勇

大安区市场监督管理局办公室副主任　曾雪茹

大安区市场监督管理局坚持以执法理念革新为先导，以要素保障为基础，以制度机制创新为关键，深入推行服务型执法，推动执法能力和执法质量双提升，切实保障经营主体和人民群众合法权益，全力服务经济社会高质量发展。

一、思想破冰促转变，执法理念再优化

深入学习理解服务型执法的核心要义，秉持执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，坚持“当严则严、当宽则宽”，杜绝“重罚轻教”或“一味从宽”等片面倾向，以“两个转变”重塑执法逻辑，严格规范公正文明执法，努力构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当”的执法模式，更好实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。从“被动执法”向“主动服务”转变：推动“执法端口前移”，着力在个案中梳理研判苗头性问题，及时对经营主体进行普法教育和行政指导，帮助经营主体从源头上防范违法风险，做到“普法在前、执法在后”；从“刚性约束”向“刚柔并济”转变：在食品药品、特种设备、产品质量等领域，严格落实习近平总书记“四个最严”要求，以“零容忍”筑牢安全底线；对非主观故意、首次违法且危害轻微的违法行为，采取“首违不罚”“轻微免罚”等包容审慎措施，重点进行教育劝导，赋予经营主体纠错空间，让执法既有力度又有温度。

二、资源下沉固根本，执法保障再强化

将人员、物资、经费向基层市场监管所倾斜，千方百计加大保障力度，着力夯实基层市场监管所执法办案根基。一是配足配强执法人员。近期陆续向基层市场监管所下派年轻干部6名，为政策法规股增配具有法律职业资格（A证）的专业人才1名，累计为基层执法办案机构和法制机构配备法律相关专业人员4名。二是配齐配全执法装备。挤出资金约6万元，为基层市场监管所新配备执法记录仪15台，为14名执法人员配备执法服装。同时将2台车况更好的执法车辆调配给基层市场监管所使用。三是优先保障执法资金。在全局财力有限的情况下，优先保障基层市场监管所日常运转经费，优先保障执法办案人员差旅费、培训费等资金。

三、制度机制破梗阻，执法能力再提升

聚焦执法办案中的中梗阻问题，进一步完善制度机制，规范执法办案行为，全面提升执法能力。一是完善能力提升机制和办案激励机制。聚焦不会办案、不愿办案的难题，全面推广“青蓝行动·导师传帮带”行动；实行行政处罚案件负责人集体讨论会议列席制度，让执法办案人员在列席会议中提升执法办案能力；出台《大安区市场监督管理局执法办案激励办法（试行）》，将执法办案实绩与职务职级晋升、评优评先挂钩，每年评选办案能手4名、优秀办案人员1名。二是完善案件评审制度。修订出台《大安区市场监督管理局重大执法决定法制审核办法》《大安区市场监督管理局行政处罚案件负责人集体讨论规则》，着力规范行政处罚行为，严防“小违重罚，过罚不当”和“同类不同罚”。三是完善跨部门跨区域执法协作机制。健全与农业农村、文化旅游、公安等执法部门的联动机制，出台《大安区市场监督管理局关于进一步细化行刑衔接工作各项机制的意见》，今年以来开展跨部门联合执法12次，与公安部门互移案件线索3条。完善跨区域协同执法机制，今年开展跨区域联合执法1次。

四、宽严相济促和谐，执法质效再跃升

坚持依法行政，有案必查；坚持宽严相济、法理相融，切实保障经营主体和人民群众合法权益。一是有案必查强震慑。完善“诉转案”机制，强化12345、12315投诉举报件分析研判，发布《公开征集食品安全领域问题线索的公告》，全面排查案件线索，做到“有案必立，立案必查”，始终保持高压震慑态势。今年以来累计立案72件，罚没金额27.7万元。二是分类处置显温情。对主观恶意强、危害程度大的违法行为，坚持“零容忍”，依法从严从快查处；对无心之失造成实际危害后果轻微的违法行为，采取包容审慎态度，今年以来累计办理“首违不罚”案件3件、“轻微免罚”案件4件。三是宣传案件再普法。坚持以案示警、以案释法，加强典型案件宣传报道，务求“打击少数，教育大多数”。今年以来开展涉案宣传报道26篇，其中一件重大假药案被四川广播电视台《黄金30分钟－焦点》专题报道。

（责任编辑：聂沙沙）