大安区人大常委会办公室

五年是一届任期，五年是一程耕耘，五年是一份答卷。五年来，区十九届人大常委会在区委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央人大工作会议精神，全面落实党中央大政方针和省委、市委、区委决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，先后开展调研、视察、调查、执法检查163次；召开常委会会议44次，作出决议、决定85项，形成相关报告245份、审议意见59份，任免国家机关工作人员367人次，为谱写中国式现代化大安新篇章作出了人大贡献。

五载忠诚铸魂，旗帜鲜明讲政治，把人大工作深度嵌入全区大局

始终坚持用党的创新理论凝心铸魂。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确方向笃定前行。严格落实“第一议题”制度，及时组织学习习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神等。紧扣理论学习重点，逐年细化学习计划，围绕人民代表大会制度重要思想、习近平法治思想、正确政绩观等主题，开展理论学习中心组集体学习60次，持续夯实履职思想根基。

始终坚持党对人大工作的全面领导。严格落实请示报告制度，做到重大事项提前请示、重点工作主动汇报、重要活动及时报批。在全市率先召开区委人大工作会议，印发《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作实施意见》，夯实新时代人大工作制度根基。主动奔赴全区主战场，先后有9名县级领导、7名科级干部持续投身自贡恐龙特色文旅产业园、全域土地综合整治、东北部新城建设、工业振兴、城市更新等重点领域发光发热；组织机关党员、各级人大代表深度参与乡村振兴、“三创联动”、天府旅游名县创建等重点任务，始终做到与区委同心同向、同频共振。

始终坚持用法治方式贯彻党的主张。及时审查、批准和决定经济社会发展中的重大事项，依法就“十五五”规划纲要、财政预算调整等重大事项作出31次决议，及时将区委决策通过法定程序转化为全区人民的共同意志、行动指南。坚持党管干部与人大依法任免相统一，进一步修订完善《大安区人民代表大会常务委员会人事任免办法》《大安区宪法宣誓制度实施办法》等，持续深化人事任免“1331”工作法，规范组织262人次新任命人员开展任前考试、供职陈述、宪法宣誓、任命书颁发等仪式环节，切实维护人事任免工作的严肃性、权威性和规范性。依法终止代表资格57人、补选47名代表。坚持每年对区人大常委会任命的国家机关工作人员开展年度述职测评，分年度对25个政府工作部门全覆盖开展工作评议，对评议意见整改情况进行满意度测评，并将测评结果报送区委，实现人大监督与党管干部的有机衔接。在和平街道试点建立街道议事代表制度，探索打造街道党工委领导下的民主议事平台。

五载依法履职，寓支持于监督，在服务经济社会发展中展现人大担当

聚焦重大事项久久为功。每年听取和审议区政府关于计划和预算执行、决算和预算调整、债务管理、国有资产管理情况等报告，审查批准决算和预算调整方案，助力财政资金“花在刀刃上”。连续5年听取乡村振兴战略实施情况的报告，先后4年听取农村供排水、水利设施管护等情况的报告，先后3年听取耕地恢复补充、全域土地整治等情况的报告，助力大安获评全省乡村振兴先进区。连续5年听取环境状况和环境保护目标完成情况的报告，助力国、省考断面水质稳步提升；先后4年对农村客运、公路改造工作进行视察，助力大安创成全省“金通工程”样板县。

聚焦民生福祉锲而不舍。累计对教育领域开展6次视察，对医疗领域开展10次视察，对民政领域开展5次视察，对人社领域开展5次视察，对5条主要城区道路提升改造工作进行视察，推动基本公共服务体系不断完善。对省委巡视反馈的安置房“拆快建慢”等问题整改情况进行跟踪督办，助力打赢“保交楼”“保交房”攻坚战。专题对我区农村户口分户工作开展调研，推动废除过时文件，彻底解决规划控制区域农村户口分户多年难题。分别听取公检法司等部门相关工作汇报18次，依法对企业用工服务保障、未成年人保护、医保基金管理、医疗费用监管等工作开展视察，听取12345热线办理情况工作汇报，让群众安全感更充实、获得感更强烈、幸福感更持续。

聚焦监督质效推陈出新。创新推行“审议意见+问题清单”方式，听取区政府关于数字经济发展、提升旅游配套服务能力建设等21项工作报告，提出100余条工作意见，为系列重大创建工作添柴加薪。组织开展系列调研，12篇调研报告被区委领导肯定性批示，为大安未来发展提供人大智慧。深入推进地方人大预算联网监督工作，实现数据与13个区级部门横向联通、与市人大常委会纵向贯通；聘请31名预算审查咨询专家，连续4年采用“预算联网监督系统+审查专家”的形式，对区本级和134个预算单位的预决算进行审查，预算联网监督示范点顺利通过省级验收。沙鱼坝社区和何市镇人大代表联络站先后被市人大常委会确立为全市基层立法联系点之一，大安区被确定为省人大七个备案审查基层联系点之一。

五载为民架桥，切实保障代表履职，让全过程人民民主扎根基层沃土

让代表轻装上阵履职。完善《代表活动经费管理办法》，将人大代表履职经费足额纳入年度财政预算，切实减轻代表履职负担。每年对常委会组成人员、800余名区镇人大代表开展全覆盖培训，着力提升代表履职能力。组建法制、财政经济等6个专业小组，在视察、调研等多项监督工作中切实发挥代表专业优势。坚持开展直选人大代表回原选区向选民述职活动，五年内实现838名代表述职全覆盖，口头述职率达到100%，选民满意率99.1%。印发《大安区人民代表大会代表履职考核暂行办法》，规范代表履职档案，完善代表信息沟通机制，营造代表依法履职尽责、主动担当作为的浓厚氛围。

让代表与群众的联系更加紧密。全区15个镇街“人大代表之家”、121个村社区“人大代表联络站”完成规范化建设提档升级，设立工业园区和现代农业产业园人大代表联络站，形成“代表在产业链上履职，服务在基层一线落实”的工作格局，将全区800余名各级人大代表就近就地编入“家站”接待选民，构建起“1家+N站+多点”的阵地网络。因地制宜培育“铸钢1965”“龙情365”“板凳课堂”“积分长廊”等一批基层民主实践品牌，龙井街道人大代表之家、马冲口街道沙鱼坝社区人大代表联络站、新民镇人大代表之家先后入选全省100个优秀“代表之家”“代表联络站”。在镇街代表家站创新运行“码上办”小程序收集选民意见和建议，创新开展人大代表“三进三问”活动，坚持开展好“我为群众办实事——人大代表在行动”等系列活动，各级人大代表累计联系群众和选民56000余人次、收集意见建议9800余条、帮助协调解决困难和问题超6000个。

让代表的声音更有力量。在全市率先出台《大安区实施民生实事项目人大代表票决制工作意见》，把区级民生实事项目纳入年度重点监督议题，累计完成区级民生实事20件，镇级民生实事134件，大安区特殊教育暖心工程建设项目、牛佛镇社会化服务中心建设项目、何市镇高铁连接线项目入选四川省100个人大代表票决民生实事项目典型案例。服务代表通过12345热线反映社情民意工作，进一步发挥人大代表监督作用。建立代表建议全过程督办机制，累计督促办理人大代表建议812件，其中，重点督办件23件，办结率和满意率均为100%，合力推动代表意见建议转化为促发展、惠民生的政策举措。累计表扬优秀建议25件、先进个人25名、先进建议承办单位25个次。

五载砥砺自强，对标“四个机关”要求，持之以恒加强自身建设

在党建引领下固本培元。坚持把思想政治建设摆在首要位置，认真落实全面从严治党主体责任，常委会党组严格执行“三重一大”集体决策机制，全面加强人大常委会机关党的建设。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导各级党员干部从思想上正本清源。设立常委会机关党组，用党建引领机关干部作风建设，严格落实公务活动用餐（车）费用“扫码支付”专项工作要求，努力深化为基层减负工作，严格贯彻为基层减负有关要求，不断提升机关工作质效。

在建章立制上下功夫。完善并印发区人大常委会议事规则、讨论决定重大事项规定、执法检查规定等履职行权制度25项，完善大安区人大常委会机关公文处理办法、会议活动管理办法、财务管理办法等机关管理制度17项，着力提高议事决策的质量和效率。完成常委会机构改革，优化区人大常委会办公室职能职责，设立常委会办公室机关综合服务中心，调整设置区人大常委会预算工作委员会、代表工作委员会，进一步优化了常委会职能配置。接受区委巡察，督促机关党组针对反馈的8个问题，制定信访事项跟踪督办、意识形态领域风险排查等21项整改措施，营造风清气正、干事创业的良好政治氛围。

在内外联动中贯通协同。积极配合上级人大联动监督，联合毗邻区县开展跨区域协同治理，定期召开镇街人大工作联席会，构建上下贯通、横向协同的人大工作格局。先后接待多省市人大考察调研，大安人大实践获得广泛肯定。大力开展信息宣传，深挖基层民主鲜活故事，十余篇稿件登上国家级媒体，七十余篇刊发于省级平台，连续四年获评全市人大新闻宣传先进集体。开展“人大与青春同行”活动，邀请青年学生旁听常委会会议，引导青年积极了解、传播、参与全过程人民民主实践。