大山铺镇党委书记　朱勇

大山铺镇党委组织委员　郭维强

大山铺镇党建工作办公室副主任　卿雪

随着东部新城建设步伐加快，大山铺镇相继建成东城柳苑、东城雅苑、东城雅居等8个安置房小区，承接了来自新民镇、团结镇、大山铺镇、三多寨镇4个镇的上万名搬迁居民。面对居民归属感不强、治理需求多元等新情况，加之安置小区治理资源分散、服务需求多元、公共服务供给不足等问题相互交织，形成了一系列治理难题。大山铺镇在区委、区政府领导下，积极贯彻新时代基层治理要求，坚持党建引领和群众参与，创新成立“红梅苑长”基层治理队伍，着力破解治理难题，精准对接民生需求。队伍成立运行以来，已办结居民“微心愿”488件，社区相关投诉量下降45%，居民满意度大幅提升。

一、统筹谋划部署，夯实品牌基础。聚焦安置小区治理资源分散、需求多元、服务不足等问题，探索“小苑大治”新路径。一是明确职责定位。镇党委召开3次专题筹备会，系统分析治理难点，明确“红梅苑长”承担政策宣传、信息收集、矛盾调解、便民服务、应急响应、自治引导等6项职能，确立队伍定位与组织架构。在此基础上，确立了“镇—社区—苑区—楼栋”四级组织架构，确保每个治理层级职责清晰、衔接顺畅。二是完善工作机制。制定履职管理办法，建立“苑事苑议”机制，按照“群众表达－苑长表态－集体表决”流程商议小区事务，已组织召开院坝会32场。镇财政设立专项工作经费，纳入年度财政预算，确保“红梅苑长”工作有资金保障。同时，建立激励机制，定期开展“优秀红梅苑长”评选活动，给予适当物质和精神奖励，极大激发了工作积极性。三是加强阵地建设。依托大山铺社区、松林社区党群服务中心、物业中心等阵地，整合党建、民政、综治、便民等资源，打造“红梅苑长”工作室、“板凳议事会”等服务站点11处，配备办公设施，建设贴近群众的服务前哨。

二、严格选拔机制，把好队伍质量。坚持“德才兼备、群众公认、自愿奉献、结构合理”原则，严格选拔标准。一是细致摸排筛选。组织34名社区干部成立专门工作小组，采取“线上问卷+线下走访”相结合的方式，历时3周完成8个重点安置小区的全面摸排工作。通过入户走访、群众座谈、个别谈话等形式，深入了解居民基本情况，建立居民人才数据库，精准初筛出175名有一定组织能力、群众威信高、热心公益的潜力居民骨干。二是拓宽选拔渠道。制定《大山铺镇“红梅苑长”选聘实施方案》，按20—50户推选1名苑长的标准，通过个人自荐、居民举荐、组织推荐三种方式，重点吸纳党员、退休干部、教师、法律工作者、退役军人等优秀群体。三是规范选拔程序。建立“社区初审－部门联审－镇党委审定”三级审查机制，严把政治关、品行关、能力关、廉洁关。组建由镇党委、社区党委和居民代表构成的联合选拔组，最终选聘出84名政治素质好、群众威信高、服务意识强的“红梅苑长”。

三、创新作用发挥，提升服务效能。通过创新工作机制，推动“红梅苑长”成为基层治理的重要力量。一是建立“三必到、四必清、五必访”工作机制。“三必到”即居民求助必到、邻里纠纷必到、突发事件必到；“四必清”即小区户数清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清；“五必访”即困难家庭必访、空巢老人必访、残疾家庭必访、退役军人必访、失业人员必访。二是推行“一周双巡”工作法。每周参与巡查两次，及时发现问题隐患，建立工作台账，实行销号管理。同时配备“红梅苑长工作包”，内含工作手册、联系卡、应急物资等，方便随时服务群众。三是实施“苑长接待日”活动。每周固定时间在小区广场、亭廊等场所设立接待点，面对面听取居民诉求，现场解决问题。建立“红梅苑长”微信群，实现线上线下双线联动，确保居民诉求第一时间响应。

四、注重实效发挥，激活基层治理效能。充分发挥“红梅苑长”人熟、地熟、事熟优势，多措并举延伸治理服务触角。一是强化基础服务。“红梅苑长”联合社区干部、物业管家累计排查解决水管漏水、照明故障等问题320个，保障了居民基本生活需求。推行“帮代办”机制，为老弱病残等特殊群体提供上门服务2200余人次，包括代办各类证件、缴纳水电费、送医送药等。集中开展防灭火、防地震等安全宣传45场次，发放宣传手册1万余份，提升了居民自救互救能力。组织开展文化和志愿活动21场，服务近5000人次，丰富了居民精神文化生活。二是改善社区环境。联合多方力量整治车辆乱停、占用绿地等问题，完成52处绿化整改，增设便民座椅134张。通过微信群、意见箱等平台收集处理民生诉求52件，问题化解率和群众满意率均达98%以上。三是促进社区和谐。创新开展“邻里茶话会”“苑长调解室”等活动，成功调解邻里纠纷28起，实现“小事不出苑、大事不出社区”的治理目标，真正实现服务居民“零距离”。探索“红梅积分”志愿服务模式，鼓励居民互帮互助，营造了“人人为我，我为人人”的良好社区氛围。

下一步，大山铺镇将继续深化“党建引领、部门联动、居民自治”路径，以“红梅苑长”品牌建设为抓手，创新社区治理机制，推动资源下沉和力量整合，切实打通服务群众“最后一米”，助力搬迁居民实现“住得舒心、处得开心、过得暖心”，为建设和美宜居大安贡献力量。

（责任编辑：何芯锐）