中共大安区委常委、区政府副区长　李玲

党的二十届四中全会，是在我国即将进入基本实现社会主义现代化全面发力、夯实基础的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会系统总结了“十四五”时期的重大成就，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，为深入推进中国式现代化指明了前进方向，对于凝聚全党全国各族人民力量，奋力谱写中国式现代化新篇章，具有重大意义。现结合近期学习、工作，汇报3个方面的个人体会。

一、坚持规划指引，深刻领会“十五五”时期承前启后的历史方位与战略意义

习近平总书记指出，制定和实施中长期规划，是我们党治国理政的重要方式。“十五五”规划作为我国基本实现社会主义现代化关键时期的纲领性文件，对推动经济社会持续健康发展、夯实现代化基础具有全局性意义。“五年规划”本质是回答国民经济与社会发展“怎么走”的问题，回顾从“一五”到“十四五”的历程，规划理念逐步从优先发展重工业，转向改革开放驱动，再到强调可持续发展、以人为本和“五大发展理念”，充分体现了我们党在不同历史阶段治国理政的智慧演进。

“十五五”时期承担着承前启后、夯实现代化基础的关键使命，当前战略机遇和风险挑战并存，必须始终保持清醒。全会特别强调“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”，明确了“三农”工作的主攻方向，我认为，我们必须深刻认识到，农业农村现代化事关亿万人福祉和国家全局安全，是全面建设社会主义现代化国家不可或缺的一环。

“十五五”规划提出的坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、统筹发展和安全等原则，是管全局、管长远的行动指南；部署的十二项重点任务构成有机整体，其中农业农村现代化居于突出位置，并与区域协调、民生保障等紧密衔接。我认为，必须坚持系统观念，将农业农村发展融入国家大局统筹推进，全面提升“三农”工作的整体性和协同性。

二、坚持审时度势，聚焦农业农村主责主业谋划“十五五”新篇章

（一）坚决扛牢粮食安全政治责任，筑牢农业农村现代化根基。粮食安全是“国之大者”，贯穿于“统筹发展和安全”的始终。我们必须时刻绷紧粮食安全这根弦，严格落实耕地保护和粮食安全责任制。一要守住耕地红线，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”，持续推进高标准农田建设，提升耕地质量。二要培育农业新质生产力，大力推广宜香优2115、甜香优115、带状复合种植模式等良种良法，提高农业机械化水平，提升农业综合生产能力和质量效益。三要健全农民种粮收益保障机制，落实好水稻、玉米、肉牛保险等8项惠农补贴政策，提高农民种粮积极性，确保粮食和重要农产品稳产保供。

（二）学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村全面振兴。全会强调“扎实推进乡村全面振兴”，这是“加快农业农村现代化”的路径选择，我们要将学习运用“千万工程”经验作为重要抓手，推动乡村振兴不断取得新成效。一是在乡村发展上，要着力构建现代乡村产业体系，不仅要巩固提升传统种养业，更要依托我区资源禀赋，大力发展农产品精深加工、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，推动一二三产业融合发展。二是在乡村建设上，要持续改善农村人居环境，聚焦农村改厕、生活污水治理、生活垃圾处理等重点任务，健全长效管护机制，建设宜居宜业和美乡村。深入挖掘乡村历史文化底蕴，保护传统村落和乡村特色风貌，留住乡风乡韵乡愁。三是在乡村治理上，要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推广积分制、清单制等有效治理方式，提升乡村治理效能。

（三）全面深化农村改革，激发农业农村内生动力。全会强调“进一步全面深化改革取得新突破”，农村改革是重要一环，我将充分用好我在成都农业农村改革积累的工作经验，结合大安实际，认真谋划，推动农村改革向纵深推进。一要深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济，管好用好集体资产，让农民共享改革成果。二要完善农业支持保护制度，优化财政支农投入供给，引导金融资本、社会资本更多投向农业农村。三要培育壮大新型农业经营主体，支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业高质量发展，健全农业社会化服务体系，带动小农户融入现代农业发展轨道。四是找准切入点，聚焦当前“三农”工作的短板弱项，着力在农村金融改革、智慧农业等方面发力。

（四）聚力促进农民农村共同富裕，推动发展成果人民共享。全会将“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”作为重要任务，促进农民农村共同富裕是其中的关键环节。一要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二要千方百计促进农民就业增收，加强农民职业技能培训，发展乡村产业，让农民更多参与产业链价值链，分享增值收益。三要提升农村基本公共服务水平，推动教育、医疗、养老等公共服务资源向农村倾斜，持续推进城乡公共服务均等化。

三、强化担当作为，确保四中全会精神在分管领域落地生根

一是在学深悟透上持续用力。坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学，深刻把握全会的核心要义、精神实质和实践要求，不断提高运用党的创新理论指导“三农”工作的能力和水平。同时，指导分管部门开展好学习宣传贯彻活动，确保将思想和行动统一到党中央决策部署上来。

二是在调查研究上精准发力。紧扣全会提出的新任务新要求，紧密结合大安农业农村发展现状，深入田间地头、农户家中、涉农企业开展调研。进一步摸清我区在农业生产、乡村产业、乡村建设、农民增收、农村改革等方面的情况、短板和优势，力争探索出大安农村改革路径，为区委、区政府科学决策提供参考建议。

三是在推动落实上全面发力。对全会涉及农业农村的部署要求，进行逐条梳理、逐项研究，制定形成我区的具体落实方案和工作台账。对分管领域的重点工作，亲自盯、亲自抓，加强调度协调，解决难点堵点，确保各项任务取得实实在在的成效。

四是在统筹兼顾上协同发力。在抓好农业农村工作的同时，统筹做好分管的方志、外事、供销工作。方志工作要记录好、宣传好大安区在党的领导下，特别是“十四五”以来取得的辉煌成就，为推进中国式现代化的大安实践存史资政、凝聚力量。外事工作要服务国家总体外交，同时要积极为我区农业科技引进、农产品国际贸易、友城农业合作等搭建平台、提供支持。供销工作要持续深化综合改革，更好发挥其在服务农民生产生活、畅通城乡流通、助力乡村振兴中的作用。