中共大安区委副书记、区政府区长　唐小华

党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军征程上举行的一次十分重要的会议，特别是习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、举旗定向，明确了推动经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为大安推进现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。认真学习了会议精神，我个人有4个方面的强烈感受。

一、五年规划是中国之治的突出优势

科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一个重要经验。本次全会最重要的成果就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了即将到来的“十五五”时期经济社会发展必须遵循的6项原则、7个主要目标，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，是承上启下、继往开来推动中国式现代化的又一次总动员、总部署。回顾“十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，攻坚克难、勇毅前行，有效应对了世纪疫情严重冲击、国际冲突频繁、贸易壁垒高企、逆全球化加剧等一系列重大风险挑战，确保了“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局。一是经济总量迈上新台阶，综合国力显著跃升。国内生产总值接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元三个大台阶，年均增长5.5%；人均GDP从2020年的10632美元提升至2024年的13445美元，居中等偏上收入国家前列；对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右；人均预期寿命从77.8岁提高到79岁。二是创新驱动成效凸显，新质生产力培育壮大。2025年，我国在全球创新指数排名中首次跃升至第10位，比2020年上升4位，百强创新集群数量位列全球第一；企业发明专利产业化率由2020年的44.9%提升至2024年的53.3%，累计培育形成新兴产业领域国家先进制造业集群60多个，新增专精特新中小企业超10万家。三是改革开放走深走实，发展动能进一步增强。全国统一大市场建设纵深推进，数据基础制度体系加快完善，物流服务有序降本增效，全国统一电力市场体系初步建成，商品服务和资源要素流动更加顺畅；成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴；自贸试验区总数达22个，制造业外资准入限制全部“清零”。从“十四五”到“十五五”，我国在全面建设社会主义现代化国家的壮阔征程上迈出了坚实有力的一步。

二、党的二十届四中全会彰显了党中央卓越的战略远见

全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》为奋力开创中国式现代化建设新局面提供了行动指引。作为区县一级，我们要深刻领会全会的战略谋划，自觉将地方发展融入国家大局中。比如，全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。对应到区县一级就是立足资源禀赋和产业基础，明确主导产业和主攻赛道，一手推动传统优势产业转型升级，一手培育壮大新兴产业与未来产业，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。比如，全会提出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。对应到区县一级就是统筹好有效市场和有为政府的关系，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，切实为企业解决发展中的堵点、难点问题，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，让各类经营主体迸发蓬勃生机。比如，全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。对应到区县一级就是聚力拓展现有园区承载空间，持续提升园区承载能力，高效用好现有存量空间，提升亩产。同时，加快老旧小区、街区、厂区的改造提升，进一步为城市发展置换出新的产业空间、公共空间和消费空间。

三、坚持把深入学习全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务

深入学习领会党的二十届四中全会精神，是摆在我们面前的一项重大政治任务，是践行“两个维护”的政治要求，是推动区域高质量发展的现实需要，更是对未来一个时期事业发展方向的正确把握。一是要在“学深悟透”上持续发力，筑牢思想根基。要紧紧围绕全会精神以及习近平总书记重要讲话精神，原原本本学、结合实际学，确保学深悟透、融会贯通，深刻理解全会精神内在逻辑，增强对党的理论和路线方针政策的整体把握。二是要在“宣传引导”上多维发力，营造浓厚氛围。要进一步拓展全会精神宣传广度与深度，善用群众喜闻乐见、便捷参与的方式，采取富有大安特色、贴合实践需求的举措，推动宣传工作既有章法、有力度，更有质量、有效果，真正使全会精神深入人心、落地生根。三是要在“对标对表”上精准发力，谋划发展蓝图。把全会精神转化为干事创业的强大动力，首先要锚定战略定位，主动对接国家“两重”“两新”支持方向和成渝双圈发展战略，找准大安在现代化建设大局中的坐标；其次是聚焦重点任务，以科技创新为引领培育新质生产力，以实体经济为根基构建现代化产业体系，以生态保护为底线推进绿色低碳转型；最后是补齐发展短板，围绕教育、医疗、养老等民生关切，以及改革攻坚、安全稳定等关键领域，梳理重点项目、细化落实举措，让规划蓝图更贴合实际、更具可操作性。

四、以实际行动坚定不移贯彻党的二十届四中全会精神

“十四五”期间，全区上下负重攻坚，扎实推进各项事业取得新成效，五年来，地区生产总值年均增长5.7%，规划产城发展空间44平方公里，城镇登记失业率连续控制在4.4%以内，PM10、PM2.5年均浓度分别下降3.4%、8.8%，累计实施省市重点项目290个，完成投资约480亿元，“十四五”规划主要目标任务总体顺利完成。当前，大安区正处于转型升级、爬坡上坎的关键阶段，推动经济社会发展，必须坚定不移贯彻党的二十届四中全会精神，从战略全局出发，找准大安自己的事，锚定“十五五”目标，横下一条心，拧成一股绳，一竿子插到底。

一是坚持以经济建设为中心，这是发展的根本。要紧盯项目建设。投资是拉动经济的重要抓手，要把抓项目作为工作的重中之重，千方百计加大项目包装、招引、建设、投产力度，一个一个梳理，一个一个推进，全生命周期做好服务协调和要素保障，争取形成更多实物工作量，进一步带动有效投资，加力加劲稳住经济增长。要做强产业体系。产业是发展的关键，就大安而言，工业是主支撑，文旅是新动力，农业是硬基础，三类产业都要重视。要积极融入全市“车机龙、医算数”特色人工智能产业，围绕百度、腾讯、火山引擎等数据标注龙头企业做优服务保障；全力服务自硬公司、沃轮电气、华夏阀门等支柱企业扩产扩能，加快建设中科农肥业生产基地、中试产业园等项目，在存量空间、存量条件上继续想办法、添措施。要扛牢市委赋予大安建设“国际旅游城市主要承载地”的新使命，加快完善文旅配套，在做强景区、做热文旅的基础上，大力实施县域商业建设行动，提振消费市场；要高质量推进国家现代农业产业园建设，在特色化、精品化、差异化农业发展上继续做好文章，着力补齐精深加工短板，增加农业附加值。要抓好重点工作。加大市场主体激励扶持力度，落实各项惠企助企政策措施，主动上门排忧解难，引导市场主体增强信心，巩固经济稳中向好趋势。要继续完善城乡基础设施，高标准、高品质推进新城建设、城市更新和美丽乡村建设；大力推进城市年轻运动，以环境留人聚人引人。要深化预算改革、国企改革和税费改革，积极争取各类改革试点在大安开展，通过更多首创性、突破性举措激发发展新动力。

二是坚持保障和改善民生，这是执政的初心。全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须坚持人民至上，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。作为落实全会精神的基层第一线，区政府一班人将把造福人民作为根本价值取向，坚持尽力而为、量力而行，坚定把辖区老百姓的衣食住行、安危冷暖时刻放在心上，更多站在群众的立场想问题、看事情、做决策、添措施，全力以赴做好就业优先、困难兜底、稳价保供等工作，努力解决好社保、教育、医疗、住房等关系群众切身利益的问题，不断在高质量发展中提高人民生活品质，在满足民生需求中拓展发展空间，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

三是坚守底线保安全，这是发展的前提。全会把“坚持统筹发展和安全”明确为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，推进国家安全体系和能力现代化，确保社会生机勃勃又井然有序。马上到年底，企业生产经营来到旺季，重大项目施工火热，秋冬森林火灾、城镇燃气、道路交通、建筑施工等领域发生安全事故的风险较高，同时，中央对省级党委和政府安全生产考核巡查组也将于近期入驻四川，作为区县政府一级，要强化底线思维，增强风险意识，以清醒的思维和超前的预判堵漏洞、补短板，凡事从坏处准备，把责任落实到最小工作单元，以严实深细的作风全面做好重点行业、重点领域、重点环节风险隐患防范应对工作，以新安全格局保障新发展格局。