大安区政府办党组书记、主任　许明友

大安区政府办党组成员、副主任　王晓奇

大安区政府办工作人员　林诗皓

民之所望，政之所向。“十四五”期间，自贡市大安区人民政府始终坚持以人民为中心的发展思想，锚定“宜居宜业宜游”目标，深入实施“四个发展战略”，在公共教育、养老育幼、就业创业、医疗服务、文化体育、交通出行、城乡建设、社保救助等领域精准发力，累计投入民生资金超27.7亿元，切实解决了一批群众急难愁盼问题，推动民生福祉迈上新台阶、实现新跨越。

一、优教强体，惠民兴区筑根基

（一）教育资源配置持续优化。累计投入1.98亿元，大力推进教育基础设施建设，实施包括凤凰幼儿园在内的20个新改扩建项目。目前，外国语学校北校区、凤凰幼儿园等一批改扩建工程已顺利投用，办学条件得到整体提升。

（二）教育覆盖面积持续加大。全面落实义务教育免试就近入学和公民办同步招生政策，实现小学就近入学率100%、初中99%，高中均衡指标分配比例超过50%。创新推行“普校+特校”融合模式，实现残疾儿童入学率100%，保障残疾儿童入学“一个都不能少”，切实缓解“入学难”问题。

（三）智慧教育建设成效显著。投入逾2800万元，集中添置智慧纳米黑板、计算机及实验器材等现代化教学设备，高标准建成音乐美术专用教室、网络教室等功能场所210间，教育信息化水平显著提升。

（四）体育惠民工程深入推进。建成马冲口街智慧体育健身中心、新民镇全民健身中心、青龙湖体育公园等5处重点健身场所，全区人均体育场地面积达4.29平方米，位居全市第二。校园体育特色项目蓬勃发展，江姐中学女足、庙坝武术、牛佛中学举重、二十七中航模等队伍累计荣获国家级和省级奖项457项，培养出杭州亚运会亚军1人、全国武术散打冠军3人。连续四年成功举办自贡半程马拉松，该赛事于2023年被评为“川渝体育旅游精品赛事”，区域体育影响力持续增强。

二、民政暖心，兜底保障惠民生

（一）养老服务体系日趋完善。聚焦居家、社区、机构三大养老场景，累计完成1070户困难老年人家庭适老化改造，建立特殊困难老年人定期巡访制度，为4533名老人提供以“六助”为核心的个性化养老服务。创新打造16个老年人助餐点，健全“政府补一点、企业让一点、社会捐一点、个人出一点”的四方分担机制，有效缓解5万余名老年人“吃饭难”问题。同步加快推进大安区域养老服务中心项目建设，积极储备何市区域养老服务中心等4个重点项目，规划总投资39.3亿元，持续夯实多层次养老服务供给能力。

（二）社会救助兜底坚实有力。健全城乡低保标准动态调整机制，全面推行“一网通办、一门受理、协同办理”便民服务模式，累计发放救助资金2.2亿元以上，惠及低保对象、特困人员等困难群众2万人次。围绕重残人员、重病患者、新纳入监测户等群体开展摸排，扎实推进低保扩围增效工作，新增2600名困难群众纳入保障范围，切实做到“应保尽保、应救尽救”。

（三）福利保障水平持续提升。健全困境儿童分类保障制度，“十四五”期间累计发放基本生活补贴2563人次、267.81万元，人均补贴标准提升50%。累计发放残疾人“两项补贴”超过5300万元。“十四五”期间，一级、二级重度残疾人护理补贴标准分别增长50%和80%，建立三、四级智力和精神残疾人护理补贴标准机制，残疾人基本生活照料和护理保障水平显著提升。

三、强化保障，提质扩面稳民心

（一）就业创业服务不断优化。通过组建专员队伍、构建“直播+网络+线下”三位一体招聘体系，“十四五”期间累计组织招聘活动189场，发布岗位8万余条，实现城镇新增就业1.68万人，帮助5112名失业人员再就业。开发公益性岗位6500个，安置就业困难群体6900人次，兑现补贴超8000万元，精准帮扶2051名高校毕业生就业，并开展彩灯制作、家政服务等职业技能培训2300余人，全面助力劳动者增技赋能。积极推行惠企纾困政策，2022年为45户企业缓缴社保费1104.6万元。

（二）社会保障基础更加扎实。严格落实困难群体帮扶，累计为5.54万人次代缴城乡居民养老保险费554.06万元，代缴率保持100%，全区养老保险参保人数达24.73万人，失业、工伤保险参保人数较“十三五”末分别增长43.24%和45.59%。累计投入资金4240.34万元，资助困难群众参保14.5万人次，困难群众参保率连续五年达100%，全区基本医疗保险参保率连续五年稳定在98%以上。居民医保政策内住院费用支付比例稳定在70%以上，累计惠及386.67万人次，基金支出14.36亿元，其中大病保险与医疗救助赔付超2.2亿元，梯次减负效应显著。

四、健康守护，医疗服务提效能

（一）加快医疗体系建设。积极争取上级项目资金1亿余元、财政补助资金2亿余元，推动牛佛中心卫生院等10个发热门诊、区人民医院内科大楼相继建成并投入使用，区域医疗硬件基础实现跨越式提升。着力推进紧密型城市医疗集团建设，建成大安区院前智慧急救平台。五大共享中心全面启用，初步形成集团内医疗资源共享、检验结果互认的高效机制，有效提高资源利用效率，切实减轻群众就医负担。

（二）提升医疗服务能力。深入开展“优质服务基层行”活动，5家医疗机构达到推荐标准、9家达基本标准，创建率达100%，基层诊疗能力稳步增强。全区行政村实现标准化村卫生室与医保联网结算全覆盖，建成156个“10分钟医保服务圈”站点。区人民医院呼吸内科等4个科室建成区级重点专科，牛佛中心卫生院外科等3个科室成功创建为省级基层临床特色科室。推动何市、牛佛中心卫生院建成县域医疗卫生次中心，进一步延伸服务半径。区妇幼保健院顺利通过“三乙”复审，区疾控中心成功晋级“二甲”机构，全区医疗服务体系整体实力迈上新台阶。

（三）公共服务取得实效。积极发展普惠托育服务，全区设立托位1292个，其中普惠性托位120个，每千人口托位数达4.64个，婴幼儿照护服务体系不断完善，2017—2021年连续五年获评母婴安全保障工作突出集体。建成全国示范性老年友好型社区4个，全面加强中医药服务能力建设，建成中医综合服务区（中医馆）15个，覆盖率达100%，设置中医角84个，广泛推广艾灸、推拿、拔罐等4类以上中医适宜技术，中医药服务可及性和群众获得感持续增强。

五、城乡焕新，宜居宜业启新程

（一）城市更新成效显著。坚持以老旧街区、老旧小区改造为抓手，高质量完成人民路“最美街道”项目建设，累计争取上级资金5.86亿元，改造老旧小区116个，超额完成“十四五”目标任务，惠及居民2.39万户。精准对接群众需求，推动改造内容从基础类向提升类延伸，新增停车位1780个，推进既有住宅加装电梯60部，完成老旧燃气管网改造453.2公里。周家冲停车楼、便民市场等配套项目稳步推进，有效缓解“停车难”“环境乱”等民生痛点，推动居住品质从“有居”向“优居”全面提升。

（二）住房保障坚实有力。稳步推进商品房开发建设，2021年以来，累计新开工面积193万平方米，销售面积162万平方米，城镇居民人均住房面积达42平方米，较“十四五”初期提升明显。改造危旧房80套。持续完善公租房保障体系，累计发放租赁补贴255.79万元，保障家庭2322户，在全市率先实现公租房线上缴租和保险全覆盖。同步推进农村住房安全提升，投入资金1586.95万元，完成危房改造412户，构建起覆盖城乡、分层保障的住房安全网络。

（三）城乡融合纵深推进。围绕城乡统筹发展目标，持续推进路网联通、管网覆盖、信息共享等基础设施一体化建设，建成城乡融合项目5个，新建及改造农村公路405公里，实施农村集中供水保障工程3处，新建供水管网140公里，农村公交化覆盖率提升至76%，城区500米公交站点覆盖率提升至100%。深化城乡治理融合，推广“智慧城乡”管理平台，构建“一网统管、联动处置”机制，城乡数字化治理水平显著提升，形成以城带乡、城乡共进的发展新格局。

“十四五”的五年，是大安民生事业实现历史性跨越的五年，是发展成果最广泛惠及于民的五年。站在“十五五”新的历史起点，大安区将以更加坚定的初心、更加有力的举措、更加务实的行动，持续加大民生投入，扎实推进共同富裕，让幸福城市的底色更足、成色更亮，奋力谱写中国式现代化大安新篇章的民生答卷！