大安区农业农村局局长助理　杨溢

大安区农业农村局工作人员　刘畅

大安区青龙湖先行片区，作为全省首批、全市唯一宜居宜业和美乡村先行片区，自建设伊始，便将中央农村工作会议“学习运用‘千万工程’经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设”的决策部署作为根本遵循，肩负着为全市乃至全省打造共富样板、探索和美路径的特殊使命。一年以来，在市委、市政府的坚强领导与区委、区政府的全力推动下，片区坚持以产业与宜居“塑形”、文化与服务“铸魂”双轮驱动，取得了一系列阶段性成效。片区农文旅融合建设经验入选全省首批（仅6个）农文旅融合发展典型案例，主要做法获省委农办《每周要情》专题刊发。以青龙湖为核心的户外运动线路成功融入“2025年度川渝体育旅游精品项目名单”，片区品牌效应日益凸显，初步形成了具有辨识度的“大安实践”。

一、高位统筹，规划引领——落笔“大写意”，绘就“工笔画”

一是战略上高度重视。市区领导亲自部署、动态调度，统筹自规、农业农村、文广旅等12个部门资源优势，成立高规格专班体系，将片区建设作为全区乡村振兴“一号工程”推进。2025年以来，召开专题会议21次，开展现场办公32次，形成了“市区领导亲自抓、部门联动协同抓、工作专班一线抓”的工作格局。二是规划上先行引领。突出“多规合一”的规划格局，编制形成片区发展概念规划和实施方案，明确“一核引领、一环串联、三区联动、多点支撑”的空间发展布局，整合湖田林地等自然资源和农村闲置集体资产，细化农文旅产业发展、人居环境和乡村治理提升等7个专项规划，布局10个特色节点，实现发展定位、空间布局、项目落位有机统一。三是项目上保障有力。工作专班实体化运行，实行项目化、清单化、责任化管理，推动29个重点项目落地，累计完成投资4.3亿元，青龙湖房车营地等8个项目提前竣工，将规划蓝图精准转化为实景画面。

二、攻坚突破，成效彰显——筑实“基本盘”，打造“新标杆”

（一）塑形：筑牢宜居宜业之基，勾勒乡村发展轮廓。一是园区联建共强产业。以青龙湖粮油现代农业园区为载体，建成千亩连片油菜绿色高产高效示范片2个、酿酒高粱种植基地1个，提升综合农事服务中心能效，农作物耕种收综合机械化水平达75.86%，粮油亩产高于全区平均水平7%，创成省三星级现代农业园区。二是产业融合共兴业态。发挥片区内自贡恐龙博物馆（4A级景区）、方特恐龙主题乐园和千亩水域优势，用好青龙湖路亚（舟钓）基地、自然观鸟平台等消费场景，连续举办4届自贡半程马拉松赛、2届油菜花季，举办2025年中国路亚舟钓公开晋级赛及系列商业赛20场，实现联动消费超1.8亿元。三是人居环境焕发生机。实施片区400余户农房环境整治，整治沟渠边坡约9公里，打造“微田园”“微禽园”示范点200处，活化闲置边角，为庭院经济“腾地筑基”，推动村庄环境从“局部整洁”迈向“全域美观”。四是长效管护筑根基。建立垃圾、污水、厕所长效管护机制，布设垃圾收集点26个、垃圾箱50余个，实现收转运处置体系行政村覆盖率与无害化处理率双100%；开展生态滤池建设，保障生活污水设施稳定运行；完成问题厕所维修36户，引导村民参与管护，实现建管并重、长效洁净。

（二）铸魂：浸润文化传承之魂，唤醒乡村生机活力。一是本土文化厚植根基。因村制宜挖掘李庄老宅、伍家村史、草编技艺等承载乡村记忆的老物件老传统。新建伍家村“家风文化”村史馆和田野乡愁驿站，将“立家、治家、和家、兴家、传家”等本土故事进行场景化呈现，使其成为承载记忆、凝聚认同的文化地标，让乡土文化在新时代重焕生机。二是潮流文化激发活力。衍生形成“蜜朵+青珑”“油菜花+青龙湖”萌宠IP形象，将其融入驿站导览等视觉标识和湖畔咖啡、休闲茶饮等新消费场景中，提升游客服务的趣味性与吸引力。积极打造“川超第二现场”等体旅融合活动，有效聚集人气，让古老乡村在现代潮流中展现出开放、时尚的崭新面貌，吸引更多年轻人回归乡村、建设乡村。三是公共服务共建共享。优化片区内教育、医疗、公共文化等资源配置，投入280余万元升级教学设施，实施骨干教师支教轮岗37人次。开展卫生健康宣教、体检服务5900余人次，日间照料服务超3400人次，构建覆盖全域、普惠共享的“片区20分钟便民服务生活圈”。四是服务设施老幼同惠。推进公共设施全龄化改造，开展“敬老关爱服务包”项目，提供老年居家上门服务211人次，完成公共厕所、文化广场等公共场所改造20余处；开展亲子活动、早期教育等关爱服务2000人次，片区幼儿就近入托全覆盖，残疾儿童入学率100%，真正实现“老有颐养、幼有善育”。

（三）形魂兼备：书写大安实践篇章，激发乡村共治活力。一是联席议事破解难题。建立片区镇村联席会议制度，累计召开会议21次，统筹解决规划衔接、资源配置、政策协同等重大问题50余个，打破行政壁垒与资源分散的困境，形成高效推进合力。二是阵地前移有效服务。打造“善治伍家”“和美伍家”“幸福伍家”片区治理品牌，整合矛盾化解、日间养老托幼、文化娱乐、快递代收等服务，系统推进跨村协同治理体系建设，化解矛盾纠纷和风险隐患30余起，矛盾纠纷化解率超98%、群众满意度达95%，夯实片区联防联治基础。三是数字赋能提升质效。片区内所有村庄长期保持“川善治”五星级村庄水平，村民活跃度位于全市前列。2025年，通过数字化平台发布村务信息131条，农产品信息300余条，便民服务咨询800余次，大幅提升片区治理效能和群众参与度。四是区域联动提升能级。积极融合市区发展大局，主动衔接东北部新区交通干线、市政管网设施规划，提升片区外部联通性。深化与自贡恐龙博物馆、大山铺南华宫等周边景区客源互送、线路共推合作，依托“川渝体育旅游精品线路”等区域平台扩大影响力，不断提升发展能级和区域带动力。

三、乘势而上，展望未来——激活“政策源”，奋斗“久久功”

一是长远目标明确清晰。以争取承办2026年全省宜居宜业和美乡村建设现场会为契机，持续探索片区发展方向。对标国家农村综合改革试点标准，聚焦智慧农业、联农带农等关键领域先行先试，力争到2030年片区农民人均可支配收入突破5万元，村集体收入超百万元村占比达65%。

二是政策动能加速集聚。精准对接国开行、农发行等金融机构，抢抓农村综合性改革试点、全域土地综合整治政策机遇，争取更多政策性金融支持。积极融入省市级发展规划，争取将青龙湖农文旅融合项目纳入省市重点项目，“十五五”规划项目储备库，将政策红利转化为发展动能。

三是储备项目前瞻布局。谋划青龙湖康养旅居基地、水上运动中心和水上民宿等一批以具有可操作性的中长期项目，加快推进前期概念设计、可行性与商业模式研究。持续完善片区招商优惠政策，制定更具竞争力的产业落户、人才引进等专项优惠政策，建立动态项目库，为片区储备可持续发展动力。

下一步，片区将继续坚持“一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干”的思路，按照“一年成形，两年成势”的目标，以更加务实的作风和创新的举措，不断巩固片区建设成效，打造具有辨识度、引领性的宜居宜业和美乡村示范样板。