龙井街道党工委书记　余鸿映

龙井街道党工委副书记、办事处主任　王姝娟

龙井街道党工委副书记　赵超

大安区龙井街道是典型的老城街区，常住人口2.6万人，未成年人1853人。针对基层未成年人保护体系不优、机制不活、效能不高、能力不精等问题，龙井街道深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，着力推进未成年人保护一体化、协同化、信息化、多元化，在基层治理的创新实践中加快走出未成年人保护新路径。街道先后荣获四川省基层治理示范街道、四川省平安街道、自贡市关心下一代工作先进集体等荣誉，承接第二届全国社会心理服务创新发展大会现场观摩。

一、打造一体化服务平台，破解保护体系“建而不优”难题。一是打造一个阵地。整合2400㎡区域党群服务中心，打造“1+9+N”一体化未保服务空间，因地制宜设置“童美舞蹈室”“童爱小屋”等9大活动场景，融合社区“童伴之家”“爱心妈妈”工作站等微阵地，创新“龙情对话”“龙情驿站”等对话空间，实现政策咨询、心理疏导、文体活动等未成年人服务一站式供给。二是推进一项改革。推动街道管理体制改革，依托街道便民服务中心，整合司法救助、心理干预等职能，推动综治、法律、心理服务等7中心“一站合署”，实现未成年人高频业务“一窗综办”，审批环节优化减少60%，被评为省级五星级便民服务中心；精简整合未保工作履职事项，精准落地结对帮扶、关爱保障等履责事项16项，精简率达36%，服务未成年人更加集约高效。三是建强一支队伍。创新龙井栋长“V”机制，将100名龙井栋长分片入网，优选32名栋长和困境儿童“1+1”结对帮扶，做实末端关爱，建立“信息获取—快速回应—联动解决—及时反馈—居民评价”五步闭环机制，实现“接诉即办、质效即评”，累计解决未成年人学习成长、日常照护等诉求148个，满意度达99.83%，龙井栋长经验在“学习强国”、《四川日报》等刊登。

二、创新协同化服务模式，破解保护机制“联而不畅”难题。一是“三驻联动”快响应。依托矛盾纠纷多元化解一站式平台，创新“三驻”工作模式，公安、司法等部门常驻，妇联、民政、检察院等部门随驻，心理专家、社会组织、公益队伍等社会力量协驻，以协同作战、信息共享、资源互补共解未成年人保护难题32件，化解率100%，一站式平台工作经验在全省现场会上作经验交流。二是“吹哨报到”快处置。拓展“街道吹哨、部门报到”服务机制，“一哨一档”清单化收集未成年人诉求，实施“三哨”分类管理，常规哨由街道业务股室3日内办结，重点哨由街道党工委牵头成立联合工作组限时攻坚，联合哨由街道联动妇联、公安等力量半天内到场处置，真正实现“哨响人到、人到事结”。今年以来，建立未成年人“一哨一档”清单12个。三是“立体防护”快见效。全面落实“六大行动计划”和自贡市未成年人综合保护“六防行动”，联合区检察院建立“龙情微笑”未成年人遭受侵害强制报告联络点，对涉未案件优先受理、快速处置；联合区妇联、区民政局等部门制定《家庭监护能力评估手册》，对监护缺失、能力不足的家庭实施“代理家长”计划，由退休教师、爱心妈妈、心理咨询师担任临时监护人，提供学业辅导、情感陪伴等服务60余次，涉未成年人家庭纠纷同比下降24.3%。

三、强化信息化服务支撑，破解保护效能“忙而不显”难题。一是“一个程序”畅诉求。自主开发“燊海云社治”小程序，设置“网格管理、诉求办理、便民服务、数据分析”等核心功能，构建未成年人指尖点单、中心系统后台派单、部门社区线上接单运行模式，收集未成年人诉求59个，解决率100%。开设“心理服务”专题模块，引入市妇幼保健院5名心理咨询师和心理医生，为未成年人提供在线咨询108人次。二是“一个平台”强监护。与中国电信联合开发“翼享家”智慧管理平台，集成AI人脸识别、一键喊话、区域入侵等功能，对智残儿童、心理疾病儿童等群体配备智能手环14个，实现对特殊儿童的全天候、智能化安全监护。对辖区内的重点水域、学校周边等重点区域实行全覆盖智慧监控管理，收集预警信息47条，前置处置涉未成年人安全隐患6条。三是“一个系统”防风险。依托“智悦盐都”心理网格系统，联合社区卫生服务中心定期开展未成年人健康筛查，分类建立“纯白、浅灰、深灰、纯黑”四色心理健康台账，定向推送心理咨询师，通过“系统筛选、在线诊疗、家庭陪伴、社会关切”方式对未成年人心理危机实施精准干预41人次，针对性制定心理防护建议29条，实现对有心理风险未成年人的早发现、早介入。

四、聚合多元化服务资源，破解保护能力“管而不专”难题。一是引育社会组织做优服务。引进市三社中心、建立全市首个社工站，培育社会组织152支，创新党员、团员、少先队员“三员”院落组织59支。发挥社会组织专业优势，通过“居民群众点单、社会组织出单、政府部门买单”方式开展“盐妈课堂”等活动86场次，服务未成年人3500余人次。二是扶持社会企业做活服务。建立社会企业培育支持平台，无偿为社会企业提供运营空间，创新“政府补贴+社企让利+未成年人受益”模式，以未成年人需求为导向，为居民提供托管培训、儿童早教、舞蹈美育等无偿或低偿服务，社会企业利润10%定捐社区基金，累计让利48万余元。三是发动慈善力量做深服务。激活慈善力量，推行“社会企业定捐+小微商户月捐+爱心市民自捐”造血模式，探索“爱心奖章+积分兑换”激励机制，通过共建捐赠、线上捐赠、活动捐赠三大载体，做活“童淘会”“一元义拍”等活动捐赠，累计募捐爱心资金64.8万元，帮助32名未成年人实现“微心愿”。