大安区住房城乡建设局党委书记、局长 何志忠
大安区住房城乡建设局党委委员、副局长 李永盛

大安区住房和城乡建设局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,紧紧围绕“严格规范、公开透明、公正廉洁、热情高效”的服务理念,扎实推进建设工程消防设计审查、验收和备案工作,持续健全消防审验工作机制,不断提升建设工程消防安全水平,为全区经济社会高质量发展提供了坚实的消防安全保障。
一、聚焦强基固本,扎实推进队伍建设
始终将队伍建设作为消防审验工作的基础来抓,从机构保障、人员配备、业务培训、装备保障四个维度同步发力。大安区委机构编制委员会办公室于2021年3月23日批复同意区住房城乡建设局增设消防管理股,核定专职工作人员3名,明确了职能职责,是全市最早增设消防管理股的区县,实现了机构固定、人员定岗、权责明晰,确保消防审验职能连续规范行使。为提升队伍专业化水平,区住房城乡建设局积极选派业务骨干参加上级组织的消防审验法律法规解读、国家建设工程消防技术标准解读、消防审验廉政风险警示教育等专题培训,坚持以学强能,常态化开展业务提升,2022年以来累计参训21人次,并邀请实践经验丰富的消防专家对验收常见问题、现场验收要点等进行讲解,不断提升技术标准运用、法规政策把握和消防审验把关能力,锻造专业化审验队伍。同时,邀请四川省消防安全专业委员会专家委员、四川轻化工大学教授和区消防救援大队工作人员为全局干部职工开展消防安全知识培训及应急演练,进一步增强了干部职工消防安全意识和自救能力。坚持以装备提质,经局党委研究批准,配齐长度、高度、风速、温感、电流等专业验收仪器22件,实现现场评定精准化、标准化,全面提升消防验收质量。通过定机构、配人员、强培训、优装备,进一步补齐能力短板,增强独立高效履职能力。
二、践行为民服务,持续优化营商环境
牢固树立服务意识,统筹安全监管与服务效能,把为民服务贯穿消防审验工作全过程。改变原来“坐等”项目申报后再审验的工作模式,严格实行政务平台申报审批制,审批全流程公开、公正、透明。审验过程中,审验人员严格执行“一次告知”制度,对申办材料不符合要求的一次性告知,持续简化流程、压缩时限,推广“一件事一次办”,实行环节合并、并联审批,切实降低企业成本,实现安全不松劲、服务再提速。全面推行项目管家、技术会诊、上门指导,提前介入化解问题,减少后期整改,提升一次通过率,既避免企业资金浪费,也缩短验收周期,审验效率大大提高。积极做好群众咨询答复和投诉处理工作,对群众反映的消防审验方面的问题及时调查处理,切实维护群众合法权益,不断增强人民群众的获得感和满意度。严格按照相关法律法规和技术标准,依据建设工程项目规模分类,开展消防设计审查、消防验收和消防验收备案工作,严格消防审验资料归档入库。对于特殊建设工程,严格实行消防设计审查和消防验收制度,确保工程消防安全从源头得到把控;对于其他建设工程,依法开展消防验收备案,按照违反消防法律法规被依法处罚的抽查率100%、人员密集场所抽查率50%等要求开展抽查。针对改扩建、装饰装修工程审验意识薄弱,部分单位以消防检查记录替代法定审验手续等隐患,建立与消防救援、应急、教育、卫健、行政审批等部门信息共享、联合督导机制,精准推送政策、压实责任,督促相关工程依法办理审验,从源头消除安全盲区。2022年以来,完成装饰装修工程消防设计审查15件,消防验收19件、备案64件,实现了辖区装饰装修工程应审尽审,力争全覆盖推进。

三、强化隐患处理,织密消防安全防线
坚持问题导向,对消防工程违法违规行为零容忍,持续开展消防安全隐患排查整治工作,坚持“发现一起、查处一起、处罚一起”,以刚性执法纠治乱象,推动形成守法依规、重视安全、规范施工的良好业态。印发《大安区建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理行动方案》,成立专项整治行动工作组。针对酒店、民宿等人员密集场所,开展系列检查,对发现的隐患问题现场提出整改意见,要求立即整改或限期整改,对于安全隐患较大的,立即下发整改通知书,责令停业整改。同时,组织开展消防审验“回头看”专项行动,对已通过消防审验的场所进行“再体检、再排查”,重点覆盖消防设施设备运行状况、疏散通道与安全出口畅通程度、用火用电安全规范、私拉乱接电线等问题,对发现的问题立即下达整改通知,明确整改时限与要求,并指派专人跟踪督办,确保隐患彻底消除。按照“三管三必须”“谁主管谁负责、谁负责谁排查”的原则,落实部门(单位)排查责任分工,对建设工程消防审验手续办理情况进行排查,各单位及时将排查出的问题项目录入省级专项治理信息化管理平台,形成全区违法违规问题项目整治数据库。截至2025年底,全区行政主管部门共排查出问题项目181个,由住建部门牵头,2026年以来共召开违法违规专项整治推进会4次,督促行业主管部门尽快开展违法项目消防安全初评、问题整改、场所消防安全复评。截至6月25日,已完成销号项目170个,销号率93.9%。
四、依法从严处罚,构建闭环监管体系
严格按照法律法规要求履行审验职责,对未经消防设计审查擅自施工、未经消防验收擅自投入使用、消防验收不合格擅自投入使用等违法违规行为保持高压态势,畅通群众监督渠道,做到有线索必查、有问题必究。针对拒不整改、拖延整改的行为,建立完整的闭环管理机制。建立限时整改台账,对排查发现的隐患问题实行登记造册,摸清底数,并及时通报行业负责部门督促整改。实行定期复查、闭环管理,对检查中发现的问题责令施工单位落实专人负责督促整改,确保隐患限时限期内整改完成。联合执法形成合力,对拒不整改或拖延整改的单位依法移送至综合行政执法局调查处理。2023年至今,累计下达执法文书73份,移交处罚项目40个,其中查处未按图施工单位1个。
大安区住房和城乡建设局在消防审验工作方面取得了一定成效,但建设工程消防审验工作任务依然艰巨,消防安全形势依然严峻。下一步,大安区住房和城乡建设局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续加强队伍建设,严格落实审验标准,加大隐患治理力度,不断优化为民服务举措,扎实做好消防审验各项工作,为建设平安大安、提升人民群众安全感和幸福感作出新的更大贡献。