习近平总书记强调：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”认真贯彻总书记指示精神，近年来大安区委围绕把群众关心的“干部人事、资金管理和公共资源交易”等权力关进制度笼子，做了一系列大胆而深入的探索。

略举几例：针对公共资源配置制定了《加强和规范政府采购和招投标工作的意见》和《规范政府采购和招投标工作规程的通知》；针对干部人事管理出台了《新录用公务员基层一线锻炼暂行办法》，《调整不宜担任现职领导干部试行办法》，《科级领导干部年度考核评价试行办法》，《机关事业单位工作人员调配管理办法》以及《进一步加强和规范教师队伍调配管理工作试行办法》等等。制度建设突出顶层垂范、强化基层治理：以“五重一大”集体决策制度、区委工作规则暨“1+9”制度体系为龙头，以村社区干部队伍建设、激励保障、农村集体“三资”、村社区财物、非生产性开支、工程建设、村居组务公开等“1+1+5”配套制度为托底，构建起了不敢腐，不能腐，不易腐的6大机制、22项大类、195个小类的制度体系。从而，基本做到了制度建设零缝隙，制度落实零死角，扎紧了大安区权力制约的“铁笼子”。

可以想象，权力被关进笼子的过程应该是一场艰难的努力。这无异于拿刀子割自己肉的壮士断腕，也无异于冲破既得利益藩篱的披荆斩棘。谢天谢地，我们闯过来了，终于实现了来之不易的脱变。还可以想象，被关进了笼子的权力会有短暂甚至痛苦的“不适期”，就像“戴起镣铐跳舞”，就像写惯了“自由诗”，很难适应“格律体”。然而，制度之笼正是为了防范跌入现实之笼，限制公权力正是为了更好行使公权力，“关”，也不是让权力在笼子里僵死或“睡大觉”。有资料显示：大安政府近三年来组织开展公共资源交易配置487次，节约财政资金15661.9万元，资金节约率达23.79%，行政审批事项从140项减少为56项。不仅向投资省、质量优、效益佳的目标迈出了坚实的步伐，而且干部净身前行，思想理念，行为作风加速向好。

现在的问题是：如何珍惜我们精心扎紧的制度笼子，细心维护，严格执行，努力完善；继续高举改革创新旗帜，把我区制度治党的步伐进一步扎实推向前进。

其一，认识仍需继续深化。为什么一定要把权力关进笼子里? 恩格斯说过:“人是什么?一半是野兽,一半是天使”。一部社会发展史也载明：“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关进笼子里的梦想。”总书记“把权力关进制度笼子里”的指示，更深刻揭示了制约监督权力的基本路径，凸显了制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。历史证明,单纯依靠个人觉悟来保证权力的正确行使是靠不住的，官员腐败居高不下其实都与权力的制约与监督乏力或“牛栏关猫”过于疏漏有着直接的关系。正如邓小平所说,“制度问题更带根本性、全局性和长期性”。必须建立行之有效的权力监督与制约机制,打造更加坚实的“制度笼子”。

其二，执行必须逗硬到底。制度的生命在于执行，制度的价值在于落实。得不到执行的制度是镜月水花，何谈珍惜？而制度执行力的强弱，取决于违制问责是否有力和遵守习惯能否养成。我区近两年已对5个单位、21人次因制度执行不力实施了问责，今后必将继续“零容忍”的高压态势。“千里之堤毁于蚁穴”，不按制度办事本身就是对制度的公然蔑视和挑战，假若说贪腐已污染了水流，而破坏制度就好比污染了水源，无异于“放虎归山”，必留无穷后患。只有，也必须加大督查和问责的“制度保卫战”与“制度持久战”，从而培养制度观念，营造制度文化，养成制度习惯，方能保证制度不至于变形为“纸老虎、稻草人”。

其三，改革亟需趁势推进。习总书记指出：“十三五开局之年，各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦”。可见，“把权力关进制度的笼子里”正是改革的聚焦点，而维护我们的改革成果、完善制度治党机制丝毫不能偏离这个聚焦点。当然，没有制度不能，制度也非万能，再说“笼子”的大小，疏密，刚柔，明暗，是否带电，何时检修，一系列问题都需要在下一步深化改革中与时俱进，不断完善——创新永无止境，改革未有穷期。

换言之，珍惜我们精心构建的制度笼子，实质上就是珍惜勇于改革创新的大安品质。