今年，区交通运输局紧紧围绕“保稳定、促发展”大局，以注重解决民生问题为核心，以开展“三严三实”活动为载体，加大初信初访办理力度，认真扎实办理群众来信来访，受到群众称赞和上级好评。该局今年共受理各类信访案件90件（其中：大下访80件、接收网上咨询及投诉6件、市交通运输局转来信2件、区信访局转来信访件2件），群访案件2件45人次。目前，已全部结案，回复率、结案率、息诉息访率均100%，未发生重复信访，为全区稳定和谐做出了贡献。

一、加强组织领导，落实责任到位

（一）深化认识，加强领导。为切实加强信访工作组织领导，成立局长任组长，分管副局长任副组长，部门负责人为成员的信访工作领导小组，健全信访机构，配齐配强信访工作人员，落实专人抓信访工作，使信访工作真正做到领导重视、机构健全、措施有力、责任落实。

（二）健全机制，落实责任。坚持以建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作机制为目标，健全信访工作长效机制，全面推进规范化建设。一方面严格执行“一把手”负总责，领导“一岗双责”的责任制度，使信访工作真正形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，信访工作人员全力抓，全局上下一齐抓的工作格局。另一方面坚持“谁主管、谁负责”原则，将信访工作责任及任务逐级分解落实到包案领导和下属单位责任人头上，使信访工作做到责任到人、任务到人，层层有人抓、事事有人管、件件有着落。为协调解决因牛佛镇到瓦市镇客运线公交车与无载客资格的车主发生抢客，造成打架致伤，20余人到市信访局上访事件，该局上至领导，下到经办人员都亲自到现场开展耐心细致的宣传疏导工作，经过他们的努力劝说，缓解了双方的情绪，为后来该事件的解决创造了条件，也受到市信访局领导的好评。

（三）完善制度，夯实基础。坚持加强信访基础建设，把不断提高信访工作能力和水平作为首要任务来抓。按照《信访条例》的要求，规范和完善了信访工作“信访接待、领导包案、案件查办、结案情况通报、信息报送”等程序，并将信访工作纳入年终工作考核内容，使信访工作真正成为交通运输工作的硬任务、硬指标，推动了信访工作不断创新，使全局信访工作制度更趋完善、基础更加扎实、任务更加明确、措施更加有力，为确保信访工作有序开展和各项任务完成奠定了坚实基础。

二、加强源头预防，宣传工作到位

（一）加强信访源头预防。区交通运输局认真做好职责范围内的工作，对易引发群众信访的道路安全、公路管护、行道树管理、乡村道路建设等问题，经常深入乡镇了解社情民意，认真倾听群众意见，发现苗头及时处理。如夏天遇上刮风下雨，容易引发行道树折断影响交通和行人通行等问题，他们在第一时间就派出人员进行巡道清查，发现问题及时处理，即解决了影响群众出行的问题，也减少了信访的发生。

（二）宣传工作深入到位。为使广大群众了解有关法律法规，他们经常深入乡镇，开展交通运输法规、《信访条例》的宣传活动，认真引导群众依法有序信访，有效防止和减少了盲目信访、重复信访和非正常越级信访。他们以深入开展“走基层、畅民意、化民怨、解民忧”大下访活动为载体，积极参加区组织的大下访活动，每次都派出精兵强将参加接待，对群众反映的道路改造、城乡客运、道路运输、通村公路等问题都耐心细致地进行宣传解释，消除了群众的模糊认识，得到了群众的理解。在大下访活动中共接待信访群众150余人次，登记和解释信访件80余件。

（三）采取有效措施，做好稳控工作。该局高度重视做好敏感时期稳控工作，采取切实有力措施做好重要会议、重大活动和重大节假日期间的信访稳定工作。切实加强领导，强化工作措施，落实工作责任，精心安排，周密部署，狠抓落实。主动积极配合有关部门切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理信访突出问题，尽力化解各类矛盾纠纷。为解决好牛佛镇一个体运输户反映“牛佛大桥限重有放人情车、工作人员不作为，要求局解决，并扬言：如果解决不好，就要到市到省进京上访”。为了化解这一信访问题，防止到省进京上访，交通局信访负责人与区信访局的同志一起专程到牛佛镇与该信访人当面交流，并把调查处理情况及时向该信访人进行反馈，使信访人了解事情真相，本人也息诉息访，为我区的稳定做出了努力。

三、加强初信初访化解，信访办理到位

（一）做好初信初访化解工作。他们坚持以高度的政治责任感和使命感，认真处理好群众来信，接待好群众来访。认真执行信访工作首问责任制，切实做到文明接访、热情服务。对群众来信来访中反映的合理要求，及时给予公正合理的解决，一时解决不了的，做好耐心细致的解释工作，使信访人带着希望而来，高兴满意而去。对上级交办的信访件，按照规定及时上报办理结果，有效地化解各类信访问题。他们真正做到了把矛盾和问题化解在萌芽状态，确保处理的信访问题达到了息诉、息访，减少了重复信访。他们在办理“因隆富路（牛佛至庙坝段）道路太烂，客运成本高、影响群众出行，群众和农村客运车主多次到市、区群体上访”的信访事件时，信访负责人敢于下深水，深入实地，现场听取群众诉求，多方收集群众反映，并根据群众放映，多次修改整治方案，多次调整施工时间。一方面，他们对群众反映的合理诉求积极向上争取政策和资金支持，及时解决；另一方面，对群众反映的不合理诉求，做认真细致的宣传解释工作，使这一群体性事件得到了及时、有效的化解，深受群众的点赞。

（二）加大办信力度，提高工作质量。坚持对信访问题实行“谁主管、谁负责”的原则。认真做好信访问题的化解工作，真正把信访工作的出发点和落脚点放在了实实在在解决群众实际问题，真真正正使群众满意上。在解决“团结镇自华路(朝天寺至指路碑段、团标寺场镇)公路太烂，严重影响车辆通行和群众出行，群众反映十份强烈”的信访问题时，他们在把好事办好，力求群众满意上下功夫，局领导经常到现场倾听群众意见，工作人员不管天晴还是下雨，不管是星期天还是节假日都到现场查看施工情况，协调客运纠纷，现场解决群众反映的问题。为早日完成这一惠民工程，负责信访工作的同志生日都是在工作现场度过的。今年，他们受理的信访事项做到了件件有着落，事事有回音，全部都息诉息访。隆富路（牛佛至庙坝段）、自华路（朝天寺至指路碑段）已完工验收合格，团标寺场镇公路、瓦何路、老梯路改造工程正在抓紧施工，群众信访和“两代表一委员”反映的主要县乡道路改造工程全面实施，群众对交通运输工作的满意度进一步提高。

可见，该局把信访稳定工作作为头等大事来抓，注重宣传教育、狠抓源头治理、机构健全、发挥作用到位、在化解上很下功夫、以提高群众的满意度为标准的经验值得借鉴。

（陈平：区委群工局局长，王文成：区委群工局副局长）