近年来，随着自贡东北部新城建设的加快推进，团结镇征地拆迁、项目建设、信访维稳等方面的压力与日俱增，全镇各级干部面临知识、能力、本领等方面的新挑战。为主动适应新常态、谋求新作为，团结镇将加强干部职工学习放在干好各项工作的基础位置，通过制度促学、平台强学、成效践学，深入推进学习型机关建设，全镇各级干部职工理论水平、素质能力、工作作风等均有明显转变，服务群众、推动发展的综合能力得到不断提升。

一、制度促学，强化理论武装

一是建立日常学习管理机制。出台《团结镇关于全面加强机关干部职工学习的实施方案》和《大安区团结镇党委中心组2015年度理论学习安排》。成立全面加强机关干部职工学习领导小组。明确集中学习和中心组学习阶段学习重点、学时及内容，明确“干部讲坛”周计划表。要求每名领导干部每年学习笔记不少于1.5万字，每名机关党员干部每年学习笔记不少于1万字，每名机关党员要撰写有一定深度的学习心得或调研文章，坚持主要领导带头调研、带头讲学。党政办安排专人完善全镇日常学习档案，学习计划、通知、考勤、发言、简报等内容分类得当，整理规范，保存完善。二是建立学习考核运用机制。制定《团结镇机关干部职工学习考评办法》，落实评学、考学、督学标准和流程，年终严格按《办法》考核学习成果，考核情况直接与绩效收入挂钩。每周五下午的机关干部职工集中学习，要求按时上交学习笔记备查，保证了每次集中参学率在80%以上。同时，引导村（社区）建立每周学习日制度，每月初各村（社区）将学习安排计划表提前报送镇党政办，镇按表进行抽查，督促村（社区）组干部通过学习提高能力素质。

二、平台强学，增强学习效果

一是搭建学历提升平台。积极搭建平台，实施“干部学历提升助推计划”，对全镇干部特别是年轻干部进行成才需求摸底，根据其工作身份、文化程度、专业特长和成才愿望，制订个性化培养方案，不断提高干部科学文化素质和技术技能素质，有效改善乡镇技能人才短缺和干部的学历层次问题。去年以来，全镇共有3名干部正在攻读西南大学公共管理硕士，2名干部已成功自考本科，1名干部即将西南科技大学工程硕士毕业，另有3名干部通过了有关建筑、会计等各类国家资质考试。二是开设群众讲堂。在全镇范围内聘请8名老干部、老党员、老教师为“群众讲堂”的讲师（民情监督员），请他们深入群众收集社情民意。每两个月由镇党委确定一个主题，请他们根据了解到的实情，站上讲台对党委政府、全体镇村干部提出批评意见和建议，真正让镇村干部定期“红脸、出汗、治病”。去年至今我镇通过群众讲堂收集讲师反映的问题61个，听取吸收讲师的意见建议10余条。三是开办干部讲坛。利用每周机关学习日开办“干部讲坛”，按照“一人一题”自我选题的方式，由领导干部、机关部门负责人、业务骨干带头讲党课、讲政策、讲业务、讲心得。在周五机关集中学习前，通过QQ群提前预告学习安排，及时上传共享学习资料和视频，提前预热讨论话题。坚持“学”“论”结合，每次周讲课前，各部门先推1名干部对上一周讲课内容进行心得交流，有效提升学习效果。通过“网络安全”“怎样提升干部职工执行力”“非政府组织参与农村扶贫开发经验”“征地拆迁中的谈判技巧”等前沿、新颖、实用的讲座内容促进了干部思想智慧火花交流碰撞、不断迸发。四是建设职工书屋。我镇投资3万余元购置各类书籍2000余册建立“职工书屋”，坚持每季度更新一批图书，实行专人管理、工作日全天开放。充分利用“职工书屋”资源，通过集中自学、自主借阅等方式，开展“读好书，提素质，增才干，促工作”读书活动，每月推荐5-6册好书，由党员领导干部带头分享读书心得体会，提高机关干部读书积极性。同时，注重实用引导型阅读，镇党政办牵头，针对镇内当前工作重点和实际，梳理部门学习重点，有针对性地提出征地拆迁农民保险政策研究、农房建设管理制度贯彻、农村普法宣传等关系群众切身利益的研究课题，促进各部门就工作实际展开专题学习、调查和研究，提高服务群众和执行政策的能力。五是广泛开展培训。坚持请进来和走出去培训相结合，去年以来邀请上级领导、专家学者、先进典型到镇集中授课3次，组织镇村（社区）干部到区参加集中培训20余次，先后组织村（社区）干部60余人次到永胜村、华大社区、马草山社区参观学习，不断开阔干部眼界。六是用好《大安》杂志。把《大安》杂志作为权威解读媒介，紧跟最新指导思想和精神，把零散的概念变为系统的知识，把上级的精神落地为基层的解读，更接地气地吸收最新思想理论，用于指导工作。把《大安》杂志作为学习课堂、资源宝库。鼓励干部职工充分应用杂志纸质版、网络版、微信版多种形式，做到随时学习、随需学习。把《大安》杂志作为干部练笔、练手、练心的重要平台，分解投稿用稿任务到个人，强化实践调研、理论文章的梳理撰写，提高政治理论水平。仅2014年全镇机关干部就撰写工作交流类文章65篇，《大安》杂志共采用其中6篇，其中1篇被评为“《大安》杂志优秀稿件”，发稿量在全区乡镇中处于靠前位置。

三、成效践学，促进学用循环

一是坚持学以致用。让党员干部广泛参与征地拆迁、项目建设、信访维稳等中心工作，通过一线实践学习提升解决实际问题的水平。在征地拆迁工作中，充分践行“五个一线工作法”，密切干群关系、及时化解矛盾，赢得群众支持，全年完成食品城、IT数码城、皮革城二期、燎鹅路东段、名达物流五个项目征地拆迁工作，征地近千亩，拆迁房屋面积两万余平方米。在2014年的安置房交付工作中，团结镇克服种种困难，认真贯彻落实区委区政府部署要求，把棘手工作作为一次全员练兵的宝贵机会，通过业务培训、实战模拟、明确责任、制定预案等方式最大限度提升工作人员开展分房业务工作的能力，妥善有效化解了一系列矛盾和问题，顺利完成皮革城、家居城、东环线三个项目动迁安置房分房工作，实现签约交付率100%的目标。事后我们及时召开总结会，让干部职工结合自身工作畅谈经验教训，并进行书面总结，形成《系统谋划 悉心服务 把棘手工作转化为民心工程》工作交流文章在《大安》杂志发表。二是坚持师带徒制。针对近年镇机关一批经验丰富的中层即将退休，而新进年轻干部缺乏经验的客观实际，组织各部门中层与新进干部在征地拆迁、土地流转、项目建设、信访维稳等中心工作和日常工作中结对帮带，在传授岗位业务知识的同时，带思想、带作风，使年轻干部尽快学会农村工作方法，提升独当一面的能力。三是坚持以改促学。形成民情监督整改机制。围绕“群众讲堂”平台，出台《关于进一步加强民情监督工作的通知》，同步建立民情监督整改机制，对群众讲堂反映的各类问题，实行“建账-晒账-销账”“一个问题、一名领导、一套方案、一包到底”制度，定期公示问题解决情况，接受群众评价、监督，倒逼干部在解决实际问题中提升服务群众的综合能力。

（作者：团结镇党委副书记、纪委书记）