一、我区农村档案资源信息共享的现状

目前，我区12个乡镇档案室大都配备有计算机，进行了部分档案信息数据录入，充分利用党员远程教育宣传网，上挂“三农”档案信息，在乡镇、村基本实现了档案信息资源共享，但行政村由于基础设施设备陈旧落后，计算机配备较少，行政村基本没能实现档案信息网络共享，所以农村档案资源信息共享所面临的问题将在较长时间内制约我区新农村建设档案工作的发展。

二、存在的主要问题

（一）政府投入少。我区乡镇、行政村由于受经济发展水平的制约，造成政府投入过少，而档案部门又势单力薄，心有余力而不足。相对其他部门来说，大多有用于发展事业的专项经费，唯独档案部门没有或很少有事业经费，这样就形成用于发展档案事业的经费严重不足。

（二）基础业务抓得不牢。近年来，我区乡镇档案管理的基础工作，仍旧停留在原来的基础上，具体表现为库房摆放零乱，设施设备没有更新，档案整理不规范，编研材料未及时补充完善等。

（三）农村基层组织档案意识淡薄。乡镇领导和档案人员对档案工作重要性的认识相对到位，但村级基层干部对档案在社会、经济建设等领域中所发挥的作用缺乏必要的认识。因此，在乡镇、村一级对档案工作的投入较少，缺乏必要的设施设备，有的村还没有存放档案的库房。

（四）档案工作发展不平衡。由于受地理条件、经济发展状况的约束，经济发展状况好、地理条件优越的地方，档案工作基础较好，反之就差。就我区而言，近郊的凤凰乡、团结镇、大山铺镇、新民镇、和平乡新农村档案工作的基础条件较好，其他乡镇的业务基础相对较弱。

（五）档案人员变动频繁、业务不熟练。目前，各乡镇档案人员多为兼职，档案人员由于兼职过多，不能专心从事档案工作。加之变动频繁，档案人员专业理论和专业技能难以得到提高，造成档案业务不熟，难以独立完成立卷归档等工作，更不能从事对基层档案业务的指导工作。少数兼职档案人员甚至把档案工作当作一种额外工作，敬业精神不强，不能全身心地投身农村档案规范化管理工作和农村档案信息资源共享工作。

（六）硬件配置较差。乡镇档案室只有少数配备有空调、除湿机等设施设备，多数乡镇 都没有配备档案安全保管保护所必须的设施设备。行政村一级的条件就更差了，大多没有单独的档案室，只有一组档案柜用于存放档案，有的就连温湿度计都没有，档案安全保管保护条件亟待改善。

三、对策建议

为全面推进我区农村建设档案信息资源共享，以农村党员干部现代远程教育网为依托，把涉农部门可公开的、农民迫切需要的档案信息扫描上传，让广大村民在本村即可查阅利用档案信息。为实现上述目标，应着重做好以下工作。

1．加强档案信息化建设。依靠科学技术和网络技术发展档案事业是农村档案信息资源共享的根本出路，因此，必须加强档案信息化建设。一方面，目前档案信息载体的形态正在发生变化，形式多样，档案形成量大，覆盖面广。另一方面，网络技术的全球化，对档案资源的共享、开发、利用提供了机遇。档案资源不能网络化就谈不上档案资源共享，这也是与时代发展的内在要求相悖的。所以，建设新农村，实现农村档案信息资源共享，必须尽快将农村档案信息系统网络化，使档案信息有序化、浓缩化、精细化，以利于档案信息资源的有效开发和利用，真正实现农村档案信息资源的共享。

2．切实增强全民的档案意识。首先，利用多种形式加大档案工作的宣传力度，认真组织学习、宣传《档案法》、《实施办法》及党和国家有关农村档案工作的方针政策，使全民加深对档案重要性的认识，提高依法治档的自觉性。二是要加强档案信息的收集与管理，为开发档案信息备足资源。三是搞好档案利用效益的宣传，从而增强档案开发和共享的全民意识。

3．加强农村档案工作的行政管理，做到人离档存。由于农村工作的特殊性，所有档案员都是兼职的，很不稳定，加强对兼职档案工作人员的培训，档案人员对本村形成的文件材料要做到心中有数，能够及时、有效地收集、整理、立卷归档，这样才有利于档案信息资源的综合开发利用工作。

4．加强教育培训与队伍建设。随着社会信息技术、自动化办公等广泛应用，档案工作不管是从内容到形式，还是从管理方法到开发利用，都融进了新知识和高科技的成分，使传统的档案管理发生了质的变化。因此，科学地制定和实施人才战略、培养高素质的专业队伍和熟悉档案信息专业的复合型人才，只有这样才能促进农村档案事业的繁荣兴旺，从而实现农村档案信息资源共享。

（作者：区档案局党组书记、局长）