近年来，在区委、区政府的正确领导和市残联的精心指导下，全区残疾人工作者紧紧围绕十八届五中全会提出“确保如期全面建成小康社会”，深入贯彻省、市、区委决策部署，以“量体裁衣”式个性化服务残疾人为主线，以维护残疾人权益、保障和改善残疾人民生为根本，着力提升残疾人事务治理水平，认真履行残联“代表、服务、管理”职能，全力加快推进残疾人同步小康进程，努力把我区残疾人事业提高到一个新水平。

一、常态化制度性开展入户调研，切实履行“代表”职能

目前，全区广大基层残疾人工作者每年至少2次深入残疾人家庭开展调研，切实加强与残疾人的真诚沟通，全面了解残疾人基本情况、基本潜能和基本需求。2014年以来，深入到1.69万名残疾人家庭中开展调研，掌握残疾人基础信息达30万项，人均18项；需求信息32.2万项次，人均达19.1项次；年均“量服”覆盖率达95%，入户率达95%，“量服”平台准确率达90%，做到了对全区办证残疾人和疑似残疾人家底清、情况明、需求准。针对入户调研中了解掌握的残疾人共性需求、生活中存在的困难和问题，全区各级残联积极向社会各界反映残疾人的诉求，切实为广大残疾人谋福祉，努力推动残疾人惠民政策和项目的实施，使残联真正能“代表”残疾人。

二、“一人一策”提供多元服务，切实履行“服务”职能

当前，我们依托乡镇（街道）残联、各村（社区）残协，以每个残疾人的具体情况特别是需求情况为导向，采取“一人一策”的方法，为残疾人量身定制和落实发展方案和帮扶方案，努力对残疾人生活生产发展提供多元服务。2014年以来，全区整合各类资源为残疾人提供服务29.1万项次，人均落实服务17.2项次。其中，区残联帮助城乡残疾人居家灵活就业6400人次、实施居家灵活就业（创业）直补项目520人次、为贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具891人次、扶持农村贫困残疾人发展生产2218人次、救助贫困脑瘫儿童67人次、居家托养三级智力或精神残疾人428人次、为90户残疾人家庭实施无障碍改造、为残疾人提供机动轮椅车燃油补贴163人次、为残疾学生提供生活费补助1469人次、康复救助23名贫困家庭重度听力残儿童和16名智力残儿童、为贫困精神病患者提供服药救助60人次和提供住院医疗救助30人次、为2014年底以前办证的3447名重度残疾人发放重度残疾人护理费用补贴实现全覆盖等，累计投入项目经费约670万元，切实把党和政府的关心、关爱落实到每一位符合条件的残疾人身上。2015年，区残联还精心组织实施了省委、省政府20件民生大事之一，投入410万元，新建区残疾人综合服务中心，依托村（社区）卫生服务中心新建了2个村（社区）残疾人康复站，初步解决了“服务残疾人无阵地”的问题，努力提升了为残疾人服务的能力和水平。

三、依托信息技术提升工作效能，切实履行“管理”职能

现在，我们以互联网信息技术为支撑，将全区16912名残疾人（其中持证残疾人11424人）的各类信息准确录入省残联“量服”信息平台和中残联6个残疾人事业管理信息系统，实现对每名残疾人基本状况信息、需求信息和落实民生工程项目资金等服务信息到户到人的精准管理，提高了管理绩效。

同时，通过对所有残疾人各项信息的集成管理，我们针对“量服”信息平台反映的残疾人共性需求、存在的困难，加强向党委政府的呼吁和政策、项目的推动，把大数据充分转化为制定法律法规、制定政策、设计项目、争取资金的依据，改善对残疾人的服务，提升了残疾人事务治理能力水平，推动了残联“管理”现代化。

四、多渠道畅通诉求接受监督，切实提高残疾人满意度

期间，我们设立残疾人工作意见箱、残联党风廉政建设监督举报电话、坚持残联理事长随时接待残疾人来访等制度，认真倾听广大残疾人朋友的意见、建议和要求。2014年以来，累计受理省市残联、区信联办转办件5件，接待残疾人及亲属来电、来访咨询服务725人次，回告率达100%、办结率达100%、满意率98%以上。

同时，为确保残疾人服务项目真正落实到人、落实到户，区残联要求基层残疾人工作者开展入户调研时让残疾人直接对“两表”和“一人一策”服务的“一卡”签字评价，主动接受残疾人监督；市区残联每年依托“量服”信息平台，对残疾人基础数据信息的真实性随时开展网上抽查和入户督查，对基层残疾人工作的真实性开展网络监督；在村（社区）开展“三公开一公示（残联组织机构、服务项目、服务结果公开，公示服务项目的申报对象）”，将残疾人民生工程项目暨惠民政策的实施情况进行公开、公示，广泛接受社会监督。以上工作举措，畅通了残疾人诉求表达渠道，增强了残疾人工作的透明度，全面提高了广大群众对残疾人工作的知晓率和满意度。

在今后的工作中，我们将以区第十届五次党代会提出的“决胜全面小康、建设经济强区”为主题主线，按照中央、省市区委《关于加强和改进党的群团工作的意见》、《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》要求，努力推动残疾人社会保障体系和基本公共服务体系趋于完善，残疾人社会保障水平和服务能力大幅度提高，残疾人事业与全区经济社会协调发展，从而加快推进我区残疾人同步小康进程，推动我区残疾人工作打开新局面，迈上新台阶。

（作者：区残联理事长）