扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。在此，结合基层检察职能和检察工作实际，就如何为服务和推进精准扶贫提供精准的司法保障，谈几点看法和打算。

一、着力提高思想认识，增强服务和推进精准扶贫工作的自觉性

消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。打赢脱贫攻坚战是中央着眼全局作出的重大战略部署，是全面建成小康社会最艰巨的任务。习近平总书记发表的重要讲话,从战略和全局的高度,深刻阐述了推进脱贫攻坚的重大意义,对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出全面部署,明确了新时期扶贫开发工作的大政方针、目标任务、总体要求和重大举措。为扶贫开发工作营造良好的法治环境，提供有力的法治保障，促进贫困地区经济社会快速、健康、有序发展，是检察机关的职责所在，也是依法治国的重要实践。我院全体干警要充分认识打赢脱贫攻坚战的重大意义，紧紧围绕我区脱贫攻坚目标任务,切实找准工作的切入点和着力点,综合运用打击、预防、监督、教育、保护等措施,为扶贫开发工作提供有力司法保障。

二、着力推进平安扶贫，严厉打击妨碍精准扶贫工作的刑事犯罪

全力维护贫困区域社会公共安全，保障人民群众安居乐业。积极应对社会治安和公共安全出现的新动向，新问题，为贫困区域的发展营造平安、和谐、稳定的社会环境。依法严厉打击横行乡里、欺压群众、危害一方的团伙犯罪，盗窃、抢劫、诈骗、强奸、拐卖妇女儿童等危害农村老人、妇女、儿童人身、财产权益的犯罪，盗窃牲畜、诈骗农产品、制售假农资和坑农害农等犯罪，进一步加大毒品犯罪打击力度，大力宣传毒品危害，有效遏制和预防毒品犯罪。依法处理涉及扶贫开发建设中的盗窃、抢劫、故意伤害以及强揽工程、强买强卖、聚众哄抢、寻衅滋事、无理取闹、辱骂殴打工程施工和管理人员等手段扰乱项目建设秩序、阻挠项目建设正常进行的案件。强化扶贫开发工作中对生态环境和资源的生态保护，依法惩治破坏环境资源和生态保护的刑事犯罪，严厉打击污染环境，盗伐滥伐林木，非法采矿等犯罪活动。

三、着力推进廉政扶贫，严肃查办和积极预防扶贫领域职务犯罪

重点查办发生在农村基础设施建设、危房改造、饮水安全、易地搬迁、农村合作医疗、教育、社会保障等民生领域和重大责任事故背后的职务犯罪。坚决打击侵犯小微企业、自主创业者等合法权益的犯罪,依法严惩搬迁资金发放、安置区建设、搬迁群众就业等环节的犯罪,严肃查处领导机关和领导干部违规插手搬迁区土地出让、安置区工程建设等犯罪行为,严肃查办和积极预防国土资源开发、水利建设、土壤污染修复、天然林保护、退耕还林等生态环境保护领域的职务犯罪。依法严惩贫困区域基础教育、职业教育等领域的犯罪，依法惩治和积极预防医疗保险和医疗救助、新型农村合作医疗、大病医疗等领域的犯罪。集中整治和查处扶贫资金管理、使用环节的职务犯罪。对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。充分利用办案资源，围绕涉农领域发案单位和易发案系统，有针对性地开展重点预防和个案预防，坚持深挖蛀虫与推动源头治理双管齐下。

四、着力推进司法扶贫，扎实开展涉及精准扶贫的诉讼监督工作

全面加强刑事诉讼监督。依法监督纠正司法机关违法插手经济纠纷、滥用强制措施、查扣财物、冻结银行账户等影响贫困区域企业正常经营，侵害企业和投资者合法权益等问题。深化行政执法与刑事司法衔接工作。重点加强对扶贫开发工作中，行政机关执法缺位、越位、错位的法律监督。推动建立责任追究制度，切实解决有案不移、有案不立、有案难移、以罚代刑等问题。加强对刑事立案、侦查活动、刑事审判的监督，重点监督纠正有罪不究、违法办案、滥用强制措施、侵犯人权等问题。完善刑罚执行和监管活动监督机制，确保刑罚依法正确执行。全面加强民事行政诉讼监督。对侵害贫困区域投资者合法权益的裁判、致使国家和社会公共利益遭受重大损失的裁判，要依法提出抗诉或者检察建议。认真办理行政申诉案件，积极探索检察机关促进依法行政的方式和途径。加强对行政诉讼的监督，依法监督纠正确有错误的行政判决、裁定和行政审判违法行为。

五、着力推进法治扶贫，积极参与贫困地区依法治理和矛盾化解

完善检调对接机制，加强释法说理，注重矛盾纠纷排查化解。健全农民工维权工作机制，依法打击拒不支付劳动报酬，强迫劳动等危及劳动者生命安全、财产利益的犯罪。充分运用不批捕、不起诉等措施对轻微犯罪人员，特别是由于贫困引发的，偶发侵财性未成年犯罪人员依法从宽处理，在执法办案各个环节更加注重化解社会矛盾。积极开展社区服刑人员脱、漏管专项检察活动，探索实践社区矫正同步监督机制。突出抓好扶贫开发工作中涉法涉诉信访办理，畅通和规范群众诉求表达渠道，及时就地解决群众合理诉求。扎实推进派驻基层检察室建设，将控告申诉举报接访的阵地前移。结合检察职能，深入开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业等宣传教育活动。大力加强乡村治理，深化基层法治建设。结合典型案例特别是群众身边案例以案说法，突出对涉农扶贫职能部门工作人员和村“两委”成员等开展警示教育和法治宣传，提高他们的法治观念和廉洁意识。

六、着力加强自身建设，切实提高服务精准扶贫工作能力和水平

进一步转变执法理念。深化社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，自觉把检察工作发展理念和执法理念践行于推进扶贫开发全过程。进一步规范司法行为，健全检察机关自身监督制约机制，以制度建设促进执法规范化。推进案件管理工作，加强对执法办案活动的全程动态管理和监督。加强各业务部门间的相互监督制约，以监督促规范。全面加强班子和队伍建设。不断提高领导班子运用法律政策、应对复杂局面、引领科学发展和履行法律监督职责的能力。努力提高检察干警做好群众工作、维护社会公平正义、新媒体时代社会沟通和科技信息化应用能力，以及服务扶贫开发的能力。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省、市、区委相关规定。加强对推进扶贫开发的组织领导。深入调查研究，运用法治思维解决服务扶贫开发中遇到的具体问题。加强扶贫开发工作宣传和舆论引导。及时回应社会各界的关切，为积极推进扶贫开发营造良好舆论氛围。

（作者：区检察院检察长）