区委十届五次党代会提出将“决胜全面小康、建设经济强区”作为“十三五”经济社会发展的主题主线。作为全区爱国统一战线组织，区政协必须始终坚持与区委同心同德、同向同行，围绕区委主题主线，主动作为，深入调研，积极协商议政，汇聚智慧力量，共同努力把宏伟目标变为现实。

一、统一思想，充分认识“决胜全面小康、建设经济强区”的重要意义

（一）全面建成小康社会是中共中央的重大决定

党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出“十三五”时期我国发展的指导思想，确立全面建成小康社会必须遵循的原则，提出实现全面小康新的目标要求。到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、历史作出的庄严承诺。

（二）全面建成小康社会反映了人民的共同愿望

“民亦劳止，汔可小康。”小康，这是穿越无穷岁月烙印在无数代人心头的共同梦想。全面小康，重在“全面”。全面小康是城乡区域共同的小康，是惠及全体人民的小康。全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，而且更重要的也是更难做到的是“全面”。发展不协调不平衡，是我区一个长期存在的问题。我区现有9148个农村贫困人口能否同步小康？如何平等享受公共服务？如果这些问题不解决，就算到2020年我们在总量和速度上完成了任务，也算不上真正实现了目标。

（三）全面建成小康社会的关键是发展

全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。发展仍是解决我国所有问题的关键。发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起。经过近年来的蓄势储能，我区发展迈入“新常态、上台阶、再出发”的新阶段，步入持续发展新轨道。但经济总量不大、产业支撑不强仍然极为突出，保持经济社会持续健康发展仍然面临严峻挑战。同时，也必须清醒地认识到，我们仍处于可大有作为的重要战略机遇期。中央、省、市相继出台了一系列推动经济社会发展的政策和措施，为我们未来五年发展创造了良好外部条件；近年来我区发展空间得到较好拓展，交通优势和地理位置优势日益显现，为未来五年发展奠定了良好基础。

二、把握重点，发挥政协在促进“决胜全面小康、建设经济强区“的重要作用

（一）深入调研，为促进发展尽建言之责

我们要始终坚持围绕中心、服务大局的原则，从解决党政所思、部门所虑、群众所盼、政协所能的问题入手，积极构建“区委出题、政协调研、党政决策、政府落实”的工作机制，使政协与区委、政府之间形成“建言”与“纳言”、“献策”与“求策”的良好互动。“没有调查就没有发言权”。政协只有加强调查研究，建言献策才有依据。要按照“有所为，有所不为”的原则，重点聚焦成自泸赤高速公路大安互通及连接线、大山铺铁路物流园区、自贡北部工业区等利长远、关全局的重大项目和棚户区改造、拆迁安置房等民生重点工程选准课题，做到思人之未思、言人之未言；同时，要注重发展中的“短腿”，选择那些尚未引起区委政府重视的薄弱环节进行调研，以便更充分发挥“拾遗补缺”作用。调研不是目的，以调研促进问题解决和经济社会发展才是目的。因此，在积极向区委、政府建言的同时，更要注重加强调研成果的转化，力求调研成果融入党政决策之中，努力使“一个建议产生一个效果，一个意见改进一项工作，一个批评促进一种转变”。

（二）紧扣主题，为优化发展环境尽监督之责

人民政协的民主监督，是促进经济社会发展环境优化的重要保障。要按照“求精不求多”的原则，充分考虑现实需要和政协所能，精心筛选监督课题，敢于抓重点，讲真话，切实做到围绕发展抓监督，搞好监督促发展。要在用好建议案、提案、视察、民主评议、听政议政等有效的民主监督形式的基础上，积极探索新的监督形式，促进民主监督与法律监督、行政监督、纪律监督、舆论监督的有机结合，并不断加以完善，逐步形成民主监督网络体系和长效机制，促使相关部门依法行政、热情服务、文明执法、公平执法，营造我区经济社会发展的良好环境。

（三）投身主战场，为推动发展尽一己之

“樱桃好吃树难栽，不下苦功花不开。”政协和广大政协委员要在决胜全面小康建设经济强区的历史进程中建功立业。政协集聚着众多企业家，有着众多的社会精英人士，委员企业家要紧紧把握发展机遇，踊跃投身到“决胜全面小康、建设经济强区”的生动实践；要主动适应经济发展新常态，树立发展新理念，进一步拓展发展领域，想方设法引进战略伙伴，扩大市场份额，着力造就大安经济新的增长点。广大政协委员要积极参与到深化改革、项目建设、民生改善、脱贫攻坚、和谐稳定等工作的生动实践中，争当助推经济社会发展的排头兵。

三、营造氛围，形成促进“决胜全面小康、建设经济强区”的重要合力

（一）加强团结，凝聚思想共识

要高举发展大旗，把不同党派、不同阶层、不同信仰的群众团结起来，不断增进各党派、各团体、各阶层的大团结、大融合、大和谐。要搭建平台，让群众通过政协了解党委，党委通过政协联系群众；让政协凝聚力量支持政府，政府通过政协集纳民智。要坚持民主协商和理性包容，保持从善如流的胸怀，促进不同思想观点交锋、交流、交融，逐步增进了解、加深理解、消除误解、取得谅解，努力凝聚思想上的最大共识。要积极宣传区委、区政府的重大决策部署，坚定不移地把各方的思想和认识统一到大安决胜全面小康、建设经济强区的主题主线上来。

（二）发挥优势，推动引资引智

人民政协联系广，政协委员交往渠道多、社会知名度高，在招商引资中独具优势。政协和政协委员要熟悉政策，熟悉招商项目，主动联系职能部门，加强与社会各界的沟通联系，广泛捕捉和收集信息，主动为工商界人士、民营企业穿针引线，在引进项目、资金、技术和人才上踊跃参与、敢于作为。要充分运用政协的影响力，在各种活动和交往中，积极宣传大安、推介大安，吸引更多的外来投资者和优秀人才，共同为“决胜全面小康、建设经济强区”服务。

（三）支持创新，促进改革发展

李克强总理在《政府工作报告》中指出：“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、能干事、能干成事。”政协要大力宣传创新改革的重要意义，除了给改革创新者鼓劲外，还要引导所联系界别群众正确看待和处理改革带来的利益调整，切实形成理解、支持和参与改革创新的良好局面。同时，政协还要利用自身优势，发挥事前纠错的作用，对涉及经济社会发展的重大问题和群众关心的热点难点问题，要按照“三在前、三在先”原则，适度提前介入，提出对策建议，帮助干事者随时校错，不出事且干成事。

（作者：区政协党组书记、主席）