近年来，龙井街充分发挥党工委的领导核心和龙头作用，坚持问题导向，突出真抓实干，以服务发展、服务改革、服务民生、服务群众、服务党员“五个服务”为主要抓手，围绕“推动振兴发展、决胜全面小康”主题，努力打造大安旧城“商贸核心街区、文化繁荣街区、邻里和谐街区”，街道各项事业得到和谐健康发展。2015年成功创建四川省安全社区，2016年7月被评为自贡市先进基层党组织。

一、紧抓企业项目推进难题，强化务实高效服务发展

经济是一个地区发展的命脉，项目是经济社会发展的抓手。面对宏观经济不景气、企业生存发展困难、项目推进滞后等问题，街道党工委牢固树立“发展为上、项目为纲”的理念，全力推动振兴发展、加快发展。一是真心服务企业。健全和完善班子领导、部门联系企业制度，一个班子成员包1—3户重点企业、一个部门包一个社区，对辖区内企业分行业、分规模开展调研，针对企业资金、市场、生产要素等情况进行调查，“一企一档”建立台账，加强经济运行情况分析，做到无缝对接、主动服务。同时，坚持国家有新政策必访、企业有需要必访、企业有困难必访、年初必访“四必访”，通过走访调研了解企业运营状况，宣传国家政策。二是用心实施项目。为解决居民老有所乐、老有所养问题，积极对上争取，先后争取居家养老服务体系、日间照料中心等多个项目。为力求日间照料中心项目建设取得实效，多方对接、反复筛选、成功引进成都为颐居家养老服务中心在红苕地社区开展居家养老服务，为辖区老人提供“享乐型和养护型”两种站点服务、“专业队伍、志愿者队伍、商家队伍”三支队伍上门服务、“一键通、一卡通、积分通”三类平台服务，服务方式务实、多样、便捷、有力。三是尽心协调难题。对企业生产经营和项目推进中反映的问题，加大协调力度，及时协调解决。先后协调并妥善处置仁爱骨科医院五福养老基地手续办理、家和酒店车辆停放、圣泰超市老板意外坠楼供货商集体上访、红苕地两口塘农贸市场项目建设拖欠农民工工资导致民工集体讨薪等问题，确保了企业健康发展和项目顺利推进。

二、紧扣各种新情况新问题，强化创新管理服务改革

随着经济社会不断发展和城镇化进程不断加快，街道人口日益增多，社会治安、安全监管、老旧小区管理等各种新问题相继出现，街道党工委坚持以改革的思维创新思路、创新管理。一是创新治安巡逻。将“红袖标”工程作为保障百姓安居乐业的安心工程、维护群众切身利益的“暖心工程”、加强社会治理的“民心工程”，摆上重要议事日程,建立了覆盖街道、社区、组（网格）“三级”巡逻机构。目前，已建立龙井街义务巡逻大队1支、社区巡逻中队4支、组级（网格）巡逻小队19支，对街道辖区实行动态治安巡防管控，全街居民群众归属感、安全感和幸福感不断提升。二是创新安全监管。以省级安全社区建设及持续改进为总抓手，针对辖区事故与伤害预防和控制目标和计划，整合辖区资源，实施涉及道路交通、消防、公共场所、家居、老年人、学校、社会治安、防灾减灾等8大项17个方面的安全建设促进项目，不断提高全街居民群众安全意识与安全技能，力争早日实现全街“安全、健康、和谐”发展、不断趋近“人人都平等享有安全、人人都平等享有健康”的目标。三是创新居民自治。充分发挥居民民主决策、民主管理、民主监督的作用，全面推行院坝议事会，将社区治理、议事协商、社区参与有机结合，将公共服务、公益事业等涉及居民直接利益的事项纳入民主议事协商范畴，通过“干什么由大家定”、“怎么干由大家议”、“效果怎么样由大家评”的方式，引导居民自治，让居民在参与社区治理和服务创新中得到更多的获得感和幸福感。在楼栋装修垃圾、废弃家具管理方面，制定居民公约，采取交纳保证金的方式督促业主妥善处理；在化粪池排污管堵塞泄露整治方面，按照“谁受益谁出资”的原则，由居民自行分摊、收取费用整治；在万佳庭院二期、嘉庆大厦等无物业管理的老旧小区管理方面，引导居民成立居民自治委员会，共同协商解决小区卫生、路灯、路面、安全隐患整治等问题。近一年来通过自治解决化粪池外溢20处、整治排污管道8处，处理装修垃圾28户15吨。

三、紧贴群众关心热点难点，强化以人为本服务民生

作为旧城区街道，棚户区改造、城市低保、环境卫生是居民普遍关心的热点，也是街道社区工作的重点难点。街道党工委坚持以人为本，针对热点问题对症下药，积极回应群众的期待。一是举全力推进棚户区改造。棚户区改造是解决民生困难、改善城市形象的重要举措。面对棚户区改造时间紧、任务重、难度大的实际，街道党工委举全街之力，以“5+2”、“白+黑”的精神和“苦干+实干”的拼劲韧劲，全面完成了大安起步区Q21地块200余户和吉成井片区C、D两个地块300余户的模拟征收协议签订工作，帮助居民圆了安居梦，得到居民的一致赞誉。二是动真格抓好低保专项整治。针对2015年年底党风廉政建设社会评价反馈“低保户需重新审核”的问题，我街重拳出击，动真碰硬开展低保专项整治及专项整治“回头看”，对机关社区干部提出“五个绝不允许”，即绝不允许家属享受低保，绝不允许亲属不该享受低保而享受低保，绝不允许弄虚作假、无中生有办理低保，绝不允许不按程序办理低保，绝不允许吃拿卡要办理低保，杜绝“关系保”、“人情保”，以铁的纪律确保精准识别、精准施保、精准救助。严格按规范程序入户调查、评议低保户783户，发放宣传资料1000余份，取消146户，确保了低保动态管理、应保尽保、应退尽退。三是下力气开展环境卫生整治。以“创城”工作为契机，致力于做精做美城市，从城市的细处做起，打造城市干净整洁的一角。整合资源，扎实开展“六个一”活动：建立一套网络管理体系，把辖区4个社区细化成19个网格，实行分片包干，实现无空白管理，100%全覆盖；签订一份责任书，街道与社区、社区与商家店铺签订“门前三包责任书”；发出一份倡议书，印制下发12000余份《城乡环境综合治理倡议书》，倡议辖区企事业单位、居民群众共同参与创建活动，共同维护、装扮美丽精彩新大安；组建一支义务监督员队伍，充分发挥辖区“五老”人员和社会热心人士作用，建立5-10人组成的义务监督员队伍4支，对辖区居民的行为习惯、环境卫生存在的问题进行监督；开展一次卫生突击行动，每周针对群众反映的热点、难点问题、重点地段、重点区域开展卫生大突击行动，彻底整治陈旧污垢、卫生死角；实行每天一次督促检查，街道纪工委、党政办、城市管理中心每天开展明查暗访，对发现的问题，第一时间开出“罚单”，第一时间进行整改。通过坚持不懈、持之以恒的整治，辖区环境明显改善，居民满意度不断提高。

四、紧盯作风建设薄弱环节，强化密切联系服务群众

结合在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动中反馈出的作风建设薄弱环节，深入贯彻中央和省市作风建设系列规定，强化宗旨意识，密切联系群众。一是狠抓便民服务。进一步完善便民服务制度，优化办事程序，强化督查考核，打造“零距离”服务平台。投入2.1万元，实施了街道便民服务中心和社区便民服务室升级达标工程，全面推进AB岗、错时服务，营造浓厚的服务氛围，提升服务群众质量。开通居民诉求“绿色通道”，实行便民服务“一卡通”，拉近了干部群众距离。二是狠抓作风转变。以“践行三严三实、转变工作作风”为主旋律，在机关、社区党员干部中深入开展“三报到三服务”、“三亮三比三评”和“进社区进组进户、爱民帮民助民”三进等系列载体活动，推动机关社区干部主动走到群众中去，帮助群众解决生产生活中的困难；在社区普通党员中全面开展争做“和谐社区八员”行动，让普通党员自觉主动参与社会管理，自觉主动服务社区居民，积极发挥党员先锋模范作用。今年以来，落实走访入户850余人次，帮助73名困难群众解决低保、就业、政策咨询等问题130余个，调解居民纠纷32人次，收集环境卫生、路灯、棚改类意见50余条。三是狠抓教育引导。根据群众不同需求，依托大安社区学院和法制夜校，组织开展政策精神解读、就业技能、防诈骗知识等各类专题讲座、培训20余期，推动学院培训进广场、进院坝，用正确的文化引领群众树立社会主义核心价值观，使群众关心社区、融入社区。发挥吉成井、大安寨独有的历史文化底蕴作用，依托龙井之声、红霞等艺术团，将中央政策精神和市区委决策部署编排融入到文艺节目中，举办文化进社区、进楼栋演出100余场次，丰富居民群众的文化生活，各社区艺术团已成为链接党委政府与党员群众的“连心桥梁”。

五、紧跟党员培养发展需求，强化多措并举服务党员

党员是党组织的细胞。街道各级党组织坚持既为党员履行义务提供帮助、创造条件，又围绕党员所需所盼，解决党员在学习、思想、工作、生活中具体困难和问题，全面服务党员的成长进步，把服务工作做深、做细、做实、做好。一是全面排查重分类。在“两学一做”学习教育中，各党组织以“支部一个不少、党员一个不落”为目标，全面摸清党员基本信息和流动党员、口袋党员、失联党员的具体情况，多渠道找回失联党员，做到了底子清、去向明，确保参学全覆盖、无遗漏。从实际出发，按照党员类别，分别制定学习制度和学习计划，针对普通居民党员，开展“三个一”送学活动；针对老党员，组织辖区志愿者党员上门读党章、诵报纸，建立送学帮学台账；针对流动党员、青年党员，开展微信、QQ网络和返乡“补课”，使学习教育制度化、经常化、多样化。二是加强教育重培养。开展“送党课到基层”活动，街道班子成员到所联系社区党支部讲党课4场次，受教党员900余人次，通过授党课，教育广大党员做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，争做基层优秀党员。储备培养29名社区党员后备干部，选送1名年轻党员干部到区级部门培训锻炼，抽调10名机关党员干部、13名社区党员干部参与大安旧城和吉成井棚户区改造工作，让党员干部在重点工作、中心工作中培养锻炼。三是帮扶困难重关爱。建立困难党员结对帮扶台账，坚持定期不定期入户关心，坚持春节、端午节、中秋节等传统节日及“七一”前夕走访慰问，为他们送去节日的问候。针对有工作能力的困难党员为其提供就业技能培训和就业信息，帮助他们解决实际困难，早日脱贫。通过服务广大党员，街道各级党组织的凝聚力、向心力战斗力不断增强。

（作者：龙井街党工委书记）