党的十八届五中全会确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，把加强生态文明建设、推进绿色低碳发展摆在更加突出的位置。

市委第十一届十四次全会通过了《关于推进绿色发展建设美丽自贡的决定》，明确要把绿色发展理念融入“推动振兴发展，决胜全面小康”的各方面、全过程，协同推进发展观念、产品供给、生产方式、城乡建设、生活方式、治理方式“六个转变”，以改善环境质量为核心、以推动转型升级为根本、以形成绿色人文风尚为引领，重拳出击铁腕治污，持续改善环境质量，努力走出一条具有自贡特色的绿色发展之路，加快建设“天蓝地绿水清、宜居宜业宜游”的美丽自贡。坚持绿色发展理念，统筹推进大安生态建设，更要摆到突出的位置，现就推进我区绿色发展谈几点认识。

一要在全域绿化上下功夫。通过全民义务植树、辖区负责制、公司业主经营等方式，重点对闲置土地、荒山荒坡、采伐迹地等进行整合造林，快速提高全区森林覆盖率和绿化率，构筑较为完善的安全绿色生态屏障，保障大安生态安全，促进全区经济社会可持续发展。

二要在绿色产品上下功夫。优先采用农业措施，通过选用抗病虫品种，非化学药剂种子处理，培育壮苗，加强栽培管理，中耕除草，秋季深翻晒土，清洁田园，轮作倒茬、间作套种等一系列措施起到防治病虫草害的作用。应尽量物理防治、生物防治措施，利用灯光、色彩诱杀害虫，机械捕捉害虫，机械和人工除草等措施，防治病虫草害。严格控制农药的使用，大力提倡使用有机肥，强化农产品标准化生产，最大限度降低农残量，生产无公害、绿色有机的特色林果。做大做强本地食品和特色林果产业。

三要在绿色工业项目上下功夫。就工业的发展趋势而言，绿色指标正在成为影响产品竞争力和进入市场的一个重要因素，国家之间商品竞争具有浓厚的绿色背景。工业企业面临着急迫的转型升级，要适应可持续发展的需要而必须关注污染的危害，使投入、生产过程、产品与提高人类生存环境的要求相适应，其核心思想是大大提高对自然资源的利用率，大幅度减小污染量，同时获得更高的利润。消费者的偏好、同行业的竞争以及国际贸易的绿色壁垒都迫使企业寻求绿色化的发展，而企业内在的追逐利润的动机也使得企业迫切需要发展绿色工业，因为绿色产品的利润通常要高出同类其它产品一定比例。因此，项目落地要严格按照国家环保标准进行环评，工业生产运行要走绿色化、园区化、生态化道路，实现“环境—社会—经济”双赢模式就显得迫在眉睫。

四要在环境综合治理上下功夫。城乡环境综合整治是一项惠及全市人民的民生工程，也是一项长期的工作，我们要以“铁拳治污”的决心强力推进“治气、治水、治土、治乱”四治行动。要认真研究，进一步完善城乡环境综合整治的长效机制。一是完善投入机制。一方面，区、乡镇两级财政每年都要适当增加安排稳定的资金用于城乡环境整治和基础设施的配套完善，另一方面，广泛宣传发动，从多渠道筹集较为稳定的城乡环境整治资金。二是逐步完善城镇配套设施。科学规划，合理规划乡镇生活垃圾中转站建设。三是区政府及相关部门和各乡镇、街道办事处，要根据村、居自治等相关法律法规，组织村民委员会和社区，制定城乡环境综合整治的村规民约，规范居（村）民的不良行为。四是要强力落实“门前三包”责任。

五要在保护资源、生态培育上下功夫。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的思想，加强对水资源、土地资源、大气资源和生态环境的保护和培育。严守生态红线，加强对自然保护区、森林公园、古树名木和文物的保护管理，并开展园林城区、园林乡镇和森林村庄、美丽村庄创建。保护和培育森林生态系统，应以实施生态保护修复工程、国土全域绿化工程、绿色产业富民工程为重点，构建生态安全屏障。要坚定不移的贯彻依法治国方略，利用法律武器加强资源管护，坚决打击破坏资源的违法行为。

六要在倡导绿色生产生活方式上下功夫。要创新利用各种媒体、各种方式，大力宣传生态文化，普及生态文明法律法规和科学知识，引导全民、全社会树立生态文明意识，营造尊重自然、热爱自然、善待自然的浓厚社会氛围。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，开展绿色低碳出行行动，推动绿色建筑规模化，大力发展生态循环农业，培育一批循环经济示范典型，初步建立覆盖全社会的资源循环利用体系；节能、节水、节地、节矿，提高资源节约集约利用水平。要积极开展生态文明教育基地、生态文化园区、文明美丽乡村等创建活动，大力倡导推广绿色生活理念和方式，引导全民在衣食住行等方面向节俭、低碳、文明、健康转变，建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安。

（作者：区政协法群委主任）