“破窗效应”是说，如果房子的一扇窗户破了不去修补，过不了多久，其他窗户也会莫名其妙被人打破。“破窗效应”启示我们：如果环境中不良行为被放任存在，就会诱使效仿，甚至变本加厉。从纪律建设来说，如果对党员干部身上的苗头性、倾向性问题不管不顾，同样存在“破窗效应”，久而久之，还会影响到其他党员干部，导致违规违纪行为升级、范围扩散。古人云“禁微者易，救末者难”，禁止事情于开端时容易，抢救事情于终结时困难。

防止“破窗效应”，就要运用监督执纪“四种形态”，持续推进“三转”；严明纪律，做到“三零”（“零容忍”惩治、“零盲点”监督、“零死角”防控）；把握重点，抓好监督执纪问责。

一、聚焦主业主责，运用监督执纪“四种形态”，持续推进“三转”

坚持把“四种形态”要求贯穿监督执纪问责始终，力挺“四种形态”，盯住“大多数”、抓住“极少数”，把规矩和纪律挺起来、立起来。一是抓好“勤浇树”，让咬耳扯袖，红脸出汗成为常态。围绕开展“两学一做”等学习教育，结合《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，纪工委在协调组织开展好《六大纪律教育读本》《一念之差》《警戒》《被情绊倒的官员们》等警示教育素材学习研讨的同时，要会同党工委对社区“两委”负责人进行廉政约谈，与班子成员和分管科室开展交心谈心。同时，针对纪律审查中不构成违纪性质的行为，及时会同街道党工委开展有针对性的诫勉谈话，做到早提醒，早教育，强化抓早抓小，进一步增强党员干部遵规守纪意识和拒腐防变能力。二是抓好“正歪树”、“治病树”，让党纪轻处分和组织处理要成为大多数。围绕发生在群众身边的“四风”问题，街道纪工委要聚焦“四风”问题台账认真开展纪律审查工作，对工作中发现的违纪行为坚持有纪必依、执纪必严，敢抓敢管、违纪必究的原则，做到早纠正，早整改，强化处早处小，进一步释放作风建设永远在路上的工作信号。三是抓好“拔烂树”，让纪律重处分、职务调整成为少数，让严重违纪涉嫌违法成为极极少数。纪工委要在纪律审查工作中注重发挥纪律重处分的强大震慑警示作用，通过组织全体党员参加集体表决纪律处分意见和讲廉政党课等多种形式，进一步强化党员干部坚守道德高线、严守纪律“红线”、不越法律“底线”的政治意识和法纪观念。

二、严明纪律，做到“零容忍”惩治、“零盲点”监督、“零死角”防控

坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力遏制腐败滋生蔓延势头，惩治群众身边的不正之风和腐败问题。一是“零容忍”惩治。对检查发现的违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为，坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，做到“法立而不犯，令行而不逆”。二是“零盲点”监督。把纪律挺在前，坚持纪严于法、纪在法前，把规矩和纪律挺在管党治党最前沿、正风反腐最前面。坚持严管厚爱，言出纪随，发现问题就揪住不放，出现苗头就及时纠正，就像古人所说“过则正之，失则改之”，有了过错就把它纠正过来，有了失误就把它改正过来，防止党员从“破纪”走向“破法”，避免“要么是好同志，要么是阶下囚”。三是“零死角”防控。推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，让党员干部遵守更多的规矩、接受更严的约束，在党纪规范下办事、在严格监督下用权，戒尺常悬头顶，警钟长鸣于耳。既要在思想上高标准，也要在行为上守底线。始终把党的纪律要求牢牢刻印在心上，做到必知必守必行。

三、紧盯四个重点，抓好监督执纪问责，巩固和提高党风廉政建设水平

坚持问题导向，实施精准监督，紧紧扣住腐败问题易发多发的重要领域和关键环节，全面开展排查梳理工作，切实把抓早抓小落到实处。一是紧盯重点时期。在节假日、社区“两委”换届选举等重要环节，通过短信发送、廉政党课教育、个别谈话等方式提醒党员干部自觉遵守廉洁自律有关规定。对思想有松懈的党员进行教育引导；对有违纪苗头倾向的党员进行谈话、警示；对有轻微违纪的党员及时进行教育、问责。二是紧盯重点群体。把分管财务、人事、物资采购、工程项目的领导及各社区一把手作为重点监督对象，定期对财务审计、物资采购是否规范，民生资金是否发放到位、工程项目是否贪利违规行为进行检查，注重在监督检查、群众信访举报中摸排违纪线索和问题苗头，按情节轻重程度迅速采取处理措施。三是紧盯重点领域。把涉及群众切身利益的事项列入监督执纪的重点领域，如社区财务、工程建设、各种惠民补贴等，是否存在违规操作、是否有侵害群众和集体利益的行为。充分发挥兼职纪工委委员的作用，要求对各自分管的业务工作经常性进行监督检查，肩负好党风廉政责任。四是紧盯重点问题。通过正风肃纪专项检查、明察暗访、群众举报等方式重点查处党员干部在思想、工作、生活作风方面存在的倾向性、苗头性问题。紧盯党员干部在执行政治纪律方面是否坚决贯彻，在工作上是否存在吃、拿、卡、要行为，在生活上是否健康正派，有无参与黄、赌、毒等不良倾向行为，做到不以恶小而为之，防止小毛病演化成大问题。

（作者：龙井街党工委副书记、纪工委书记）