最近，学习了区委书记张昭国同志在大安区二季度党政联席会上的讲话，感受颇丰。在区人大党组领导下，常委会办公室工作总的是有序、严谨、协畅的，但工作效率不高、创新意识不强、宣传不到位、参谋助手作用发挥不够等问题或多或少存在。在这里，就这些问题为提引，以昭国书记讲话精神为指导，以讲好“人大故事”、传递“人大声音”、增强“人大话语权”为出发点和落脚点，谈谈努力实现“四个转变”，提升人大常委会办公室服务水平问题。

一、着眼效能提升，工作效率向着数字化、高效能上转变

人大办工作头绪多、程序严、法律性政策性强、服务范围广，而精兵强将不够，工作稍不留神，就跟不上趟。为此，要做好三方面工作。一是完善岗位责任制。进一步明晰办公室每个岗位的工作职责，建立工作清单制，明确工作范围、工作内容和工作要求，做到工作无死角、无盲区。二是加快推进数字化建设。加快OA办公系统自动化和电子会议室建设，在全市率先构建起工作流程顺畅、工作责任明确、工作效率高效的人大数字化网络系统，切实提高干部职工运用现代科技手段开展工作的能力。三是强化工作督查。办公室负责人要学会弹钢琴，在突出协调抓总的同时，要腾出一只手来抓督查，哪里有布置，哪里就有督查；工作延伸到哪里，督查就跟进到哪里，切实发挥抓好督查，促进工作落实的积极作用。

二、着眼开拓突破，创新思维向着思想活络、开明开放上转变

加强自身建设，培育创新精神，是建设机关文化，提振精气神的基础和根本。一要着力营造人人平等的工作氛围。树立办公室干部职工人人平等的理念，不管是谁，每个人都必须做最具体的事情，没有领导和被领导之分，没有谁伺候谁的说法。所谓的领导，只是资源的提供者和信息不对称的清除者。提倡每名干部职工只需要自己对自己负责，不需要为单位负责，要学会在办公室工作岗位中切实打磨自己的手艺。二要着力培育团结协作的精神。在办公室工作中只划定两条红线不能逾越，即不允许有任何责任心事故，不允许在办公场所发生公开的冲突。引导大家认识到：现代社会最重要的能力就是和别人合作的能力。办公室工作仅凭单个人的努力，是不可能把工作做好的，我们需要的是团结协助、齐力共推，工作才会富有成效。三要积极探索创新的有效途径。创新是推动人大工作不断发展的必然要求。创新离不开学习、离不开思考，我们要从管用的工作做起，找准工作的“切入点”、 寻求工作的“结合点”、抓住工作的“着力点”，要在人大工作与党委中心工作的合拍上、工作的方式方法上、制度建设上、理论研究上去不断创新，努力体现创新的成果。

三、着眼声势影响，宣传工作向着有实效、有影响上转变

有效的宣传是做好人大工作的重要内容之一。一是要丰富宣传形式和手段。克服单一、呆板的宣传模式，实现多样灵活的宣传格局。改版人大简报，增设大安人大微信公众号，面向各级人大代表和全区各条战线，宣传人大工作，讲好“人大故事”，传递“人大声音”，增强“人大话语权”。二是培育壮大宣传队伍。人大宣传要克服“单打一”现象，实现向社会“大联手”的转变，要切实壮大人大宣传通讯员队伍，组成由人大机关、“一府两院”及职能部门、乡镇人大和新闻部门有关人员组成的专门通讯员队伍，加强人大法律监督、工作监督的宣传报道，努力形成全社会推动人大宣传大合唱。三是加强深度报道。避免宣传对象和内容上的程序化，实现向实效化宣传的转变。既要坚持对“三会”及日常工作和活动的宣传报道，又要加大对人大及其常委会行使职权过程中一些深层次问题的报道，还要有重点的对个案的监督、代表履行职责、代表建议办理、信访案件督办等内容进行跟踪报道，切实提高宣传效果。

四、着眼突出重点，参谋助手作用向着抓大事、顾全局上转变

办公室要切实发挥好参谋助手作用，首先，要走出机关开展调研。一要围绕重点搞调研。要把握人大工作规律，抓住人大工作的重点开展调研，让调研课题体现重大性。二是围绕全局搞调研。立足区情，找准人大工作与区委、区政府中心工作的切入点和结合点开展调研，保证人大工作与党委合拍，与政府合心，使调研课题体现全局性。三是围绕民生搞调研。坚持把人民群众的利益放在首位，抓准人民群众普遍关注的热点、难点问题开展调研，使调研课题体现群众性。四是加强调研方法的研究。在调研中，要采用科学的灵活的调研方法，在求深、求实和求真上狠下功夫，让更多的调研成果为常委会审议决策服务，真正做到“参”到点子上，“谋”到要害处。其次，要认真细致做好文秘工作。文秘工作要在“高”上着眼，在“真”上着手，在“准”上用心。起草文稿要吃透上情、摸清下情，善于站在全局的高度去认识问题和分析问题；加工整理材料要善于抓住特点、把握重点，提炼出正确、真知、新颖的观点；文字打磨要做到字斟句酌，力求表达准确。最后，要改进服务方式。在“三个服务”过程中，要注意在主动服务和跟踪问效上下功夫，从单纯执行领导指示、上传下达、被动接受任务向积极动脑筋、主动提建议、超前拿方案、全面搞服务方向转变。要善于把握关键环节，关注细节，确保各项督查工作保质保量完成。

人大办公室工作平凡而又艰巨，新时期对人大办公室提出了新的更高要求。面对新形势，新任务，我们要扮演好自己的角色，善于学习思考，勤于探索实践，勇于开拓创新，不断提升人大办公室工作质量和水平。

（作者：区人大办公室主任）