近年来，我区残疾人事业紧紧围绕“推动振兴发展   决胜全面小康”这一主题，抓牢深化改革推进“量体裁衣”式残疾人服务工作牛鼻子，深化“四大机制”、搭建“四个平台”，开创了我区残疾人事业发展新局面。

一、深化“制度性”的入户调研机制，搭建“畅通诉求平台”

为了真正摸清残疾人的基本情况和生活中存在的困难、问题，我们坚持开展常态化、制度性的入户调研，努力搭建残疾人朋友“畅通诉求平台”。一是以村（社区）为单位，每年至少一次深入到残疾人家庭开展调研，加强与残疾人的真诚沟通，全面、客观、准确了解每一个残疾人的基础信息、需求信息和基本潜能。二是通过乡镇（街道）残联审核后，将每个残疾人的基本信息和需求项目精准录入四川省“量体裁衣”式残疾人服务信息平台，并上传反映入户情况的有关照片，使区残联可以通过“量服”平台随时查看每个残疾人的数据信息，做到对全区持证残疾人家底清、情况明、需求准。2016年，我区残疾人工作者深入到1.49万名残疾人家庭中开展调研，掌握残疾人基础信息48万项次，人均32项次；需求信息12.6万项次，人均8.12项次；需求覆盖率达95.6%，精准度达98%，实现了开放、互动地掌握每名残疾人的基本情况和诉求，当好了党委政府与残疾人之间的桥梁，密切了党委政府同残疾群众的血肉联系。

二、深化“个性化”的帮扶服务机制，搭建“多元服务平台”

为了推动残疾人与全区人民共同迈入全面小康社会，我们聚焦残疾人“两不愁、三保障”，为残疾人量身定制“一人一策”的帮扶发展方案，努力搭建残疾人生产生活“多元服务平台”。一是以每个残疾人的具体情况特别是具体需求为导向，将各级各部门能够为残疾人提供的所有服务与每名残疾人实现有机对接，做到有的放矢、精准施策。二是积极协调残工委成员单位履职尽职，确保普惠政策对残疾人全覆盖，特惠政策和诸多残疾人民生工程项目得以有效实施。三是注重挖掘每个残疾人的内生动力，帮助其实现自我发展，最大限度发挥残疾人自身的主体作用。2016年，全区整合各类资源为残疾人提供服务11.96万项次，人均落实服务7.67项次，制定落实帮扶发展方案6546人次。其中：区残联每季度发放重残护理补贴4310人、发放扶贫补贴276人；全年帮助了4100名城乡残疾人居家灵活就业、628名农村残疾人扶贫解困，为972名残疾人配发了辅助器具，为85名残疾人实施了家庭无障碍改造，救助了贫困听力残儿童9名、脑瘫儿童33名，发放残疾人机动轮椅车燃油补贴85人次、残疾学生生活费补贴89人次，为三级精神、智力残疾人提供“阳光家园”居家托养服务325人次，为320名贫困残疾人送去了“温暖万家行”慰问资金，切实把党委政府的关心、关爱落实到了每一位符合条件的残疾人身上，真正体现了“残联人”全心全意为残疾人服务的宗旨。

三、深化“多视角”的工作监督机制，搭建“新型监督平台”

为了确保残疾人工作和服务项目真正落实到人、落实到户，切实将残疾人工作置于残疾群众、上级组织和社会的监督之下，我们全方位、多视角开展以每个残疾人直接监督为主的工作监督，努力搭建残疾人工作“新型监督平台”。一是残疾人本人和亲属可以通过“量服”APP手持终端对残疾人工作者开展入户调研和提供“一人一策”服务的情况进行直接监督和评价，使残疾人工作主动接受残疾人监督。二是区残联每年自7月起，每月对“量服”平台上残疾人的基础信息、需求、落实项目的真实性开展网上抽查，领导班子每月抽查数量不少于100户、业务工作人员每个乡镇街道不少于30户，逐项判定精准度，对基层残疾人工作的“质”和“量”开展网络监督。三是坚持“三公开一公示（残联组织机构、服务项目、服务结果公开；公示服务项目的申报对象）”制度，将残疾人民生工程项目暨惠民政策的实施情况在村（社区）进行公开、公示，并将公示照片上传“量服”平台，广泛接受社会监督。以上工作举措，增强了残疾人工作的透明度，提高了广大群众对残疾人工作的知晓率和满意度。

四、深化“互联网+”管理决策机制，搭建“信息管理平台”

为了主动适应新的形势任务和时代环境变化，推动残疾人事务治理能力和治理体系现代化，我们以互联网信息技术为支撑，深化“互联网+”的现代管理决策，努力搭建残疾人事业“信息管理平台”。一是将全区1.5万名残疾人的各类信息准确录入省残联“量服”信息平台和中残联6个残疾人事业管理信息系统，实现对每名残疾人基本状况、需求和落实民生工程项目资金等服务信息到户到人的精确管理，自动排名统计各乡镇街道残疾人工作任务完成情况，提高了管理绩效。二是通过对所有残疾人各项信息的集成管理，针对“量服”信息平台反映的残疾人共性需求，积极向党委政府和社会各界呼吁，努力将需求转化为督办事项、转化为创新项目和制度，切实改善对残疾人的服务。2016年，针对基层普遍反映精神和智力残疾人办证困难的问题，区残联联合市精神卫生中心、区卫计局巡回到各乡镇街道开展了精神和智力残情鉴定流动下乡服务活动，下乡服务鉴定900余人次，对家庭经济困难的贫困对象减免残情鉴定费用400余人次，这种做法受到了群众的好评。

（作者：区残疾人联合会理事长）