1948年4月30日，中共中央发布“五一口号”，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，成立民主联合政府！”各民主党派及无党派民主人士热烈拥护和响应，并接受邀请奔赴解放区，与中国共产党共商建国大计。揭开了我国民主政治建设和政党制度建设新的一页。

多年来，我区始终坚持中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，认真贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针，区委先后出台《关于加强中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的实施意见》《关于进一步加强统一战线工作的实施意见》《关于加强政党协商的实施意见》及各年度计划实施意见、《关于区委领导联系党外代表人士的通知》《关于加强党外干部队伍建设的意见》《关于加强党外人士队伍建设的实施意见》等一系列文件和制度，政党协商内容更加明确，程序更加规范，机制更加完善，多党合作呈现新气象。

一、共同思想政治基础更加巩固。区委坚持“巩固和发展更加广泛的爱国统一战线”，区委统战部高度重视统战成员的教育引领，组织区级各民主党派、工商联、无党派人士深入学习《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和《四川省<中国共产党统一战线工作条例（试行）>实施细则》、习总书记系列重要讲话精神等。组织统一战线成员集中收看十九大开幕式，制定了我区统一战线学习贯彻十九大精神开展“不忘初心牢记使命”教育活动方案，编印《大安区统一战线学习十九大精神读本》，召开统一战线十九大精神专题辅导报告会，引导统一战线成员高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，切实增强“四个意识”。召开贯彻落实区党代会、人代会精神座谈会，引导统一战线成员围绕区第十一届第二次党代会绘就的蓝图目标，扎实开展“四学四做、四个主动”系列活动。支持各民主党派开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。隆重举行纪念“五一口号”发布70周年暨改革开放40周年“六个一”系列活动，即：一场“大学习”、一次“大调研”、一个“大讨论”、一次征文比赛、一场书画摄影展、一场助力脱贫攻坚，重温多党合作的光辉历史，总结多党合作的宝贵经验，凝聚政治共识，明确政治责任，引导统一战线成员更加自觉地在思想上政治上行动上同区委保持高度一致。

二、助推发展成果更加丰硕。多年来，各民主党派围绕区委区政府中心工作和人民群众关心的热点难点问题，积极调查研究，谏言献策，每年提出的意见建议达50余条，许多建议得到采纳。形成了《关于打造川南现代服务业园区的建议》《搞好规划，分步实施，努力构建活力东部新城》《拓展大安工业发展空间的建议》《关于加快江姐村提档升级建设，打造旅游名胜景区的建议》等高质量的提案意见，《关于大安区高中新课程改革实施情况的调研》《关于食品、药品监管与严打的调研》《关于设计精品路线，做好特色旅游，打造旅游名区，促进经济增长的调研》《自贡市老工业遗迹保护与利用》《商业服务业将成为自贡经济发展新的着力点》等高质量的调研文章。广大党派成员和无党派人士积极履行民主监督职能，9名民主党派成员成为纪检、监察、法院、检察院、教育局、交通局等区级职能部门的“特约四员”，1名党派成员被聘为市行风监督员，1名党派成员被聘为全市脱贫攻坚特约监督员。各党派注重结合优势助力发展，打造了一批对口合作的品牌亮点。民革积极打造“脱贫致富品牌”，积极对接3500万羽肉鸡养殖项目，帮助其产业发展，协调解决用电、用地等问题；民盟大安总支与自贡市十三中学校开展合作，鼎力打造“盟校合作品牌”，开展“中国紫光集团、四川新数公司、民盟大安总支自贡十三中云教室微机室捐助活动”，邀请市教科所专家对毕业班复习工作进行指导，着力提高教师教学水平和教学质量；民建积极推进建安合作，捐款建设大山铺镇盐井村道路、水利基础设施项目，民建市委领导牵头引进的智能终端项目建设，总投资30亿元，年产值不低于100亿元，解决就业不低于5000人，成为了多党合作的典范；农工党大安总支组织农工党医卫专家开展“中国环境与健康周”“国际科学与和平周”活动，与卫计局对口合作，创建“农卫合作品牌”，加强大安区卫生“两化”建设，助推乡村振兴发展；九三学社大安支社积极寻求社省委、市委的支持，积极打造“乡村旅游品牌”，结合乡村旅游对我区乡村旅游产业发展情况进行调研，推动乡村旅游发展。

三、促进社会和谐更加有为。我区统一战线结合“六百工程”活动，以“大安区同心志愿者服务团”为载体，围绕“走基层、办实事、惠民生”主题，积极发挥智力和人才优势，聚焦精准扶贫，助力脱贫攻坚。近5年，开展扶贫济困、技术培训、健康义诊、“同心光彩助学”等活动40余次，“同心志愿者服务”活动10余次，进农村开展卫生、农业法律知识讲座和法律知识咨询30余次，受益群众1200余人次。扎实开展联系帮扶回龙镇古井村扶贫帮扶工作、“万企帮万村”精准扶贫行动，组织42户企业与26个贫困村签订结对帮扶协议。2017年，工商联组织召开就业扶贫专场招聘会，现场招聘单位15个，提供保安、保洁、餐饮服务等岗位200余个，发放大学生创业补贴、小额担保贷款等宣传资料2000余份；民盟积极开展“黄丝带帮教行动”，帮助2名困难大学生，并在三多寨狮子村、新民镇文家村开展“欢乐有爱暑假活动”；民建发动民建企业家捐款65万元建设大山铺镇盐井村水利基础设施项目，为江姐中学捐资2万余元；农工大安总支深入贫困村看望贫困户28户，送去慰问金及慰问品价值1.2万余元，发动捐赠旧衣物60余件、彩电1台，为牛佛镇祝家村贫困户筹集到5000元修建住家出入便道；九三学社慰问结对困难户2.4万元，春蕾计划资助2名学生每位每年400元，提供免费法律顾问，咨询答疑约十次，帮助妇女维权4次；新联会召开“新时代新青年新作为”公益年会，募集爱心资金5.54万元用于公益捐赠。

四、党外人士队伍建设更加有力。近年来，区委先后出台了《加强党外干部队伍建设的意见》《关于加强党外代表人士队伍建设的实施意见》等系列文件，把党外干部队伍建设纳入全区人才和干部队伍建设总体规划，建立党外干部后备数据库，在全区遴选党外培养对象40余人，目前党外后备干部在全区后备干部队伍的比例达到22%；选派4名党外干部上挂省市有关单位，选派8名党外干部下派基层一线，在选派挂职锻炼干部中比例达到15%；2016年换届以来，先后提拔使用7名优秀年轻党外干部，党外干部进入班子的区级部门比例达28％，党外干部进入班子的乡镇街道比例达31.25%。今年我区将进一步明确组织部、统战部、人社局、教育局等相关部门职责，把党外人士的发现、培养、管理、使用等各项任务量化细化，并将相关部门的此项工作纳入党政目标考核，进一步强化党委部门的领导作用，力争通过3至5年，逐步培养出一支层次合理、分布均衡、衔接有序、有政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力并且有一定数量的党外代表人士队伍。

（作者:区委常委、统战部长）