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政法“三同步”工作在突发事件中的运用
——以我区“1•30”火灾事故为例
发布时间:2018-06-05 15:20:04       作者:陈立杰 刘秀梅       来源:区委政法委

2018130日凌晨,凤凰乡马吃水林家新能源汽车有限公司商铺发生火灾,造成4人死亡。130日上午,关于马吃水火灾相关舆情在盐都杂谈、自贡在线(微博)、腾讯新闻、新浪和腾讯微博、华西都市报、新京网等媒体上报道转发,配发照片10张,引起了网民的高度关注,网络舆情爆发式增长,截至13017时,即在事发后不到14个小时,该事件在盐都杂谈发帖8次,点击查看67000余次,回复175条。

面对悲伤欲绝的死者家属、来势汹汹的网络舆情和不明真相的网友群众,我区严格落实依法办理、舆情引导、社会面管控“三同步”工作原则,及时查清案情,同步网络通报,切实做好群众工作,使得事件得以妥善处置。事后,死者家属送来了“火灾无情,公仆大爱”的锦旗。反思整个事件,给我们带来如下启示。

一、依法办理是事件得以成功处置的核心

态度坚定鲜明。1·30火灾事故发生后,各级领导高度重视。副省长、省公安厅长叶寒冰第一时间对事故处置作出批。省公安厅党委副书记、政治部主任胡钢,市委常委、政法委书记刘笑禹,副市长、公安局长何洪,区委书记张昭国,区长杨斌,区委常委、政法委书记唐小华等省、市、区领导亲临事故现场指挥。省、市、区领导及相关部门高度重视,第一时间赶赴现场参与事故处置工作,并且明确而坚定表态,给予死者家属及群众深刻的印象,让后续工作在一个互信的氛围中开展,为事故的成功处置奠定了坚实基础。

处置依规合法。大安区成立由区委常委、政法委书记唐小华任组长,副区长、公安局局长吴革任副组长,相关部门负责人为成员的应急处置领导小组,领导小组下设救援组、医疗救助组、群众工作组、原因调查组等工作组,形成了统一指挥、职责明晰、运转高效的应急机制,保证了各项工作有序开展,案件处置的稳步推进。现场应急处置领导小组严格工作定位,按照公开、公正的立场推进事件处置,支持死者家属合理要求,严厉杜绝“信访不信法”“以访施压”“以访获利”倾向和苗头,保证事故处置工作始终在法治轨道上运行。

调查专业迅速。按照火灾处置相关规范,成立由公安部火灾事故调查专家、消防研究顶尖专业力量组成的事故原因调查专家组,通过调取视频监控、询问等多种方式对火灾原因进行了抽丝剥茧般分析,以严谨缜密的专业态度做出权威认定。从130日事故发生到26日,仅用8天时间就确定火灾原因,为“电热棒(热得快)引燃周围可燃物蔓延成灾”,家属对事故原因表示认可,情绪平稳。专业权威的调查,得到死者家属的认可,成为事故处置的有力支撑。

二、舆情引导有效避免事态被刻意放大

抢抓第一时间。1·30火灾直接导致4人死亡,网上网下关注度高,涉及“未成年人、全家、新能源汽车”多个敏感词汇,如果处置不当容易给不法分子炒作提供空间,引发负面舆情和过分解读。宣传部门在事故发生后,第一时间介入事件,立即启动舆情处置工作,争取主动,抢占话语权。该事故发生在凌晨,关注群众较少,从舆情发展角度而言,给予了一定的时间,但如果不及时正面发声,极易造成被动。鉴于情况紧急,当天上午721分,区委宣传部以“大安外宣”账号在西秦会馆盐都杂谈上发表题为“大安区凤凰乡马吃水发生一火灾”的帖子,主动向网民公开了火灾情况,网民点击查看达6500余次。通过有效的第一时间官方发声,最大程度地争取得到网民和媒体的支持。在之后,媒体转发和发布的消息大部分都是以宣传部门的官方信息为蓝本,防范了网络炒作和负面舆情。

瞄准关键节点。该事故发生在冬季凌晨,当时关注度较少,但天亮后为上班高峰期,关注度将会猛增,网络舆情将爆炸式出现。为掌握网络舆情的主动权,在清晨(721分)第一次正面发布火灾情况的基础上,分别在当日上午上班时间(838分)、中午临近下班时间(112分)、下午上班时间(154分)、晚上(2128分)等时间节点,及时、连续不断发布《马吃水火灾跟进动态》1-5期,把握舆情关注时间点,控制舆情节奏。

宣传口径一致。迅速将事故发展内容用统一的口径、统一的声音传达给网民和媒体。先后六次以“大安外宣”官方账号发布题为“马吃水火灾动态”帖子,更新事故处置进展情况,承接有序、接二连三地刷新网民和媒体认识,满足网民和媒体的知情权。

24小时舆情监控。落实专人24小时舆情监控值班,根据网络舆情发展动态,逐一进行分析研判、建议,并适时在网上跟帖回复,引导舆论朝着正面、健康、积极的方向发展。事故正面舆论占比达到90%以上,舆情完全可控。

三、社会面管控是事件得以成功处置的有力保障

人文关怀细致到位。应急事件往往带着群情激愤,在1·30火灾中,由于死者为一家四口(一对夫妻及两名子女),带给了死者亲属巨大的悲痛,不经意的一句话甚至是一个眼神都会激发死者亲属的不满情绪,进而激化成为群体性事件。工作组在工作中充分考虑实际情况,体现人文关怀,为死者直系家属提供住宿,为死者亲属超过170余人次提供工作餐,方便家属处理后续事宜。从事件发生日起,工作组坚持每天多次同家属沟通事故调查进程,并对事故调查过程所需要经过的程序和审批做了耐心细致的解释,及时主动同死者家人及其他亲属沟通事故调查最新进程,并做好心理疏导排解工作,以人为本、温情的工作态度,为事件处置带来一种和谐的气息。

事故现场井然有序。有序的现场秩序提升事件处置的实效性。消防部门在火势被扑灭后,立即对火灾现场进行监护,防止复燃,保护事故现场。公安、交警、所在乡镇及相关单位做好现场秩序维护、隔离围挡等工作,有力保证事故调查组开展现场勘验、提取物证等工作顺利开展。在事故中,现场群众工作干部、公安干警等始终坚守阵地维护好事故现场秩序,为事件正常处置提供了有序的外部环境。

 

(陈立杰:区委政法委副书记、维稳办主任,刘秀梅:区委政法委政工科长)

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