编者按  今年7月25日，我区举行东北部新城区域化“红色联盟”成立大会，标志着全省首个区域化党建红色联盟——自贡东北部新城区域化“红色联盟”成立诞生，引起强烈反响。该联盟已运行三个多月，编辑部就相关情况进行了专访，以飨读者。

《大安》：感谢张部长接受我们的专访，今年，我区出于什么背景，在自贡东北部新城建立区域化“红色联盟”？

张杰：为进一步推进党的建设改革创新，充分发挥党建服务区域经济发展的保障作用，推动东北部新城区域内各党组织共建共治共享发展。

一是顺应党建改革创新。区域化党建是党中央对新时期基层党建工作的重要部署，作为基层党建的一个新领域，“红色联盟”是对区域化党建的探索、实践，是各类党组织开展共驻共建活动的延伸、拓展，是从以往相对单一、封闭、纵向向多样、开放、横向党建工作理念和模式的能动转变。

二是适应新城经济发展。自贡东北部新城作为大安区发展的核心地带，近年来经济发展进程不断加快，对基层党建和基层社会治理提出新挑战，自贡东北部新城区域内的社会问题日益多元化、复杂化，分散的资源和力量难以满足社会管理需要，难以有效解决各类社会问题，建立“红色联盟”就是为了探索党建引领基层治理的有效路径，推动基层治理示范创建工作。

三是破解区域党建难题。随着机关事业、学校、医院、企业等各类党组织的搬迁入驻，自贡东北部新城区域内党建工作统筹推进不足，党组织融合度不高等问题逐渐凸显，基层党组织条块分割、资源分散、党员管理服务覆盖面不广、党员发挥作用平台欠缺等问题也不同程度存在。建立区域化“红色联盟”，就是要打破行政壁垒和条块分割的界限，通过组建联盟理事会，突破以往相对封闭的基层党建模式，增强基层党组织体系的内聚力和协同性，打造基层党建的共同体。

《大安》：“红色联盟”运行模式有什么特点？

张杰：主要体现在四个方面：

一是广泛化。“红色联盟”下辖非公经济服务中心、工会活动中心、政务服务中心，涉及东北部新城区域内机关事业、企业、学校、医院和金融机构等各类型党组织。目前辖区内95%建立了党组织的单位、企业和各类组织申请加入“红色联盟”，成员单位已发展到40余家。

二是扁平化。红色联盟为议事联络机构，实行扁平化管理，成员单位在联盟内都是平等互惠，资源共享。

三是一体化。打破各类党组织之间的“无形藩篱”，以“一盘棋”的思维推进区域基层党建工作，资源共享、优势互补，逐步形成“你中有我、我中有你”的基层党建整体格局。

四是专业化。成立乡镇街道工作组、行政事业工作组、企业和社会组织工作组、教育卫生工作组，设立党建工作指导站，负责指导区域内各成员单位开展党建工作。

另外，自贡东北部新城区域化“红色联盟”的logo标识是以党徽和城市建筑抽象画面为元素创作的，中间有一个圆形的太阳形象，寓意在党建引领下，自贡东北部新城发展越来越好。

《大安》：“红色联盟”的载体活动有哪些？

张杰：我们主要是以“六联工作法”为载体，开展区域化共治共建活动。

一是组织联建，着力健全基层党建工作体系。坚持每季度召开联盟专题会议，梳理党建任务清单，层层压实党建工作责任。优化组织设置，实现组织建设同步推进、同步提升。强化分类指导，选派优秀党建工作指导员，负责分类指导区域内各领域党建工作，推动党组织晋位升级。

二是队伍联管，着力建强推动发展骨干力量。坚持统筹管理，对联盟党员统一发放“先锋红卡”，实行党员积分制管理，激发党员内生动力。坚持学践结合，成立党员教育培训工作中心，建立“江姐故居党性教育基地”，推动区域内党员、干部同进步、共成长。坚持联评联考，采用日常评定和年底考核相结合的方式,突出激励导向，激发党员工作热情。

三是服务联手，着力解决群众所盼所需问题。深化服务项目，建立“联盟服务日”和成员单位活动轮值制度，由成员单位轮流牵头策划和组织服务活动。强化服务机制，建立“365民情室”和民情收集机制，建立“党群驿站”和沟通协调机制，共享民情民意信息，针对群众需求推送“菜单式”特色服务。优化服务模式，整合部门力量，集党建、社保、工商、工会、统战等为一体，为企业和群众“一站式”优质服务。

四是文化联创，着力营造和谐稳定社会环境。用好活动资源，建立公益性活动项目季度清单，开展“党员四季行”主题活动。建好活动阵地，建立“红色联盟”活动中心和议事厅，打造“盟动新城”党建文化长廊和“融汇空间”功能服务区。办好活动项目，开展爱心帮扶、法律维权、就业创业、文化体育、医疗保健和安全教育七类活动，促进区域内群众在各项活动中享受健康丰富的文化生活。

五是资源联享，着力搭建互动交流有效平台。开辟“线上”“线下”双阵地。“线下”利用区域内各类型党组织的办公场所、会议场所、活动场所等室内资源和公共广场等场地资源，打造共享共用的学习阵地、宣传阵地、活动阵地。“线上”设立“盟动新城”公众号、党员微信群、QQ群，统一推送党建动态、党员风采、党务问答等信息，打造网上党建学习园地，方便党员随时共享资源信息。

六是发展联促，着力推动区域经济社会发展。建立“三联三促”工作机制，让联盟成为推动发展的红色引擎，即县级领导联系指导联盟工作制度；联盟成员单位联系服务辖区重点项目制度；党员联系服务辖区单位制度，实行党员志愿服务全覆盖，积极参与辖区公益性、社会性、群众性工作，形成把组织优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果的良好局面。

《大安》：目前“红色联盟”的初步运行情况如何？

张杰：经过一段时间的探索与实践，“红色联盟”以服务群众、服务发展为导向，围绕解决群众诉求和企业发展难题，整合各党组织资源、力量，各项工作已步入正轨也取得了一些成效。

一是组织体系更加完善。一是通过发挥联盟聚力作用，以东北部新城管委会为核心，打破以往属地内各党组织“各自为政”的壁垒，将区域内各党组织有机联合起来，形成了“一核多元”党建工作体系，初步实现区域党建和社会源配置的优化、组织效能的提升。二是联盟工作组坚持每月召开例会，共同研讨联盟重大事宜和日常运行工作，对收集的问题和建议提出解决措施，促进了党组织力量统筹和沟通常态化。三是联盟工作组指导各成员单位制定标准化、规范化的党建组织体系、服务体系、管理体系，实现党组织“晋位升级”。

二是服务水平得到提升。一是建立“线上”“线下”网格服务体系，通过联盟服务站和服务点收集群众意见建议86件，已解决50件，征集“微心愿”12个，已帮助实现8个。二是建立资源共享、问题诉求和服务项目“三张清单”，多渠道掌握社情民意，协调解决群众反映的诉求和问题，目前，已受理群众反映诉求和问题261个，协调解决165个。通过整合区域内党建资源，充分拓展综合服务功能，满足了群众活动、学习、生活、娱乐等需求。三是组织集中开展“红色联盟”捐资助学、党建开放日等主题活动3次，募集助学资金16000元，帮助8名家庭条件困难的准大学生入学，联盟成员单位参与率达100%，进一步提升了联盟服务水平。四是加强非公经济服务中心职能作用，采用现场办事与“互联网+服务”模式，推行24小时“全方位立体式服务。利用非公经济中心建立政企沟通联络机制，通过走访企业、日常接件、召开座谈会等多种形式搜集问题，召开服务企业座谈会6次。积极为远建置业、回龙天然气公司、凤凰建业等12家企业协调融资，实现贷款达5亿元，为回龙屠宰场、鼎盛红砖厂、谢八食品有限公司等企业协调解决涉及环保、产权等难点和遗留问题20余件，实现力量、资源的有效流通和精准对接，大幅度提高基层治理能力。

三是治理效果初步显现。一是坚持以党建引领基层治理创新，利用“智慧党建”大数据实现党务管理精细化、党员教育现代化、惠民服务便捷化，以“网络小区域”激发“党建大活力”，推动基层治理智能化。二是健全党员志愿服务机制，注重发挥联盟党员服务发展作用，组建了4支党员志愿服务队，组织开展夏日送清凉、关爱留守儿童、整治环境卫生等志愿服务活动200余人次，联盟内党员参与率达90%以上，将区域内分散的服务活动转化为常态化的服务项目。三是推行“三联三促”机制，搭建业务指导、对外宣传和互动交流平台，党员干部深入基层，定期开展走访调研，切实解决群众反映的环境卫生、道路交通等问题10余件。

《大安》：再次感谢张部长接受我们的专访！