为推动精准脱贫，2015年底,我区引进江苏立华牧业股份有限公司建设的“接二连三”农业产业化重点项目——大安区年出栏3500万羽肉鸡一体化项目，并作为“十三五”时期区委区政府重点推动的农业产业化示范项目。

该项目采取“公司+合作社+农户”合作模式，具有投入少、风险小、见效快、分散灵活、收益时间长等特点，适宜农户，特别是贫困户一家一户发展养殖。

抓推动，全区动员立军令状

为加快推进肉鸡一体化项目，领导高度重视,机构健全。成立了由区委常委、区委办主任任组长，区政府分管副区长任副组长，区级相关部门主要负责人及各有关乡镇政府主要负责人为成员的项目推进工作协调领导小组。项目所在各乡镇也成立了相应的领导小组，落实专人负责工作推进，做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓。

同时，部门多方配合，建立完善了“政府引导、部门协同、企业主体、农民自愿、合力推进”的工作机制，及时解决建设和养殖过程中存在的问题，积极主动为养殖企业和养殖户服务，全面做好项目建设选址、用地、用电、用水和贷款等保障工作，统一采购建鸡棚所需石棉瓦、楠竹等大宗物资，确保了项目顺利推进。

并且，区委、区政府将该项目推进工作纳入对各有关乡镇和区级有关部门的党政综合目标考核和扶贫开发工作目标考核。对未完成建档立卡贫困户和养殖示范户发展肉鸡养殖目标任务的乡镇，启动领导干部责任追究程序，并与个人年度考核和年终绩效考核挂钩。

出实招，四板斧务求开花结果

政策落实，区委、区政府出台《加快年出栏3500万羽肉鸡一体化项目建设推进产业精准扶贫的实施意见》明确了政策措施、《年出栏3500万羽肉鸡一体化项目工作指南》细化了项目操作细则、《大安区年出栏3500万羽肉鸡一体化项目考核办法》落实了区级部门和乡镇工作任务及考核标准、《关于项目推进工作中有关问题的指导意见》提出了针对项目推进过程中存在问题和困难的指导意见，对符合项目要求的肉鸡养殖区域，优先安排水利农电、道路交通、环保治理等基础设施项目，全力推动中远郊7个乡镇肉鸡养殖产业发展。

资金落实，对建档立卡贫困户发展肉鸡项目且圈舍面积超过（含）840平方米的，补助财政专项扶贫资金2万元/户；对发展肉鸡项目的建档立卡贫困户，提供1万元以内的免息周转金借款；对有劳动能力、有贷款意愿、有良好信用、有就业创业潜质的建档立卡贫困户，提供评级授信贷款额度为5万元以下、贷款期限在3年以内的贴息贷款。

防控落实，养殖户只需提供养鸡场所和劳动力，不用担心销售；每销售一只肉鸡将提出2角的风险基金，用于不可控重大疾病导致代养贫困户肉鸡死亡的劳务费补偿；为贫困户每户补贴200元购买“安贷保”保险，解决无法还贷问题。

链条落实。对有劳动能力、条件适宜的贫困户，推行“公司+政府+银行+贫困户”模式；对于缺乏劳动能力的贫困户，探索“村两委+合作社+公司+贫困户”模式，全面构建合理利益链接机制，将不同类型的贫困户紧密聚集在产业发展的链条上。

显成效，产业链条催生新业态

目前，全区已完成398户（其中贫困户289户）1794.15万羽肉鸡的进苗,销售肉鸡1493.43万羽、销售收入4.3亿元，发放农户代养费4256万元（平均代养收益2.85元/羽）；其中贫困户销售肉鸡600.92万羽、代养收益1622万元（平均每羽2.70元）。

何市镇青杠村贫困户钟长远通过“银行+政府+立华公司+贫困户”四方合作模式先建了1条鸡棚参加代养，脱贫致富后累计投入32万元建成3条鸡棚，已出栏6批153428羽肉鸡、获得代养收益509815.85元（平均3.17元/羽）。现在，他已开始第7批29083羽鸡的养殖。

现在，全区组建种养专合社69个，将5673户16031名贫困户（占全区贫困人口的84.5%）集聚到了产业链上，出栏肉鸡230.33万羽，获得代养收益622万元。

何市镇黄桷村主导的红卫种养专合社养鸡场，通过“村两委+专合社+公司+贫困户”模式投入60万元建成6条鸡棚，已出栏5批189985羽肉鸡、获得代养收益551313.8元（平均2.7元/羽），立竿见影地壮大了村集体经济，此外全村贫困户已分红两次，合计分红600元/人，预计2018年底还可实现贫困户分红200元/人；目前，已开始第6批47123羽鸡的养殖。

伴随该项目实施，围绕肉鸡代养，还带动了上下游服务业蓬勃发展、欣欣向荣：建设鸡棚竹工队伍12批60余人，建设鸡棚100万㎡可获得收入750万元；为肉鸡打预防针的免疫队伍32人，每年免疫1200万羽肉鸡可获得收入240万元；为农户出栏时服务的抓鸡队伍55人，每年抓鸡1200万羽可获得收入240万元；销售平台肉鸡分检工队伍20人，每年工资收入110万元以上；饲料运输队伍10人，每年运费收入130万元以上；其他从事养鸡设备（锅炉、风机等）、配套物资（糠壳、煤炭等）供应的经销商生意也非常红火，收入相当可观。

大安区年出栏3500万羽肉鸡一体化项目已成为我区打赢产业扶贫攻坚战的最核心抓手和示范项目，已被推荐为全省35个产业扶贫示范项目之一，自贡立华牧业有限公司已被评为65个四川省脱贫攻坚优秀外来投资企业之一。我们相信，继续加大项目推进力度，充分发挥其产业扶贫“造血”功能，全区人民同步小康的目标指日可待！

 （作者:区农牧林业局副局长）