城市的文明程度通常能折射出一座城市的综合水平，城市的生活环境往往能展现出一座城市的幸福指数。在城市竞争日益激烈的今天，自贡市应时提出“三创联动”，即创建全国文明城市、创建国家卫生城市、创建省级环保模范城市。这既是城市综合发展的需要，也是提升城市竞争力的重要途径，更是300多万自贡人民的共同愿望……

大安区作为主城区之一，拥有深厚的文化底蕴，为加快文旅融合发展核心区建设，我区秉承“创建为民、为民创建”的理念，围绕“促文明、谋发展、惠民生”的思路，牢牢树立民本思想，“三创联动”工作成效显著。

汇全区之智构建“大宣传”，厚植文明底色

稳大局重沟通，着力解决民生难题。主动与群众沟通，在建立全区1100余名机关干部职工对建成区27个社区居民分片包干、分户包干的基础上，突出一对一与群众面对面交流，同时对辖区内所有临街商户开展逐户宣传；充分发挥“四级四长”联动机制作用，用活“作战图”，落实“四对”，即“对标、对图、对点、对人”，形成“全区一盘棋，共建共参与”格局；聚焦民生问题，抓城市基础设施、道路改造、小区硬件设施、公共厕所、背街小巷硬件、交管设施硬件等建设，改善生活环境。解决民生难题，提升医疗服务水平、教育水平，重点打造安全便利、和谐稳定的社会环境，提高生活质量水平。截至目前，我区已入户居民10万户（次），解决居民反馈问题2422个。

补短板增亮点，打造公益广告精品。在我区面临“宣传阵地少、宣传信息广”的背景下，积极推行“抓融合、拓载体、突特色、升档次”思路设置公益广告。打组合拳，将十九大、“三创”、党风廉政等内容进行整合，充分利用现有阵地地；突出特色，主次干道“三创”公益广告在设计上充分融入盐、恐龙等大安地域特色；挖掘阵地，在利用好中央隔离栏、绿化带、堡坎、交通路口、立体墙面等宣传阵地基础上，充分挖掘电箱、垃圾桶等边角阵地，做到物尽其用、美观大方，成为一道亮丽的风景线。

树先进育文明，突出典示范带动作用。打造并推广“金桂大妈”志愿服务，繁衍群众志愿服务组织，通过群众对群众的宣传，增强感召力；树立一批先进典型，今年再评出大安区第二届道德模范及提名奖16名，大安区“盐都文明好司机”11名，最美大安人12名，编发社会主义价值观读本《平凡大安人》，突出先进典型示范带动。同时，评选区级文明家庭、文明校园、文明村镇，培育文明细胞；开展“3D大联盟·文明交通行”、 我是“小盐匠”、“小小志愿者”等活动，召开主题家长会、文明安全行、家庭环保日等形式，把主题活动主线延伸到家庭和社会，通过一个学生，带动一个家庭，文明整个社会。

全方位多角度，构建同频共振格局。深度挖掘提炼盐、龙、灯、美食等特色元素，精心策划拍摄了《大安，我魂牵梦萦的家乡》《世界盐公园，都市新绿心》等4部反映大安人文底蕴、发展成效、典型人物的专题片；内宣外宣网宣同频共振，全方位多角度打出宣传组合拳，在《大安》杂志开辟专栏、专题，在各级主流媒体推出“三创”系列宣传报道60余篇。同时，与 “大安宣传”微信公众号、大安手机快讯、自贡文明服务网、江姐故里·幸福大安”等媒体和网站平台协同发力，推出“创文点赞与曝光”专栏，集中刊播曝光不文明行为、赞扬创建感人故事，目前关注量已达到1万余人次。

举全区之力实施“大治理”， 提升城市韵味

整体联动抓统筹发力。区委区政府主要领导高度重视，听取汇报亲自研究、召开会议亲自部署、深入点位亲自督导“三创”工作，重点解决难点路段和难点问题，现场解决了金鱼路路段、农贸市场、高硐背街、老旧小区、乡镇路面破损、占道经营等难点问题；所有县级干部分片、分点包干，到联系乡镇、部门督阵指导；区三创办、各单创办、区目督办、区执法分局等职能部门全面联动，分组、分段、分片督查，三创联动合力攻坚。

同心协力抓环境质量。以切实改善环境质量为核心，与周边相邻区县（市）建立环境保护联防联控工作机制，坚决打赢“大气、水、土壤”三大战役攻坚战。一是狠抓大气污染防治。紧紧围绕减排、抑尘、压煤、治车、控秸“五大工程”，深入实施铁腕治霾十大专项行动，大气环境质量明显改善，工作成效显著。其中，秸秆禁烧工作获省、市两级和周边城市的肯定，内江市环保系统到我区进行了考察学习。二是狠抓水污染防治。大力开展饮用水源规范化建设、饮用水源保护、饮用水源联合执法、河道治理、乡镇污水厂提标改造、乡镇污水处理厂管理等工作，饮用水源水质达标率以及乡镇污水处理厂出水水质达标率均有所提高，居全市前列。三是狠抓土壤污染防治。整治非正规垃圾填埋场8个，新建垃圾压缩中转站4座，并按照有关安排部署全面配合市级开展了重点行业土壤污染详查、农用地土壤污染详查、重金属行业全口径清单建立工作。

齐抓共管抓专项治理。对影响城市形象、城市秩序的行为进行全面清查整治，成立难点问题专项推进小组，逐个击破难点问题。一是全市首推行业专项治理。针对洗车、修车、废品回收、快递行业占道经营、乱停车、乱堆放、污水排放等普遍问题，我区首个推出行业规范经营专项治理并建立调度、交办、督查机制。目前，已规范洗车、修车店127家，快递、餐饮行业210家，废品回收店102家。二是全市首抓小区专项治理。大安区多数为老旧小区或院落，停车难问题成为不忍触摸的“痛点”，为此，我区首个开展了集中整治，通过现场排查，短短一个月，新增老旧小区停车位2000多个，拖移小区僵尸车120 辆，修复小区路面、路灯220处，处理消防隐患86处，着力打造安全、有序的居住环境。三是全市首创交通秩序人性化治理。探索“劝导+处罚”交通秩序整治模式，对城区主要街道，城区背街小巷、乡镇场镇主要道路等进行巡查劝导，首创发出《违法停车整改告知单》2000余张，劝离车辆300余辆，对在规定的时间内未及时驶离的，由区交警大队追加处罚。按照“扩大容量，盘活存量”模式，新增路边、乡镇临时停车位3865个，为全市最多，有效缓解交通秩序问题。四是全市首行僵尸车专项治理。在前年我区全市首次开展僵尸车治理的基础上，今年再次加大力度，对辖区内主次干道、背街小巷、停车场等公共部位“僵尸车”采取限期挪离措施，对限期不挪离的进行强制挪离，再次清理僵尸车265辆。此外，我区重点对背街小巷进行了专项治理，集中整治背街小巷路不平、灯不亮、乱停放、卫生差等突出问题，收到明显效果。

全体动员抓卫生秩序。聚焦背街小巷卫生秩序问题，开展“扮靓大安·你我共建”大行动并形成长效机制，区主要领导带头，亲自研究、布置并参与“大行动”。建立一套方案，将全区每名机关干部纳入责任主体，通过“定点、定时、定人、定责”方式，落实工作常态化；调动一批群众，广泛发动社区热心志愿者，社区大妈积极参与大扫除、文明劝导，文明宣传等活动，目前已有22632名群众参与其中，达到一定效果，全面形成了“主要领导率先垂范、各级干部全体行动，广大群众积极参与”的良好态势。

达全民之愿落实“大惠民”，共筑温馨家园

搭建群众最直接的交流渠道。每个市民都是城市的组成细胞，城市的发展离不开群众的努力和支持。一方面，我区通过微信公众号、政务ITV平台、“江姐故里·幸福大安”网站、热线电话等载体，打通与群众最直接的交流平台，重点推出“我为大安创文献一策”活动，全面实现群众与政府的直接互动，了解群众心声，解答群众的疑问和困惑；另一方面，建立机关干部与群众的结对互动，每名机关干部均落实固定的居民户，每周定期入户交流谈心，极大的拉近了群众与政府的距离，原味收集群众的心愿和诉求。

解决群众最关心的实际问题。让群众满意是“三创联动”工作的出发点也是落脚点，针对环境卫生、市容秩序、交通拥堵等群众关心的热点问题，陆续实施路面黑化工程、城市风貌打造工程、立交桥改造工程，城市面貌焕然一新。开展集中整治行动，科学规划商铺划线、设置便民服务摊区、实施“门前五包”，建立卫生保洁长效机制，城市环境洁净有序。同时注重为民办实事，突出在医疗、教育、养老、就业、交通等领域强化突破，建立区域惠民网格员，重点为辖区残疾人、老年人等弱势群体免费提供便民服务，解决与群众日常生活息息相关的问题。

打造群众最舒适的生活环境。针对基础设施较差的问题，我区加快推进城市规划建设，将创建的各项指标纳入城市建设中同步推进，与此同时，解决路面破损、晨晚练设施、农贸市场、无障碍设施、公厕、垃圾库等硬件设施问题，抓公园、广场、主次道路等市政设施的建设和管理，强化垃圾收集转运、污水处理、通村公路等基础设施的建设和维护运行，切实改善群众居住环境。注重以文化人，调动群众积极性，广泛组织开展形式多样的志愿服务活动、道德培育活动和文明提升活动，全面扩大群众参与率，增强广大群众的归属感、认同感和责任感，提高市民的文明素质和社会文明程度，着力营造和谐、文明、宜居的生活环境。