大安区坚定贯彻党中央大政方针和省委决策部署，紧扣市委“一二三四”经济工作思路，按照“近学成都、远学苏州、对标昆山”总要求，积极践行“三看三干”工作理念，进一步鲜明“见先进就争、见红旗就扛”工作导向，主动拼资源、争政策、抢荣誉。今年以来，累计获得国省级荣誉26项，争取各类资金超16亿元，其中32个项目争取到中省项目资金4.18亿元。

一、工作开展情况

（一）创新“三大机制”，夯基垒台抓争取

坚持高点站位、高标推动、高效落实，持续夯实对上争取工作基础。

一是创新全员争取机制。建立对上争取三级责任体系，制定对上争取工作任务清单，严格落实“区级部门负责人周到市局、月跑省厅”工作要求，构建起“区委区政府主要负责人带头跑+县级干部分行业领域带队跑+部门镇街全员参与”的工作格局。

二是创新预警预测机制。成立以区委区政府主要领导为双组长的对上争取预警预测分析机制，强化过程管控，坚持“月调度、月盘点、月通报”，对任务滞后的单位进行督促指导，做到以月保季、以季保年。今年以来，共开展预警预测分析6次，有效推动对上争取各项目标任务顺利完成。

三是创新激励保障机制。研究制定《大安区对上争取工作经费管理办法（试行）》，根据对上争取工作资金额度、难易程度等，阶梯式计算工作经费，按照“年初预拨+过程申请+年终结算+次年结转”的方式安排对上争取工作经费，有效调动各单位对上争取积极性。

（二）聚焦“三大领域”，精准施策抓争取

紧盯上级政策动向，久久为功、持续发力，确保各项工作走在前列。

一是紧盯创优争先。充分发扬“争先创优、比学赶超”的担当精神，对照近几年全市各区县获得的表彰表扬项目，梳理拟争取中省市表彰表扬项目19项，将任务全面分解到县级分管（联系）领导及责任部门，并每月对争取情况进行跟踪督查、成效评估、通报问效。今年以来，省脱贫攻坚成效、五个一帮扶、易地扶贫搬迁综合评价均为“好”，获批全国基层中医药先进单位、全省农村改革工作先进区、全省居民收支调查工作先进区、全省脱贫攻坚先进区等12项国家和省级表彰表扬项目。

二是紧盯试点示范。持续保持勇争一流的拼劲，收集近几年全市各区县获得的试点示范项目，梳理拟争取中省试点示范项目15项，制定三年培育计划，形成阶梯式创建模式。注重学习兄弟区县先进经验和做法，进一步总结、提炼、提升，形成可复制、可推广的经验办法，不断提高我区试点示范争取工作成效。今年以来，成功入选国家农村产业融合发展示范园创建名单，成功争取国家外贸转型升级基地（新型材料）、全域土地综合整治国家级试点、省级全域旅游示范区、“四好农村路”省级示范区、大威成渝现代高效特色农业带合作园区等14项试点示范项目。

三是紧盯项目资金。抢抓国家基础设施领域补短板、“双循环”战略、“双圈”建设等重大机遇，定期召开重大政策、项目包装申报专题会，进一步吃透国省政策，多渠道捕捉信息，夯实对上争取基础工作。加强分析研判，深度挖掘包装项目，形成对上争取项目储备目录清单。有针对性地选取重点项目，科学谋划、主动出击、积极对接，切实提高争取项目和资金的成功率。今年以来，累计到位各类资金超16亿元，其中32个项目争取到中省项目资金4.18亿元。

（三）坚持“三大导向”，动真碰硬抓争取

坚持以成败论英雄，软硬兼施，推动对上争取工作落地见效。

一是坚持目标导向。充分发挥目标“指挥棒”作用，始终把对上争取作为区委、区政府中心工作，进一步加大对上争取工作考核力度，逐年增加对上争取工作考核权重。2020年，将对上争取分别作为高质量发展、特别激励加分、重点工作考核内容，实行“三重”考核，进一步引导部门和镇（街）将重心和精力放在对上争取工作上。

二是坚持问题导向。紧盯对上争取，探索实行“单独督查+联合督查”“书面督查+手机督查”等方式，建立红色台账管理制度，实行“红黄白”三色督办工作法，对推进严重滞后的责任单位发放红色督办单并在目标绩效考核中予以体现，同时向责任县级领导发放红色提醒单。

三是坚持结果导向。始终坚持“奖优罚劣、奖勤罚懒”工作导向，将每月对上争取情况纳入年终考核，严格逗硬考核。在常规考核的基础上，连续三年将对上争取工作纳入重点工作考核，对在对上争取工作中任务完成较好、做出突出贡献的单位单独设置对上争取激励奖金予以奖励。

二、存在的问题

虽然我区在对上争取工作上取得一定成效，但是也存在一些问题：一是主动拼抢意识还有差距，部分责任部门对负责领域的表彰表扬、试点示范创建标准不清、范围不明，过多强调客观困难，对上争取还不够。二是虽然我区争取的荣誉多达26项，但是符合市上加分的表彰表扬不多，加分和其他区县还有差距。三是我区虽然争取到32个项目，但截至目前仍有部分项目还未实现开工。

三、下一步打算

一是提前科学谋划。准确把握中央宏观政策的方向和重点，把握趋势、抢抓机遇，全面对接中央政策取向和投资方向，找准切入点和突破口，加强分析研判，储备一批有质量、体量大、拉动性强的大项目、好项目。

二是强化培训指导。进一步加大培训指导力度，帮助相关单位了解上级资金投向、吃透政策、提高项目申报成功率，让更多项目纳入中省盘子，确保做到上报一批、争取一批、落实一批。

三是狠抓工作落实。根据不同项目专项资金所属行业，建立相应分管区领导定期研究分析机制，分行业统筹推进对上争取工作。完善对上争取常态化工作机制，持续抓好对上争取工作专班前端、中端、后端运行，狠抓项目推进，加大督导考核力度，推动全区对上争取工作再上新台阶。

（陈瑞：区委目标绩效办副主任，袁娜：区委目标绩效办工作人员）