近年来，在市、区党委、政府的正确领导下，大安区深入落实习近平总书记“十六字”治水思路，贯彻落实中央和省、市关于河湖长制工作的部署要求，采取有效措施，科学有序整治水环境，打造“水清、河畅、岸绿、景美”水生态，收到良好效果，有力地维护了境内的水域及水生态环境安全，受到了上级的肯定和群众的好评。

强化措施　对标整治

大安区现有主要河流10条，其中：省管河道1条，市管河流3条，区管河道6条，总长134.7公里。全区现有中型水库1座，小型水库41座，山坪塘、石河堰共2712处。

今年以来，大安区以河长制工作为抓手，坚持规范管理，构建高效运转体系。坚持党政领导、部门联动，建立健全以区委、区政府主要领导为核心，各县级领导为区级河长，水务和环保部门牵头，各镇街和相关责任部门具体落实的河长制责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。系统建立工作要点体系，严格按照中央和省、市要求，进一步规范工作制度、完善整治标准、明确工作责任，结合大安区实际，及时更新了《2022年自贡大安区河湖长名录》，印发了《自贡市大安区总河长制运行规则》，制定了《双河口断面水质攻坚方案》和《小流域治理工作方案》，立足新阶段、新形势、新特点、新任务，全面推进水环境治理工作。完善组织体系，全面检视河湖长制体系建设情况，建立完善河湖长动态调整机制和河湖长责任递补机制，确保组织体系、制度规定和责任落实到位。采取四级河长巡河制，加强河湖日常巡查管护，打通河湖管护“最后一公里”。今年以来，区级河长累计巡河138次，乡级河长累计巡河719次，村、组级河长累计巡河约1200次。创新建立责任落实体系，县级领导“包厂制”，即对每个乡镇污水处理厂规范建设和达标运行的牵头责任，落实到区、镇领导干部，并明确包厂职责和要求，及时协调解决乡镇污水处理厂建设运行中的突出问题，解决乡镇污水处理厂衔接不畅的问题，促进稳定达标运行。严格落实清漂保洁责任制，常态化开展河面清漂保洁工作，强化监管考核，通过村组自捞和购买第三方服务等形式，建立了清漂保洁长效机制，今年累计清漂360余吨，实现河流无大面积漂浮物聚集。强化控源截污，严控小流域入河污染物排放总量，从控源截污角度来改善小流域的水环境。严控农业面源污染，落实化肥农药减量行动、临河农业产业废水防治、畜禽养殖污染治理和水产养殖“一塘一河一策”整治，进一步排查污水管网，及时清掏。实施雨污分流项目，从源头解决污染物入河问题，对场镇污水、集中点和聚居点生活污水以及散户污水进行收集处理，水质得到显著改善。整合要素资源，治理重点难点。围绕巩固提升水质，统筹推进“干支共治，水岸同治”，按照“双管齐下”的工作思路，一方面，紧盯国省控断面水质达标不放松，严格按照国省控断面水质达标方案任务，全力抓好水环境治理的各项工作。另一方面，突出小流域综合治理重点，已经整合乡村振兴衔接资金500余万元和中央环保专项资金584万元，用于钱家溪、三江河、石流河、杨家溪、石梯河等小流域实施综合治理，目前项目均已完成设计和财评，正在开展招标工作，确保早日见效。强化巡查监管，做好行业监管，加大对河湖四乱、违法排污等涉水违法行为的执法力度，今年以来，共计出动59人次，车船18台次，巡察河道共计56.2公里，现场制止违法行为4次。

水清岸绿成效明显

通过实施牛佛、何市、新店等乡镇污水处理厂的技改扩容，实施四大片区污水治理工程，完成张家坝、东锅厂、鸿鹤坝片区截污治污，沙鱼坝片区污水管网建设，加强釜溪河流域污水综合治理，进一步提高城镇污水收集和处理率，根据重点流域水污染防治规划，全力推进饮用水水源地污染底泥清除项目以及沱江、釜溪河、旭水河、青龙湖等水域绿色长廊、生态湿地、水污染综合治理等工程建设，大力改善了全区水生态。沱江干流老翁桥国考断面，水质目标为Ⅲ类，今年1至4月水质为Ⅱ类，釜溪河双河口省考断面，水质目标为Ⅲ类，今年1至5月均值为Ⅲ类，达标率均为100%。截止今年五月累计投入治理经费3000余万元，植绿补绿23公里，新增海绵河道2.6公里，全区饮用水源地水质达标率为100%，河流水质90%以上段面保持在Ⅲ类水以上，治理面和治理能力迈上新台阶，全区各流域中国野生动物也随处可见。

百尺竿头　更进一步

下一步，大安区的水环境治理将继续在区委、政府的坚强领导下，在市相关部门的指导下，找准重点难点，强化污水治理。

一是加快污水处理设施建设与改造。完善污水处理厂基础设施建设和污水设备设施建设。按照“厂网并举、管网优先”的原则，加大污水主干管和二、三级管网建设，重点推进雨污分流和老城区合流管网系统改造工作。以城镇核心区域为重点，加快实施污水管网建设，将城镇污水收集率提高到85%以上。二是加快推进污水管网雨污分流改造。重点对城中村、老旧城区、城乡接合部以及现有合流制排水系统实施污水截流收集、雨污分流、初期雨水收集强化改造，不具备改造条件的，采取增加截流、调蓄等措施防止污水外溢。三是加强污水处理设施运行管理。建立和完善污水处理设施第三方运营常态化管理机制，确保污水处理设施正常运行，出水水质稳定达标排放。全面实施污水进入排水管网许可证制度，有效提高污水处理厂污水收集率和出水达标率。四是大力推进厕所革命。对可纳入城镇污水收集管网的村庄，优先考虑将厕所污水纳入城镇污水收集管网，统一处理。对不能纳入城镇污水收集管网的村庄和农村聚居点，厕所污水量大，且易于统一收集的，宜建设雨污分流收集管网，采用氧化塘、污水处理厂(站)、一体化处理设施等方式集中处理。

抓好执法监督，维护水事秩序。一是要继续强化水务、环保、农业、公安、经信等部门的联合执法能力，积极开展联合执法行动，尤其是对于特殊时段、重要区域、重点行业要加大巡查力度，严厉打击涉河湖违法行为，维护好水事秩序。二是各部门要各司其职，做好行业监管，强化对河湖四乱、违法排污等涉水违法行为的执法力度，一有发现，绝不姑息。

压紧压实责任，严肃考核问责。一是抓好考核细则编制工作，建立科学合理的督查考评问责制度，充分发挥河湖长制工作的考核作用，提前谋划河湖长制考核细则，进一步提升河湖长制考核的科学性和可操作性。二是持续推进河湖健康评价工作。今年，我区上报开展河湖健康评价的河流为乌龙河、三江河，各单位和属地镇高度关注评价结果，对于可以立即整改的问题要立行立改；对需要长期解决的问题，要找准问题原因，采取有针对性的治理措施，制定专项整治方案，纳入“一河（湖）一策”管理保护方案实施，确保评价工作高效高质推进。三是根据不同河湖存在的主要问题，实现差异化绩效评价考核。做好日常监督检查，及时通报督查，聚焦突出问题，坚持目标倒逼、时间倒排、责任倒追，将考核结果作为违背统一决策指挥、工作不落实、推进不力等情形的单位和个人严肃追责的重要依据。

强化底线思维，持续改善水环境质量。一是加强流域清漂保洁。常态化开展河面和岸线清漂保洁。严格落实清漂保洁责任制，强化对清漂保洁队伍的监管考核，确保干流无大面积漂浮物聚集，岸线无明显垃圾堆积。要加强对流域沿线的巡查，防止秸秆乱堆乱放和秸秆入河的现象，按照“属地管理”原则，推进农村生活垃圾收集清运市场化作业，落实岸线保洁制度，确保岸线垃圾“日产日清”。新建垃圾池，增设分类垃圾桶，维修原有垃圾池及垃圾库，继续通过向社会购买服务建立专业环卫保洁管理队伍，负责区域内及交通干道两侧垃圾清运和公共区域的卫生保洁，并强化监督，防止生活垃圾下河，从源头上减少垃圾。二是科学实施增殖放流。结合堰闸设置，合理确定各河段应投放的鱼苗品种及数量。充分发挥水生生物的作用，涵养水源、净化水质，达到改善水域生态环境、保持生态平衡的目的。三是因地制宜实施生态修复，完成部分河流的海绵河道建设，改善水生态环境；采用生态浮岛技术，利用生态工学原理，降解水中的COD、氮、磷的含量的人工浮岛，使水体透明度大幅度提高，抑制藻类大量繁殖，逐步改善水环境质量。四是扎实推进项目建设。通过实施小流域治理项目，提高河道纳污能力和自净能力，持续改善小流域水环境质量。五是协同推进植绿补绿。推进小流域生态功能区沿岸及其消落带造林绿化，营造防护林带、生态隔离带、生态景观林带，打造渠系、堤坝周边重要护坡生态林带，逐步构建起结构合理、功能稳定的小流域植绿补绿生态系统。同时加强植绿补绿管护工作，将管护责任划片分段落实到镇村图斑并明确管护人。六是加快实施清淤疏浚。对小流域重点河段进行清淤疏浚，恢复河道正常功能，使河道通过治理变深、变宽，河水变清，群众的生产条件和居住环境得到明显改善，完全达到“水清，河畅，岸绿，景美”的目标。

（程明：区融媒体中心《大安》责任编辑，李才军：区水务局河长办主任）