今年以来，大安区深入贯彻落实宣传思想文化各项决策部署，持续深化新时代文明建设，坚持班子带头“领”、整合阵地“融”、志愿品牌“亮”、实践活动“热”，着力打通宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的“最后一公里”。

强化领导，坚持整体联动“一盘棋”

三级书记领办。完善领导机制，坚持把新时代文明实践建设作为重要政治任务、重大改革课题来抓，区镇村（社区）三级党组织作为“书记工程”系统研究、整体谋划、全力推进，分层级担任新时代文明实践中心、所（站）志愿服务队队长。建立由区科经、教体、民政、司法、文旅等成员单位组成的联席会议制度，明确县级干部分片划区联系基层所（站）和区级部门结对共建责任，统筹所联系点位的工作指导、统筹调度、资源保障。印发《关于新时代文明实践中心建设重点工作的通知》等系列文件9个，召开工作推进会、培训会、调度会16次，构建由“党委统一领导、宣传部门协调组织、职能部门分工协作、社会力量积极参与”的责任体系，形成“中心吹哨、所站动员、各方参与”的联动模式。

三方要素保障。人员力量方面，区委、区政府专题研究同意，成立新时代文明实践服务中心，中心副主任为事业副科级，核增人员编制4名，壮大工作力量；办公场地方面，由区委宣传部合署运行搬迁至区三馆，面积从400平方米扩大到3000平方米，在实践中心专设多个功能室、志愿服务办公场地；经费保障方面，区级财政最大限度对文明实践工作予以保障，近两年区乡累计整合投入各类资金400余万元，用于阵地建设、活动开展、人员培训、示范打造等。如，今年为深化示范建设，区财政对活动开展扎实、社会影响大、群众反响好的示范所（站）分别予以经费支持。

三项制度考评。单列考核，发挥考核指挥棒作用，年初将该项工作写入全年宣传思想工作要点进行部署、党政目标综合考核、意识形态工作责任制落实情况考核。蹲点督导，坚持目标导向和问题导向，探索制定工作量化指标体系和测评体系，组建2个常态督导组和15个交叉督导组，实行“月排名、月通报、月调度”。高标验收，统一实践阵地验收标准，对镇街自评验收组成员、区级联合验收组人员开展专题培训，先后开展“1轮自评打分+1轮综合验收”，对低于80分的16个站发送限期限期整改通知，对低于60分的8个站所点对点约谈。

搭建平台，织就阵地建设“一张网”

整合现有阵地。按照“激活、整合、下沉、共享”原则统筹全区各级各类资源，建成1个文明实践中心、15个文明实践所、121个文明实践站，构建起上下贯通、左右联动、一体作战的组织构架。中心结合区三馆资源优势实现深入融合，建设文明实践“主阵地”，设置有江姐讲堂中心讲堂、非遗展厅、演艺厅、舞蹈排练厅等综合功能区16个。各文明实践所（站），按照“办公面积最小化、服务群众最大化”原则，统筹协调党群服务中心、农家书屋、儿童之家、乡村复兴少年宫、村文化广场等公共服务场所，优化功能分区与空间布局，目前已基本形成“党群服务+便民服务+志愿服务”三位一体的基层阵地。

拓展实践基地。始终坚持做到群众在哪里，文明实践阵地就延伸到哪里。充分发挥大安区红色文化资源和旅游资源优势，依托江姐故居、邓萍故居、江姐红色教育基地、烈士陵园等爱国主义教育基地建立一批文明实践理论宣教基地；依托燊海井、恐龙博物馆、彩灯大世界、三多古寨等景区景点建立一批科普宣传活动基地；依托法治广场、文化广场、燊海公园建立一批文化展演活动基地；整合党校、文化、教体、卫生、司法等部门文明实践场所30余处，打造服务阵地集群，由区中心统筹调配使用。

链接网上平台。坚持新时代文明实践中心建设和区融媒体中心建设一体推进、融合发展，依托“大安观察”APP、“发现大安”微信公众号建立网上志愿服务渠道和活动展示平台。开辟新时代文明实践专题板块，提供可视化的志愿服务菜单，主要形式为所（站）精准对接群众需求制定服务清单、中心线上发布清单、所（站）组织群众自发参与的闭环模式，实现对志愿服务的流程、规范化、闭环式管理，着力打造多功能、综合性文明实践网上平台；同时，中心集中采编区级部门、实践所（站）活动图文信息，不断提升志愿服务的凝聚力、引导力和影响力。

集结力量，拧紧志愿队伍“一根绳”

党员干部率先垂范。发挥党组织的领导核心作用和全体党员的先锋模范作用，区委区政府领导干部做志愿服务的表率，区级部门包挂到每一个社区，先后组织6000多名党员志愿者积极投身疫情防控、防洪救灾、文明城市创建、重大文旅活动等各类中心重点工作中。特别是在新冠疫情期间，辖区党员干部志愿者把联系群众、服务群众作为第一任务，主动开展志愿服务，既是进出高速路口的“守门员”、核酸检测的“秩序员”、入户摸排的“宣传员”、居民生活的“代购员”，在疫情防控志愿服务中树立一面旗帜，展现一种作风，凝聚一种力量，引领一种风尚。

不断壮大志愿服务队伍。志愿者是新时代文明实践的主力军，我区坚持用好“1+8+N”志愿服务队伍，“1”即为大安区新时代文明实践志愿服务总队，“8”即理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困8类常备队伍；“N”即江姐讲堂五老宣讲团、小红梅宣讲团、红梅志愿队、青年党员突击队、龙情微笑护航团等若干具有自身特色和优势的志愿服务队伍。目前，全区注册志愿者5万余人，注册志愿队伍200余支，志愿服务项目3000余个，组织开展志愿服务提升、志愿服务知识技能、户外应急救援等志愿者系统性培训课程40余场，志愿服务时长110余万小时，为开展新时代文明实践志愿服务活动提供了有力支撑。

广泛发动群众参与。坚持问需于民，精准对接群众思想实际和生产实际。一方面号召身边典型示范引领，广泛发动身边好人、四川好人、道德模范、最美大安人等等先进典型和民间艺人参与科普宣传活动、敬老爱老、市民教育、文化展演等各类志愿服务活动；另一方面引导群众参与社会自治，发挥基层小组长、楼栋长、乡贤等主体参与基层治理，建立居民自治组织、红白理事会等，以主人翁身份参与村规民约、自治章程、家规家训的制定，涌现出龙井栋长、金桂大妈、居民小管家等一大批主动投身志愿服务的普通群众，引导群众邻里互助、守望相助，带动形成“好人好事有人夸、坏人坏事有人抓、新风正气传得开、陈规陋习必须改”的生动局面。

做实活动，突出服务群众“一条心”

理论宣讲聚民心。始终把传播党的创新理论作为新时代文明实践阵地建设的首要任务，充分发挥中心、所（站）在组织动员群众、宣传教育群众方面的优势，深化“江姐讲堂”理论宣讲平台建设，建立“中心讲堂+基层讲堂”。举办基层理论宣讲大赛，选拔吸收优秀宣讲人才，组建县级干部宣讲队、五老宣讲队、青年骨干宣讲队、小红梅宣讲队等60余支340余人，通过线上与线下、分散与集中相结合的方式，把党的二十大等理论宣讲课堂搬到社区、学校、农家小院和田间地头，开展网络宣讲、文艺宣讲、平台宣讲多种形式的理论宣讲活动260余场次，受众1.3万余人次，实现线上传播扩面，线下传播扩线，群众传播扩点，让文明实践理论宣讲接地气、聚人心。

志愿服务暖民心。动态更新区、乡、村三级文明实践项目清单，结合“我为群众办实事”实践活动各级干部领办解决民生具体问题3200余个。聚焦儿童、妇女、老弱病残等不同群体需求，开展贫困户志愿帮扶、关爱留守儿童、孤残儿童活动，贴近群众打造“四点半课堂”“乔建调解室”“乡村复兴少年宫”等深受群众喜爱的志愿服务项目，引导形成邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。常态化开展中华彩灯大世界、方特恐龙王国等重大文旅项目志愿服务活动。

文化活动润民心。利用广场舞、电影下乡等活动，开展形式多样、喜闻乐见的文化活动，建立各类文艺队伍近100余支，举办公益电影放映、读书朗诵大赛、广场舞培训等系列文化惠民活动。结合“我们的节日—春节、元宵、端午、中秋”和社五彩玫瑰、梨花风筝活动等地方特色，举办猜灯谜、包粽子、非遗展示等系列文明实践活动，传承弘扬优秀传统文化。截至目前，累计各级实践阵地累计群众性精神文化活动1500场，惠及群众7.23万人次。

（杨晓霜：区委宣传部副部长、区文明办主任，张竞予：区文明办工作人员）