凉高山街道上田坝社区位于燊海井—恐龙馆—方特旅游线中段，是大安旧城与自贡东北部新城的连接点，行政区域呈条状分布，面积4.1平方公里，与大安街、大山铺镇、新民镇相邻，社区有3个居民小组、居民896户，户籍人口3568人，常住人口2798人。辖区有幼儿园2所，社区卫生服务站1个、宗教活动场所1处。辖区内有张氏节孝石牌坊、王氏节孝石坊、硅化木遗址、明清建筑等众多历史文化自然资源。

近年来，随着东北部新城的建设和大安区成功创建天府旅游名县，东北部新城建设热火朝天，上田坝社区虽地处该区域范围，但目前既无新城开发，又无旧城改造等政策实施，群众渴望居住环境改善、丰富精神生活的愿望日趋强烈，常规的一些基层治理的方法在新形势下收效甚微，对此，街道党工委办事处积极探索适合老破旧小区新的治理方式，凝聚力量开展“小微协商”成为在上田坝社区处理解决基层矛盾纠纷、开展基层治理的重要方法。经过前期积极探索，凉高山街道上田坝社区协商议事取得了一些成绩，现将有关情况汇报如下。

一、高度重视，确保协商议事“有位”

2022年以来，街道党工委不断加大对“有事来协商”工作的宣传力度，切实提高政协工作地位，保证政协工作在街道重点工作中有位置。一是提高思想认识。始终坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想为指导，时刻践行“要大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商”工作要求，2022年以来组织开展3次中央、省、市、区政协相关文件精神的集中学习，进一步提高了思想认识。二是强化工作保障。在区政协和街道党工委指导下，成立了上田坝社区争创“有事来协商”创新示范点工作小组，街道党工委书记任组长，分管副书记任副组长，街道相关部门和社区为成员的创建小组。街道结合实际情况将政治协商纳入街道社区目标考核，划拨工作经费给社区用于支持社区协商工作开展，做到专款专用。公开选拔8名覆盖行业区域且政治素养高、群众信任度高、责任心强的社区居民、企业主与社区政协工作室成员共同组成社区议事协商代表。三是规范阵地建设。根据区政协“六有”（有阵地、标识、制度、队伍、活动、实效）和“三统一”（统一制度模式、标志标识、协商品牌）要求，安排单独办公室，投入资金5000余元高标准打造社区协商议事阵地。突出服务新老城区结合部区域基层治理，作为社区“有事来协商”的重点内容，结合社区实际制定了社区政协工作室相关制度并公布上墙。同时，结合社区实际制定创建方案，明确责任分工，定期研判分析收集的社情民意和议事协商事件。

二、全力推进，确保议事协商“有序”

一是多渠道收集“揪心事”。把服务发展、服务群众作为社区政协工作室推进“有事来协商”各项工作的重要依据，从政协委员、议事协商代表“我要干什么”向“群众要干什么”转变。要“我要干什么”向“群众要干什么”转变，通过“民情驿站”、热线电话、微信平台等渠道收集群众“微心愿”，工作室成员、议事协商代表等通过向工作室“有事来协商”平台提交议题提起议事。工作室负责对议题建议进行梳理并初拟方案、确定最终协商民主参与者。工作室成立以来，已累计收集7件社情民意，其中3件因不符合协商范围上报街道党工委研究解决，砍伐危树消除安全隐患等4件居民“揪心事”按照议事协商程序开展相关工作。二是多措并举解“烦心事”。社区根据前期收集的情况，确定协商方案、议题和形式，精心组织相关人员集中各方智慧，达成协商共识。同时，坚持依法依规、民主讨论、公开表决和少数服从多数原则，就共识进行最终表决。对一次难以作出决议的重大特殊问题，可进行多次协商直到达成共识。如：2022年5月，针对辖区安全隐患突出的问题，代表们收集群众意见并提交社区工作室“有事来协商”平台，经过2次微协商，达成了“政府支持、社区实施、全民参与”的安全隐患大整治活动，累计砍伐危树4棵，消除安全隐患6处。2022年7月，社区收集到城市“新留守儿童”（父母白天上班，周末及寒暑假无人看管）假期安全隐患问题，社区政协工作室开展2次“小微协商”，最终达成“童伴之家伴我成长”常态化假期活动方案，明确了经费筹措、活动开展方式及具体实施内容、田心妈妈选拔等，使社区“新留守儿童”假期和周末有了安全的学习和趣味活动的场地，组织到市青少年法治教育中心开展普法教育、垃圾分类、手绘廉洁等活动在司法部门、团委、区纪委等部门和帮扶单位支持下有序组织开展，也受到了市区相关部门和居民们的好评。2022年9月，针对居民反映下雨天文体活动和会议场地缺乏的问题，工作室的成员们积极走访，收集民意召开“小微协商”会议2次，最终通过争取党建帮扶单位资金支持、居民参与建设的方式，利用社区广场修建阳光棚，解决下雨天召开社区大型文体活动和会议场地条件缺乏的问题，“上田悦影坊”正式开展了夜间群众坝坝电影活动2场，组织群众集中观看党的二十大开幕会等活动。三是阳光下公开“关心事”。对议题协商民主结果在公开栏、该问题集中区域进行公示，并在议定事项推进过程中，及时将该事项的办理情况、进展情况通过各种方式定期通报决策或项目进展情况，让小微协商在“阳光下”开花结果。2022年以来，累计公开“小微协商”4件群众“关心事”，公开区域11处、唱票会、院坝会等公开9次，参与群众600余人次。

三、抓好落实，确保议事协商“有质”

“协商不落实等于白协商”，社区始终把落实好协商成果作为推进“小微协商”的最后一公里。一是明责任，力促协商有力推进。明确专人负责社情民意和议事协商平台相关工作，对政协委员、协商代表等提交的议题建立台账，定期分析，明确责任人负责按程序推进协商工作，对协商成果办理过程进行跟踪推进，做到不仅要“协商有果”更要“办的实在”。二是强督查，力促协商成果转化。按照“谁受益、谁监督”“谁执行、监督谁”的原则，由社区纪工委、监委会和协商代表及廉情监督员等组成社区协商成果转化监督小组，对协商成果落实过程进行跟踪督办，及时向街道联络处、社区工作室反馈，对重点难点或推进不力的及时向街道党工委办事处反馈，力促协商成果转化取得实效。

2022年以来，上田坝社区政协工作室在区政协和街道党工委、办事处的领导下，探索开展一系列“小微协商”工作，也取得了一定的成效，但与人民群众的期盼相比，与社区建设发展相比，还存在一定的差距，还需要工作室全体成员、议事协商代表们共同努力。下一步，工作室将进一步学习领悟习近平总书记关于政协工作重要论述，吃透中央省市区相关文件精神，以为民协商好每一件小事为切入口，扎实做好“有事来协商”创新示范点建设“后半篇”文章，实现“微协商”“微服务”与“微治理”的有机衔接和融合，切实提升辖区居民的获得感幸福感和安全感。

（作者：凉高山街党工委副书记、纪工委书记）