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以创建“省级乡村水务试点县”为契机奋力谱写乡村水务建管新篇
发布时间:2023-04-10 19:43:50       作者:周平 曾思悦 尹迪       来源:区水务局

大安区水务局党组书记、局长 周平

大安区水务局党组成员、总工程师 曾思悦

大安区水务局党组成员、区供排水管理站站长 尹迪

 

近年来,大安区紧紧围绕成功创建“四川省乡村水务试点县”这一有利契机,紧扣四川水利高质量发展“3226”总体工作思路,立足新时期农村水利工作特点,聚焦保障粮食安全、巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴、保证基本农田灌溉和“向水要地”和“向水要粮”的要求,紧紧围绕乡村水务、农业灌溉、水库及其渠道和水美新村等四方面重点任务,创新体制机制、落实政策措施、明确目标任务,进一步助力乡村振兴,奋力开启乡村水务建管新篇章,谱写了一曲新时代乡村水务的赞歌。

 

思想引领 注入“源头活水”明确推进方向

 

大安区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻把握“三新一高”和农业农村优先发展要求,坚持把“乡村要振兴水务必先行”作为战略指导思想,贯彻成渝地区双城经济圈和“一干多支、五区协同”发展战略及谋深做实两项改革“后半篇”文章的工作部署,围绕四川水利高质量发展“3226”总体工作思路,以规划为龙头,按照统筹规划、融合发展,因地制宜、突出重点,改革创新、激发活力,政府主导、多方参与的原则,统筹各类涉农、涉水、供水、给水事务,全力推进乡村水务、农业灌溉、水库及其渠道、水美新村等四大板块重点工作,为保障粮食安全、发展现代农业和建设“美丽四川·宜居乡村”提供坚强水利支撑。

 

政府主导 乡村水务市场化管理扬帆起航

 

大安区积极探索以政府主导,市场化、专业化水务运营路径,组建成立了自贡市源泉供水有限公司负责对全区乡镇供水进行统一运营管理,组建成立了自贡市源泉设备租赁有限公司负责对挖掘机、装载机、车辆等机械设备进行管理和租赁,组建成立了自贡市源泉水资源管理有限公司负责对全区水库、渠道(除市管渠道)、9处乡镇一体化生活污水处理设施、防洪堤等水利资产进行管理,以及全区水务项目建设业主任务。为探索用好全区农村供水市场的独家运营权、小型水库管理和经营权,依托现有设施和供水收益,大力开展融资贷款和专项债券申报,实现由传统的政府单一投入转变为公司多元筹资经营,乡村水务建设和管理提供了有力的资金保障。

 

整合资源 闯出了乡村水务一体化新路

 

以乡村水务为主突破口,协同推进农业灌溉、水库及其渠道和水美新村建设等工作。一是夯实农村供水基础能力。“十二五”以来,全区共投入各类资金3.23亿元,建成大安区中心水厂1座(2.5万吨/天)、扩建庙坝水厂(6000/天)、高位水池2座、加压泵站10座、输配水主管网238km和支管网605km,稳步推进城乡供水一体化。二是加强灌区续建配套和现代化改造。持续推进团结渠灌区新胜支渠、胜利支渠、新民支渠灌区续建配套与节水改造,项目计划总投资2000万元,建成后新增和改善灌溉面积4.4万亩,极大地提高了团结渠灌区灌溉保证率。同时,积极配合推进向家坝灌区一期一步工程施工建设,配合向家坝灌区一期二部和长征渠规划编制。三是加强水库及其渠道安全运行。按照当年到期、当年完成鉴定的工作机制,实现水库大坝安全鉴定常态化,2020年至今已完成小型病险水库除险加固整治17座,2021年完成剩余23座已到年限水库大坝安全鉴定,安装小型水库雨水情动态监测设备31套,“十四五”期间将全面完成剩余病险水库整治、雨水情测报和安全监测设施安装。

按照“建大、并中、关小”的思路,稳步推进城乡供水一体化和农村供水规模化发展,目前已收回庙坝、何市、新店、回龙等4座乡镇自来水厂交由自贡市源泉供水有限公司(国有)集中统一管理,在保障农村供水安全的同时从源头上制止“只建不管、只用不管”乱象发生。解决了16.23万农村居民、3.71万农村师生饮水安全问题,全区农村自来水普及率达到87%以上,规模化供水率达到82%以上,工程规范化管理达标率100%,水质合格率90%以上。同时,依托水系布局,完成农业水价综合改革7.9万亩;团结渠灌区每年输水450m3,确保团结、新民、大山铺、三多寨、何市等5镇春耕生产满栽满插。另外,按照“水安全有保障、水资源有保证、水环境有质量、水生态有保护、水文化有底蕴、水景观有特色”的要求,我区已建成新店镇何院村、何市镇黄桷村、团结镇朝天村等水美新村15个;以楼房湾水库为载体,成功创建青龙湖水利风景区(省级)1个。

 

持续给力 为乡村振兴贡献水务力量

 

面向未来,我区将继续坚持“乡村振兴水务先行”的指导思想紧紧抓住成功入选全省第二批乡村水务试点县的契机,进一步夯实城乡供水基础,规划总投资2.755亿元,其中2022年投入0.9565亿元,2023年计划投入1.0405亿元,2024年计划投入0.758亿元。到2024年,大安区“新农水”制度框架初步健全,乡村水务试点取得明显成效,农村水利治理水平和治理能力不断提升,服务乡村振兴更加有力。助力乡村振兴,开启乡村水务建管新篇章。

——大力实施乡村水务,农村供水保障水平显著提升。继续实施农村饮水安全巩固提升工程建设,逐步完善“从源头到龙头”的农村供水工程体系和管理体系,提升工程运行管理水平。2022年末,全区农村自来水普及率达到87%以上,规模化供水率达到82%以上,农村集中供水工程水费收缴率达到98%以上,工程规范化管理达标率100%,水质合格率90%以上。到2023年末,全区农村自来水普及率达到90%以上,规模化供水率达到85%以上,农村集中供水工程水费收缴率98%以上,工程规范化管理达标率100%,水质合格率90%以上。到2024年末,全区农村自来水普及率达到93%以上,规模化供水率达到88%以上,农村集中供水工程水费收缴率98%以上,工程规范化管理达标率100%,水质合格率95%以上。以“三个责任”为核心的农村供水保障责任体系全面建立,“三项制度”全面落实、有名有实,水价形成和水费收缴机制更加健全,农村集中供水工程水费收缴率98%,工程规范化管理达标率100%

——提档升级农业灌溉水平,农业灌溉节水能力持续提高。实施大中型灌区续建配套与节水改造,2022年,累计农业水价综合改革实施面积7.9万亩,完成2021年以前农业水价综合改革任务的验收工作,实施新胜支渠续建配套与现代化改造工程,新增、恢复改善灌溉面积1.2万亩以上;到2023年,实施胜利支渠、新民支渠续建配套与现代化改造工程,新增、恢复改善灌溉面积3.2万亩以上;到2024年,持续巩固农业水价综合改革成果,计划安装计量设施150台(套),维修整治渠系20km以上,新增、恢复改善灌溉面积2.0万亩以上,灌溉水利用系数达到0.52以上。

——加强水库及其渠道安全运行,灾害防御能力不断加强。实施完成9座病险水库除险加固,推进大安区水库及渠道专业化、规范化管理,加快推进小型水库雨水情测报设施和安全监测设施建设。2022年,完成3座水库的除险加固工程、13座小型水库维修养护、17座小型水库雨水情测报设施和5座小型水库安全监测设施;2023年,完成1座水库的除险加固工程、10座小型水库雨水情测报设施和15座小型水库安全监测设施;2024年,完成5座小型水库的除险加固工程、5座小型水库雨水情测报设施和21座小型水库安全监测设施;全面消除现有病险水库安全隐患,实现病险水库除险加固和安全鉴定的常态化。

——持续推进水美新村和河湖公园建设,农村水环境质量持续改善。继续开展水美新村建设,2022年,完成1个水美新村的建设,继续巩固青龙湖省级水利风景区建设成效,争取早日创建国家级水利风景区;2023年,完成2个水美新村的建设,结合庙坝水厂建设,助力洞子沟省级水利风景区打造,力争创成青龙湖国家级水利风景区和河湖公园;2024年,完成2个水美新村的创建,结合长滩河白合村防洪堤防建设,助力响水洞省级水利风景区打造。

——“新农水”体制机制科学高效。坚持改革创新引领,持续深化“新农水”四大板块体制改革、机制创新,到2024年“新农水”管理体制全面理顺,实现投融资机制多元、建设机制职责明确、运行管理权责匹配。

随着一个个水利重大基础设施的实施、推进和完善,将极大地改善和提升江姐故里大安区城乡供水事务的发展,为大安区擦亮“天府旅游名县”这一金字招牌贡献水务力量。

 

(责任编辑:曹小满)

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