大安区人力资源和社会保障局副局长　游洪兵

就业是最大的民生。大安区把保用工稳就业作为恢复经济的重要抓手，以落实就业创业政策为重点，一手抓企业用工，一手抓劳动者就业，多措并举，精准服务，“三位一体”推进，着力解决企业“用工难”、劳动者“就业难”、政策“落地难”问题，确保了就业形势基本稳定。

一、聚焦企业所“需”，精准发力，着力解决“用工难”

成立大安区就业帮扶工作专班，继续坚持重点企业用工服务专员制，构建“县级领导+区级部门+镇街”三级联动服务体系，广泛开展企业用工需求调查，发放用工需求明白卡，按月对企业用工需求进行摸排，围绕企业反映的“用工难”，针对性提供用工服务。

一是注重线上线下发力，为企招工。为重点企业“量体裁衣”，开展专项招聘会。为解决方特恐龙王国开园“招工难”问题，采用“线上+线下”的方式开展网络招聘会6场、“春风行动”“就业援助月”、院坝招聘会、现场招聘会等12场，招用电工、演员、灯光师等各类人员400余人。

二是靶向厂外厂内提技，助企用工。结合企业需求和劳动者培训意愿，广泛开展定向、定岗培训，增强劳动者技能与用工岗位适配性。大力开展焊工、彩灯裱糊等急缺工种培训，推行企业新型学徒制，采用“校企双制、工学一体”的培养模式，促进企业技能人才培养，壮大发展产业工人队伍。去年，大安区荣获2022年全省去冬今春农民工服务保障工作技能提升专项行动先进单位。

三是推动资方劳方和谐，促企留工。深入开展和谐劳动关系“春风行动”，推行和谐劳动关系综合配套改革试点，形成了“区+部门+镇街+园区+企业”的五级联创改革试点工作格局，“三个不出”范本框架初具雏形。督促企业完善用工管理，保障职工合法权益；充分利用现行政策协助企业提高职工待遇，鼓励企业加强对职工的人文关怀，帮助企业不断提升核心竞争力和吸引力。

二、聚焦劳动者所“愿”，用心用情，着力解决“就业难”

组建176支就业促进小分队，结合疫情防控、社区治理、大走访等工作，特别是利用春节劳动者返乡过年的时期，大规模开展入户走访，广泛了解群众就业意愿，聚焦劳动者反映的“就业难”，针对性开展就业服务。

一是搭“台子”，促进本地就业。依托自贡公共招聘网、“自贡市人力资源市场”微信公众号、镇（街道）等平台，开展“线上+线下”系列招聘会46场。开发就业见习岗位、公益性岗位，新增见习人员77人，兜底安置就业困难人员1611人。2022年，城镇登记失业率3.91%，实现新增就业4532人。

二是开“路子”，促进转移就业。发挥经营性人力资源服务机构、村级劳务专合社、劳务经纪人等作用，大力组织劳动者到企业就业，推进劳动力转移输出。与江苏启东、浙江义乌签订劳务协议，建立劳务合作关系，构建劳动力转移的政府渠道。建成广州、昆明、成都、重庆4个驻外农民工工作站，为大安籍在外农民工提供就业创业、法律咨询等服务。设立重庆、成都农民工维权站，提供维权服务。发挥农民工服务中心作用，深入开展“就业招聘、走访慰问、根治欠薪、证照办理、旅途服务”等“五件实事”，传达党委政府对农民工的关心关爱。全区实现农民工转移就业10.93万人。

三是扩“口子”，促进灵活就业。支持多渠道灵活就业，设置广华、高硐、仁和半岛3个灵活就业摊区，对符合条件的灵活就业人员发放社会保险补贴167.28万元。在牛佛镇打造大安区就业创业示范集市，提供就业创业载体。支持农民工返乡创业，对创办家庭农场流转土地按面积给予补贴。为创业者提供政策咨询、创业指导，优化奖补申领流程，推荐优秀企业（项目）参与创新创业大赛。涌现出黄连贵、贺胜宇、陈彬等优秀创业者，其中何市镇黄连贵所带领的团队项目荣获“自贡市第七届“盐都杯”创新创业大赛”二等奖、2022年“创青春”川渝青年创新创业大赛川南片区三等奖。

三、聚焦政策所“惠”，主动作为，着力解决“落地难”

通过上门走访、短信告知、电话通知、印发宣传资料等方式对全区企业和劳动者进行政策宣传，收集援企稳岗政策及其他就业惠民政策落实中存在的问题和困难，做好“加减乘除”，聚焦企业和劳动者反映的政策“落地难”，针对性做好服务“加分项”，确保政策落地见效。

一是做好加法，补贴到位。对高校毕业生、返乡农民工等重点群体在我市创业的，给予1万元一次性创业补贴。加快落实失业保险稳岗返还政策，为全区525户企业一对一宣传稳岗补贴政策，采取“免申即享”方式，为辖区内449户企业发放稳岗补贴310.47万元。

二是做好减法，减缓到位。落实房租减免政策，对小微企业、个体工商户和大安工业园区内的制造业小微企业减免租金57万余元。落实社保阶段性缓缴政策，申请缓缴的中小微企业46家，为企业缓缴社会保险费984万元。

三是做好乘法，贷款到位。区政府安排专项风险补偿金，与农商行、邮储银行、农业银行、省农担公司合作，按风险补偿金10倍放大贷款额度，融资主体可享受最高不超过300万元的乡村振兴信贷支持；政府贴息，鼓励金融机构向符合条件的就业困难人员、返乡创业农民工、网络商户等重点就业群体及小微企业发放创业担保贷款。2022年，发放乡村振兴贷4470万元，创业担保贷款1435万元。

四是做好除法，服务到位。推进“一网通办”服务，营造良好的营商环境。推出创业“培训+指导+担保+贴息+补贴”一条龙服务模式，简化办事流程，提升办理速度。加强对政策、办事流程的培训、学习，持续提升工作人员业务水平，尽可能缩短办理时间。

（责任编辑：曹小满）