大安区委组织部副部长、编办主任　万莉

大安区委编办副主任　吴雪华

大安区委编办主任助理、四级主任科员　袁霞

大安区紧扣加快建设文旅强区目标，主动改革探索，着力优化组织体系、创新机构设置、盘活资源配置，为推动文旅融合高质量发展提供坚实的机构编制保障，确保“天府旅游名县”金字招牌越擦越亮。全区文旅系统现有行政机构1个、参公事业单位1个、事业单位4个；核定编制51名，其中行政编制7名、行政执法类事业编制9名、事业编制35名。

一、高位谋划，总揽全局，建强组织体系。一是筑好“根子”，构建领导体系。成立文旅融合指挥部，由区委副书记担任指挥长，建立会议制度，明确考核指标，细化职责任务，形成发展合力，统筹解决疑难问题；组建区文化广电旅游局，加挂区文物局牌子，承担文化、广播电视、文物、旅游管理职责，统筹推进文旅融合发展。二是搭好“台子”，激发机构效能。重组文旅服务机构区文旅融合发展服务中心，加挂数字文旅机构区大数据中心牌子，设置公共文化服务机构区文化馆、图书馆（美术馆），调整优化文物保护机构区文物保护管理所，局队合一设置执法机构区文化市场综合行政执法大队，搭建法务平台区文旅法务中心，形成前端业态规划项目布局、中端管理服务发展、后端监管保障的文旅职能完整闭环。三是开好“路子”，规划机构设置。探索成立自贡恐龙彩灯旅游度假区管理委员会，强化旅游度假区内重大项目规划、旅游行业管理、景点开发利用和招商引资等方面的职能，加快推进旅游业重点板块发展。

二、凝心聚力，打造特色，擦亮文旅名片。一是忆红色，擦亮“江姐故里”名片。成立江姐故居陈列馆、邓萍故居陈列馆、烈士纪念设施管理中心3个红色机构，建立完善红色资源开发利用职能体系，发展红色文化产业，打造党性教育、研学培训红色旅游目的地。近三年，接待省内外各界人士瞻仰参观学习50余万人次。二是赏绿色，擦亮“乡村旅游”名片。在镇街便民服务中心加挂综合文化站牌子，推动文旅农深度融合，促进乡村振兴发展，着力打造自贡·中国玫瑰海、长滩河柑橘主题公园、川南寨堡之首三多古寨等乡村旅游项目，带动乡村“人气”向“财气”转变。近三年，举办“花漾赏古韵·乐享三多情”三多寨梨花风筝季暨特色农产品展销会、“以花为谋、以桃为友”牛佛桃花风情季等活动，接待游客约120万人次，带动农产品收入约400万元。三是品白色，擦亮“千年盐都”名片。成立燊海井文物管理所，加快推进燊海井景区提档升级，修复一批古盐厂遗址、盐商会馆，打造井盐博物馆群落，协同打造巴蜀盐运古道；创新设立牛佛镇文旅融合发展服务中心，重点对牛佛古镇“九街十八巷”古建筑、古渡码头等实施历史风貌复原工程，打造集盐帮文化古韵、休闲娱乐、美食品鉴于一体的特色古镇。近三年，举办牛佛龙舟节、美食品鉴等活动100余场次，接待游客近100万人次，实现旅游收入约800万元。

三、多措并举，盘活资源，优化文旅环境。一是突出重点，做好“加减法”。近三年，核减低效事业编制65名，用于新增文旅系统事业编制20名，助力大安建成天府旅游名县、省级全域旅游示范区。二是谋今思远，健全“人才库”。加大文旅用编支持力度，近三年启用编制23名，其中引进研究生2人；出台《大安区鼓励引导文化旅游人才服务基层的十条措施》，推行“编制和行政关系保留在原事业单位，统筹安排岗位到镇（街道）”的岗编适度分离新机制，目前实行岗编适度分离3人；与12所高校建立文旅人才服务合作关系，挖掘文旅类人才22人，入选“盐都百千万英才计划”文旅类1人，1名高校博士挂职区文化广电旅游局副局长，为文旅融合发展提供高端智力支持。三是优化服务，加装“助推器”。9项文旅类行政许可交由区行政审批局集中审批，近三年完成涉及文旅行政审批事项36件，服务重大文旅项目16个、商家70余户；向镇街赋能放权，文旅类行权赋权9项、委托下放25项；建立全市首个旅游大数据中心，实现多部门企业数据交换共享，为彩灯大世界、自贡方特恐龙王国等各类景点提供24小时数据跟踪服务。“文旅+科技”的碰撞，为景区管理运营升级打通“新脉络”，为文旅行业创新发展催生更多“新硕果”，为游客日常休闲生活带来更多便利。四是科学治理，筑牢“保障网”。成立区文旅法务中心，现有常驻人员16人，非常驻人员32人，其中法律咨询专家24人，中心设置“一平台一中心五站点”，实行“固定入驻+联络入驻+团队入驻”模式，建立四级纠纷速调流程，中心成立以来已调解涉旅纠纷450余件；成立旅游法庭、文化市场综合行政执法大队和镇街综合行政执法中队，近三年，共出动执法人员6300余人次、检查场所2700余家次、开具《责令改正通知书》32份、解决投诉900余起、办理行政处罚案件12件，全面清查文旅市场违法违纪经营行为。积极开展多部门综合治理，加强市场整治力度，文化旅游市场乱象得到有效遏制。

（责任编辑：陈思如）