大安区乡村振兴发展服务中心副主任　陈小飞

大安区农业农村局局长助理、四级主任科员　廖静

编者按：6月12日，区委书记彭长林在《关于赴兴文县粮油现代农业园区考察学习的报告》一文中批示：“此考察报告有较大的含金量，将兴文县的做法总结较好，对我区国家现代农业产业园的建议具有较高的价值。请维庆、朱莉、周怡同志在工作中结合实际创造性地抓好落实。”

为建设好我区国家现代农业产业园，助推特色农业强区建设，6月2日由大安区委黄维庆副书记带队，率领区人大常委会刘严明副主任、区政府周怡副区长，区农业农村局、何市镇、牛佛镇等相关部门主要负责与分管负责同志赴兴文县考察学习稻虾现代农业园区建设的先进经验和做法，考察学习情况如下：

一、兴文县粮油现代农业园区基本情况

2023年初，兴文县稻虾现代农业园区被省政府认定命名为四星级粮油现代农业园区。园区涉及僰王山镇、共乐镇、五星镇3个乡镇15个行政村，园区以优质水稻、小龙虾为主导产业，目前规模化发展水稻种植面积2.4万亩，稻虾综合种养面积2.06万亩，综合产值达9.17亿元。园区范围内直接惠及农户1.89万户，辐射带动农户1.73万户，2022年园区农民人均可支配收入预计达2.57万元。经过两年的扩面提质增效，园区辐射带动示范引领全县发展10万亩稻虾产业。

二、兴文县粮油现代农业园区建设的先进经验

（一）探索了“粮经复合”的有效路径。园区立足于解决保障粮食安全与种粮收益低、积极性不高的矛盾问题，成功探索水田“水稻+小龙虾”、旱地“粮食+中药材”的粮经复合模式，提高了土地利用效率和复种复耕指数，亩均收益从单纯种粮的几百元提高到粮经复合的上万元，既保障了粮食安全，又实现助农增收。在全省率先推出稻虾平田种养技术标准和稻虾田改造技术标准，对稻田进行标准化改造，实现“集中连片、能排能灌、旱涝保收、宜机作业、稳产高产、生态友好”，减少田埂面积和撂荒地（烂泥田），新增耕地面积2000余亩。目前，园区稻虾综合种养模式已逐渐被周边区县借鉴复制推广。充分发挥兴文土壤天然富硒且水质含钙丰富、硬度适中，冬季无霜期长且回温快等优势条件，推广优质稻、小龙虾种养，打响了“兴文早虾”、“兴文晚虾”和富硒大米等特色品牌，“兴文石海小龙虾”获得国家地理标志证明商标。

（二）创新了“利益联结”的有效机制。土地收益上，创新建立“三权分离、合理分配”的利益联结机制，即村集体享有土地所有权收益、村民享有土地承包权收益、村资总公司享有土地经营权收益，如村民在村集体的组织协调下以400元/亩的价格将土地统一流转给村资总公司，村资总公司按照稻虾田改造技术标准实施土地整理，以800元/亩的价格交由市场经营主体经营，产生400元/亩的土地增值收益，村资总公司与村集体按照“四六分成”进行土地增值收益分配，形成了村集体享有160元/亩的土地所有权收益、村民享有400元/亩的土地承包权收益、村资总公司享有240元/亩的土地经营权收益的利益分配机制。务工收益上，建立用工对接平台，推动园区群众与农业经营主体签订临时用工协议，增加群众务工收益。2022年，园区农民人均可支配收入预计达2.57万元，高于全县平均水平的24.1%。

（三）构建了“三产融合”的有效方式。坚持“粮头食尾”、“农头工尾”，与五粮液集团发展订单农业种植基地1万亩，引进宜宾来运农业科技有限公司等发展标准化稻虾种养示范基地近1万亩，支持宜宾同乐农业科技有限公司等建设克氏原螯虾和澳洲小龙虾繁育基地各1个。通过“五中心”建设，全面提升园区农业社会化服务水平，引进四川悦琦食品有限公司建设小龙虾熟食加工生产线1条。推动农旅融合，建成共乐坝农旅融合综合广场和水泸坝省级休闲农业主题公园，打造美食一条街，常态化举办丰收节、小龙虾节等活动，发展近郊游、同城游，倾力打造“农旅小镇、共乐之乡”特色农旅融合品牌。

（四）推动了“开放合作”的有效行动。提升农业科技水平，成立水稻专家工作站、四川小龙虾产业研究院，与四川农业大学、四川轻化工大学、省市农科院建立院地合作，建成农产品检验检测中心。创作的“打造智慧现代农业产业园 助力兴文县数字乡村建设”参赛作品，荣获全国首届数字乡村创新设计大赛三等奖。实施新型农业经营主体、返乡农民工、村干部培育“三大工程”，被评为宜宾市返乡下乡创业示范园区。园区现有国家级农民专业合作社1家，省级粮油加工农业产业龙头企业1家，小龙虾精深加工企业1家。搭建交流合作平台，2022年7月28—29日，“2022成渝现代高效特色农业带小龙虾产业发展论坛”在兴文县成功召开，获得强烈反响，论坛聚力稻虾生态产业创新，为推进成渝现代高效特色农业带建设搭建了交流合作新平台。

三、关于大安区现代农业产业园建设的启示

（一）建好产业基地。实施标准化生产基地建设工程，巩固产业基地建设。按照“能排能灌、旱涝保收、宜机作业”思路，开展产业园区道路提标升级，完善园区渠系灌溉管网，推进标准化肉鸡养殖基地提升改造项目，开展鸡棚提升改造，对现有肉鸡大棚进行修缮、配套购买新型现代化养殖设备，维修整治原有配套基础设施。开展水稻绿色高质高效范片建设，推广杂交中稻-再生稻高产栽培技术、“优质稻+生态鱼”高效种养技术，建设集中连片的“中稻+再生稻”、稻鱼综合养殖示范片2.3万亩，辐射带动6.5万亩；持续推广大豆玉米带状复合种植，豆-玉-豆-菜复合种植，提高耕地利用率，提升耕地产能；示范推广良种、良法、良田、良制、良机“五良融合”。

（二）配齐服务主体。加快推进“两主体四中心”建设（育秧中心、烘干中心、农机中心、加工中心、经营主体、服务主体），配齐配强产业园服务主体。切实发挥好立华肉鸡联合体作用，继续推行“八统一、一代养”模式，提升巩固肉鸡建棚、鸡苗配送、饲料配送、预防免疫、抓鸡队伍等服务能力。加大农机服务主体的培育力度，大力扶持自贡市大安牛佛大山农机专合社与润丰农机专合社，盘活文豪农机专合社，在主要农作物耕、种、管、收关键环节做好技术服务指导，打造产地烘干、产后加工等“一条龙”农机作业服务链条，提升农业节本增效和农机科技应用水平，促进产业园内业主与农民增收。

（三）提升科技赋能。大力推进大安区乡村展示中心智慧农业及大数据平台建设，通过集成智能装备、物联网等设施设备所采集到的产业园相关产业数据，对采集的数据进行分析预测并有效指导产业生产。与省农科院、川农大等科研院校开展深度合作，进一步推进农科教、产学研大联合大协作。强化延链补链，完善肉鸡、水稻全产业链，提升肉鸡与水稻精深加工科技附加值，推进产加销、贸工农一体化发展，进一步完善冷链烘干物流仓储等设施，加大园区电商培育力度，创建现代物流电商组团，提升产业园产业延展能力，促进一二三产业融合发展。

（四）优化产业布局。着力完善“双核驱动、一带引领、两区拓展、多基地支撑”产业发展布局，强化现代农业全产业链开发中心建设，优化产业园管委会职能。以大牛路为中轴东西拓展，融合主导产业、乡村文化、旅游景观等元素，串点连线推动三多寨镇、何市镇、新店镇、牛佛镇协同建设农文旅融合东西联动发展示范带，建设肉鸡立体多层集约化养殖功能片区与万亩水稻绿色高产高效创建示范片区，因地制宜布局粮经复合型产业，在稻鱼、稻虾、稻蛙共生及稻菜、稻油轮作中选择一至二个主推模式，并合理布局，高质量建设肉鸡“数字化”设施养殖示范基地、“一栽两收”吨粮田示范基地、“一田双收”稻油轮作示范基地。

（五）优选经营主体。加大新型经营主体的引育力度，引导更多的龙头企业、新型经营主体和社会资本向产业园集聚，充分发挥新型农业经营主体作用。加快修订完善产业园产业扶持政策，加大招商引资力度，优化园区营商环境，招大商、强商，走出招商引资新路子，争取择优引进一批即有实力又与产业园主导产业相契合的农业产业化相关企业，培育一批新型经营主体和农业产业化龙头企业，提高农业产业化水平，发挥农业产业示范、辐射作用，延长农业产业链。

（责任编辑：谢雨洛）