凉高山街道党工委书记　金毅

凉高山街道党工委副书记、办事处主任　张丽

近期，关于安全工作的会议数不胜数。总结经验，吸取教训，防患事故是永恒的内容；提高认识，落实责任，严格考核是持续的要求。安全风险隐患无处不在，安全事故可能一触即发，开会不落实等于零，作为政府的末梢，落实才是硬道理。

一、安全风险隐患无处不在

（一）思想观念的偏差。思想观念决定行为，错误的思想观念引导出错误的行为行动。工作发现，中小企业普遍存在我们企业没啥风险；我们一直这么干都没出事，以后也不会出事等错误想法，凭老观念、旧习惯，凭感觉、凭经验开展安全管理工作，不会根据形势和企业实际采取针对性管理举措。有的企业，对安全工作抱有敷衍应付的想法，上有政策下有对策，不愿在安全工作上花真力气、下苦功夫，对同类企业出现的事故，把原因归结于运气不好，偶然事件，不举一反三，排查治理本企业的风险隐患。

（二）持续改进的缺失。安全持续改进是安全工作的重要环节，安全管理制度不健全，安全设施配备不到位、安全培训效果不够等问题，是当前中小企业存在的主要问题。风险隐患需要治理、安全缺陷需要消除、管理漏洞需要堵塞、安全激励需要资金，安全改进需要相应的资源配置。部分企业存在侥幸心理，认为自己的问题都是小问题，不会引发事故，对问题视而不见，不愿在安全生产的源头治理上、过程控制上、风险预控上、隐患整治上多投入下功夫，设备日益破旧，员工逐渐麻木，导致风险变成隐患，隐患变成事故。

二、安全事故可能一触即发

（一）一步之遥与一念之差。安全工作是一项系统工程，涉及到人、机、法、环及环等多重因素，必须时刻保持危机意识，追求精细化管理，从细微处发现问题及缺陷，但如果不能识别隐患防患风险，安全与事故也只有一步之遥或一念之差。由于不能识别有限空间存在的风险，2021年宜宾长宁县、成都大邑区先后出现食品企业员工在检修设备时发生有害气体中毒，今年7月广东省揭阳市一食品厂再次出现类似事故。

（二）一次失误与一触即发。安全工作是一着不慎、满盘皆输，事故往往因一次失误而触发。今年6月，银川市富洋烧烤店，因店员擅自更换与液化气罐相连接的减压阀，导致液化气快速泄漏引发爆炸，造成31人死亡7人受伤的特别严重后果。事故会一触即发要求各层级管理者及每名从业人员必须以如履薄冰的思维，面对每一次作业活动过程，不掉以轻心、不冲动冒险，时刻对自己及他人的安全入心入脑，不能因自己的一次失误而导致一生遗憾。

三、安全工作必须落实落地

降低事故风险，防范事故发生，不但需要基层同志提高认识，更重要的是确确实实把上级各项部署要求落到实处，确保“万无一失”。

（一）坚决把责任落实到最小单元。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”及“三管三必须”的要求，建立横向到边，纵向到底，覆盖各层级各领域的交叉立体式安全监管体系。严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施。督促企业严格履行安全生产第一责任人责任，完善全员安全生产责任制，针对薄弱环节加大安全投入，严格动火、吊装、临时用电、维修检修、有限空间等高危特殊作业的审批管理，把安全生产责任和安全防范措施落实到最小工作单元。

（二）强化安全风险事前预防。充分掌握辖区内的各类安全风险，针对工贸企业、地质灾害、山洪、消防、森林防灭火、危房、危树、危坎等重点领域，以及独居老人、精神病患者等重点人群，明确不同区域、不同时段的重点工作，明确具体工作要求，强化安全风险研判，推进关口前移、源头治理、超前防范。督促企业健全完善并严格落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险开展全方位、全过程辨识。对重大危险源实行登记建档，并进行定期检测、评估、监控，确保安全风险始终处于受控状态。

（三）严格安全生产监督检查。安全检查是发现人的不安全行为、物的不安全状态及管理缺陷的重要途径，也是基层政府落实安全责任，防患化解安全风险重要手段。安全检查是一项常态化的工作，涉及综合性检查、季节性检查、日常安全检查及专项检查，同时安全检查应关注每次检查的质量，检查的质量比检查的频次更为重要，不能为检查而蜻蜓点水式的检查，不能为规避安全管理责任而走马观花式的检查。对检查发现的各类问题，要做好分类处置，该整改的整改，该停产的停产，要综合运用警示曝光、联合惩戒等手段，重拳出击打非治违。

（四）提高事故应急处置能力。要紧密结合安全生产和自然灾害防治工作实际，简化修订生产安全事故应急救援预案，确保各类应急预案之间有效衔接。建立生产安全事故现场指挥协调机制、区域应急协调联动机制，进一步规范事故应急处置工作。备足备齐应急救援物资、器材和装备，加强实战演练，让相关人员掌握应急处置的关键流程及主要环节，具备实操能力，确保一旦发生事故后，能够在保证自身安全的前提下进行应急处置。

（五）构建共建共治工作格局。人人讲安全、事事才安全。安全培训教育是提升安全素质的有效途径，要督促企业加强包括临时用工、劳务派遣人员在内的全员安全教育培训，提高员工安全意识、危机意识和风险识别能力。加强基层班组安全建设、提升班组安全自主管理能力，提升班组成员安全素养，进而实现人人零事故的目标。要加大安全宣传力度，推进安全宣传“五进”工作，发动社会力量参与安全监管，加大问题隐患和违法行为曝光力度，增强群众安全意识和自救互救技能，切实保障人民群众生命财产安全。

近两年，尽管凉高山街道实现了生产安全零事故，但安全生产只有进行时没有完成时，街道全体同志仍将持续用力，守牢底线。