牛佛镇党委书记　徐智斌

牛佛镇副镇长　王晓奇

川南千年古镇、沱江商贸大埠——牛佛镇，位于自贡市东大门，毗邻内江市、隆昌市，自古以来就是重要的商品集散地和沱江流域最大的水码头之一，素有“上有赵家渡，下有牛儿渡”美誉。全镇总面积73.89平方公里，辖18个村、2个社区，户籍人口6.9万人，常住人口4.3万人。近年来，牛佛镇深入贯彻落实省委、省政府关于乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作要求，以创建“省级百强中心镇”为突破口，着力完善中心镇基础服务设施、提升产业发展能力、保护历史文化传承、改善人居生态环境，取得积极成效。先后荣膺中国历史文化名镇、全国重点镇、国家3A级旅游景区、四川省最具保护价值古城镇、省级百强中心镇，是自贡市唯一成功申报国家级全域土地综合整治试点、集体经营性建设用地试点、国家农业现代产业园等国字头称号的乡镇。

一、基建添活力，以区位优势引领强镇发展

一是构建便捷交通网络。充分利用创建“省级百强中心镇”的机遇，找准突破口，创造有利条件，努力向上争取交通项目，积极完善全镇交通网络。目前，牛佛镇周边拥有狮市、瓦市2个高速公路收费站，即将新增自永高速牛佛收费站，全镇公路总长度384.31公里，黑化道路329公里，占比85.61%，全镇18个村实现了村村通公路的交通网络格局。

二是完善基础配套设施。聚力提升和改造镇内基础设施，不断完善全镇给水、排水、燃气、电力等市政管线设施。目前，全镇拥有日处理量2000m3污水处理厂，实现建城区内雨污分流，污水处理率达95%，自来水普及率达98%，辖区内所有村（社区）实现天然气管网和网络信息全覆盖。同时，按照防洪标准和规划要求，完成牛佛沱江防洪堤一期工程建设，二期工程预计2023年投入使用，有效提升防洪抗涝水平。

三是提升公共服务水平。积极打造村级便民服务点，深化行政管理体制改革，建立便民服务制度177项，下放33项事权，增设便民服务点14个，实现1村（社区）1代办员模式。全面建成数字化管理体系，完成全镇地址信息调整规范、人口信息维护更新。全面建成日间照料中心、养老院、儿童之家等便民点位，实现专门的体育设施、活动场所、农家书屋等设施村级全覆盖，人均体育场地面积达4.85平方米，极大丰富群众业余文化生活。

二、项目添动力，以产业优势引领强镇发展

一是坚持推动项目落地。强化全过程跟踪管理，实施重大项目41个，沱江牛佛张家坝防洪堤、幸福美丽新村等19个项目开工建设，牛佛镇公共服务基础设施等10个项目竣工投产投用。同时，牛佛镇紧紧抓住全域土地综合整治试点项目建设的契机，将农用地整理与沱江粮油现代园区建设相结合，建设用地整理与新农村建设相结合，高标准完成土地整理2.6万亩、超额恢复耕地1000亩，并积极谋划水稻核心区2000亩农田提档升级、机耕示范区1000亩格田高标准整治、稻蛙孵化区300亩格田整治及全域土地整治二期工程等。

二是坚持夯实产业基础。引进农业产业化国家重点龙头企业——江苏立华牧业股份有限公司，通过龙头企业引领带动，以政府引导、企业主体、农户参与（代养）的产业发展模式，发展年出栏3500万羽肉鸡一体化项目。以罗井、王大山等6个基地村为核心，辐射带动全镇种植高粱1.57万亩，建成大安区唯一的万亩高粱种植园区。依托金山村、红旗村200余亩“中稻+再生稻”绿色高产高效栽培示范基地，加快建成大安区乡村振兴展示中心、高标准智慧化育秧中心，谋划布局精加工中心、农事服务中心、烘干中心等，全力打造万亩高产高效绿色“水稻+”产业样板。规划建设的百亩临港工业园区已拔地而起，林记红萝卜龙、金星粮食种业、尚和建筑等企业也纷纷落户园区，确保地区生产总值保持在10亿元以上。

三是坚持助力农旅融合。牛佛镇以“党建+水稻+”为主线，按照“水稻公园”的标准，推动水稻示范园整体风貌整治，增加水稻产业附加值。谋划红旗村水稻核心区、岩口塘农耕研学区、金山村观景平台等区域风貌整治项目尽快落地实施，打造形成“红旗飘飘·津津乐稻”“拾光漫步·醉美农科”示范村庄。以“牛佛古镇、花开龙骨、稻香红旗、醉美农科”为中轴线，开发“五位一体”的旅游集聚区，打造历史文化游、度假休闲游、农旅观光游、采摘体验游、特色娱乐游，配合古镇3A景区、沱江沿岸10公里生态旅游廊道，形成农旅融合发展新格局，年接待游客量达30万人次以上。

三、文化添合力，以人文优势引领强镇发展

一是充分挖掘人文资源。牛佛镇辖区内有贺乐堂、王爷庙、中和灏、廖公馆、雷公岩摩崖造像等12处人文景观，近年来，牛佛镇依托文化资源优势，打造融人文历史、文化体验、休闲游玩于一体的古城旅游区，积极探索培育发展既符合百姓需求又具有市场吸引力的新业态，保护发扬茶肆川剧座唱、集市耍龙舞灯、河干龙舟竞渡等特色传统文化演艺，取得自贡市内外一致好评。聚力打造烘肘、红萝卜龙、河鲜、豆花等传统色特色品牌，牛佛烘肘获评省级非物质文化遗产。

二是科学规划古镇开发。按照“传承记忆、留住乡愁、保护为主、合理利用”的思路，积极探索古镇差异化发展路径，科学编制《自贡市牛佛镇旅游发展总体规划》《古镇AAA级景区实施及AAAA级景区创建规划》和《古镇重要历史地段修建性详细规划》等规划，牛佛古镇景区2021年已被评为国家3A级旅游景区，牛佛镇高店村2022年被评为省级乡村旅游重点村，牛佛镇（川剧坐唱）获评四川省民间文化艺术之乡。

三是深入实施文旅融合。牛佛镇坚持以全域理念谋划和推进农文旅融合发展，充分利用国家级历史文化名镇、国家级传统村落等得天独厚的金字招牌打造特色文旅，利用修缮完工的贺乐堂、万寿宫等文保单位开展展览展示活动，定期举办龙舟美食节，组织开展川剧座唱，舞龙灯、牛儿灯等非遗民俗表演，大力推广牛佛烘肘、红萝卜龙、蒸笼、豆花等独具特色地方美食，积极发展根雕、草席、竹编等传统手工艺产品，更广范围、更深层次、更高水平的促进文旅融合、推动文旅发展，已逐步成为自贡古镇旅游的一张响亮名片。

四、环境添潜力，以文明优势引领强镇发展

一是城乡环境持续改善。学习运用浙江“千万工程”经验，大力实施城乡环境综合提质行动，先后完成场镇路面整体“黑化、亮化、美化”改造，实施育才路风貌改造工程，统一设置店招店牌，配建公共停车场。牛佛古镇一期、二期改造工程全面完工，实施万寿宫3A级旅游公厕、综合服务停车场建设项目，提高古镇公共服务水平。建成牛佛二桥、二桥连接线等园林景观道路，马儿山公园、农科口袋公园等建成投入使用，城乡环境整治质量与水平不断提升，城镇布局更加完善、风貌更加美丽。

二是生态环境持续优化。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，持续开展农村环境整治，将“厕所革命”“污水处理”“畜禽粪污综合利用”“河湖长制”、长江流域“十年禁渔”等工作落实落细。完成改建农村无害化厕所714户，乡村污水处理率、达标排放率超60%以上，农膜回收率达到100%。

三是人文环境持续向好。多措并举推动镇村人文面貌全面提升，打造和谐、文明、宜居的社会新局面。在辖区主要干道、大街小巷，精心设计制作了一大批主题鲜明、内涵丰富的主题公益广告，在扮靓环境的同时潜移默化影响着辖区居民的言行举止。通过“围炉话谈”，与群众一道制定了“三句半”“顺口溜”式村规民约，推选了“坝长”“院长”“片长”等，逐步形成村民自治新格局，使文明习惯、文明新风在镇域内“外化于形”，在群众中“规化其行”。

（责任编辑：曹小满）