大安区纪委副书记、区监委副主任　杨兴俊

大安区纪委监委办公室主任　李文霞

大安区纪委监委驻区发改局纪检监察组四级主任科员　李琪

如何形成有独特性、传承性、可塑性的新时代廉洁文化大安特色，建成有影响力、传播力、感召力的新时代廉洁文化大安品牌，对于我区廉洁文化创新发展具有重要意义。

一、我区廉洁文化建设基础

（一）有厚重的历史积淀。我区是自贡历史文化的核心承载地，区内有市级以上重点文物保护单位18处，区级文物保护单位25处，文物点356处。自贡恐龙博物馆是亚洲最大的恐龙化石群遗址上就地兴建的地质公园和专业恐龙博物馆，吉成井遗址是我国现存盐井和天车最密集的区域，燊海井是世界第一口人工开凿的深度超千米的盐井，在四川省31个中国历史文化名镇中，牛佛古镇和三多寨镇占据两席。亿万年恐龙遗址、两千年盐业文明、百年古镇记忆，具有建设廉洁文化的独特禀赋。

（二）有丰富的红色资源。我区的红色资源具有“英烈人物著名、党史事件突出”的特点，在遵义战役前线指挥作战英勇牺牲的红军高级将领邓萍、面对敌人酷刑视死如归的红岩英烈江姐双双入选“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物”，江姐另入选“100位重要英雄模范”和“杰出革命英雄”。江姐故居被列为四川省爱国主义教育基地和四川省主题教育实践活动基地。此外，肖方二烈士就义地址、自贡市烈士陵园、三多寨武装暴动遗址、牛佛“兜米”斗争旧址和牛佛征粮剿匪战斗纪念地等，都是我区廉洁文化建设不可或缺的重要资源。

（三）有优良的家风民俗。我区民风民俗在盐运文化、红色文化、工业文化的影响下富有地域特色和广泛社会影响力。舞龙灯、划龙船、牛儿灯、花灯等民俗文化多姿多彩，彩灯艺术、剪纸艺术、草编艺术拥有深厚的民间基础和雅俗共赏的受众群体，茶馆文化、祠堂文化、方言文化融入日常生活，具有独特的韵味，民间的家风家教、节庆活动、人情风俗等传承延伸下来的如“颜氏27条家规”被廉洁四川广泛报道，对区域廉洁文化建构与传承起到了奠基和推动作用。

二、我区廉洁文化建设的探索实践

近年来，我区按照“连点成线，以线带面”的建设思路，以江姐、邓萍红廉元素为牵引，燊海井盐文化等廉洁教育阵地为纽带，以龙井街道“青廉书廊”、和平街道“清风文化长廊”等为亮点，串联形成“30分钟廉洁文化圈”，建成廉洁文化阵地24个，“红廉文化”品牌基本形成。

（一）深入挖掘廉洁文化的资源优势。深度挖掘江姐、邓萍等革命英烈的红色家风和廉洁理念，丰富燊海井廉洁文化内涵，发挥红色景观作用，让红色记忆“热”起来，历史文物“活”起来。近年来，我区以江姐英雄事迹为主线，广泛收集江姐川渝求学、地下革命、狱中斗争等事迹，编写了《忆江竹筠同志》《江姐童年故事》等事迹专著20余部，创作推出电视剧《江姐》、党史纪录片《寻找江姐》、长篇文学作品《江姐：傲雪红梅》等小说、影片、剧目80余部。全区已建成市级廉洁文化教育基地2个，区级廉洁文化示范点16个，“江姐讲堂”干部培训班，承接市内外党员干部教育培训6万余人次。

（二）不断丰富廉洁文化的内涵外延。组建“爱廉说”廉洁文化宣传团，开设“黑娃说纪”廉洁专栏，在15个镇街实施“清廉村居”建设，建设大安街“扇子清风馆”、凉高山街“清凉文化小巷”等“一镇一品”廉洁教育示范点，形成“30分钟廉洁文化圈”，有关做法被中央纪委国家监委网站关注报道。常态化开展纪检监察干部“赶场日”、廉味茶馆“听民意”等活动，推行“红廉文化”进机关、进村居、进校园主题活动，推动廉洁文化建设向社会延伸。重点打造三多寨镇八甲村家风文化基地，推进“好风传家”家风家规建设，分级分层开展“廉心家访”，推动廉洁文化向家庭延伸。2021年来，全区共开展廉洁文化实践活动40余场次，江姐故里红色教育基地、龙井街道华大社区荣获“四川省家风家教创新实践基地”。

（三）统筹发挥廉洁文化的治本功能。始终把廉洁要求贯穿于日常监督管理之中，个性化定制警示教育大会、组织党员干部观看忏悔视频、沉浸式监狱参观、重点干部“廉心家访”等“体验警示”套餐，用身边事警醒身边人。制作大安区廉洁文化地图，“线上+线下”讲述廉洁故事、弘扬时代新风，大力宣传勤廉先进典型，不断营造正风反腐的浓厚氛围。充分利用“廉洁大安”网站、微信公众号等网络宣传阵地发布审查调查信息、曝光典型案例，及时传递“从严惩治”声音，不断增强廉政教育的实效性、针对性。2021年来，主流媒体刊发廉政宣传新闻稿件超过350余篇次，拍摄制作《警钟长鸣》等多个廉政教育片，开展各类警示活动1000余场次。

三、我区廉洁文化建设存在的主要问题

（一）在实践层面，有推动但不系统。缺乏有力的领导体制、有序的工作机制和足够的保障措施，对廉洁文化区域特色资源的总体梳理和长远定位还不足；一体推进“三不腐”机制的思路还不够清晰，在“不想”内容上的整体把握和贯通运用方面途径不多、方式不够、合力不强。如，我区虽然探索建设“30分钟廉洁文化圈”，但其日常运用还停留在较浅层面，影响力还较为欠缺。

（二）在探索层面，有融合但不深入。廉政和文化结合不够紧密、廉洁文化和地域特色结合不够紧密，对红色精神挖掘多对历史人文挖掘不够，对“江姐精神”挖掘多对其他革命人物、精神挖掘不够，项目丰富但形式单一，主题鲜明但时代感不强，精品力作共性有余但个性不足。如，我区对红色和廉洁文化的融合探索还不深入，对于红廉文化的宣传主要依靠江姐故里红色教育基地本身和现有的“江姐精神”和“江姐讲堂”，红廉文化的其他表现形式还不具象。

（三）在覆盖层面，有受众但不广泛。廉洁文化受众和传播范围覆盖不够，对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育多，一般干部和广大群众开展广泛廉洁教育的比较少，尽管将廉洁文化建设延伸到村（社区）、学校，但覆盖对象仍是少数，未能形成全社会共同培育廉洁文化的生动局面。如，我区燊海井廉洁教育基地已创建多年，但受众大多为小学生和机关事业单位干部，普通群众知晓度较低。

（四）在成效层面，有警示但不警醒。优质的历史文化、红色资源、家风民俗未能常态持续、未能长久转化，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式，“以案为鉴”表面解读多、深度挖掘少，未充分发挥应有的综合效应。如，我区曾筛选刘某醉驾案等多个典型案件拍摄制作警示教育片并在全区进行警示播放，但今年仍有领导干部置三令五申于不顾，醉酒驾驶机动车辆，影响极为恶劣的同时也说明我区的警示教育仍有很长一段路要走。

四、增强廉洁文化建设地域特色的对策建议

（一）将廉洁文化与贯通联动相结合，构建具有地域特色的传播体系。强化贯通协作，加强与文旅、宣传、教育等部门间的协同联动，在全面普查廉洁文化资源的基础上摸清家底、弄清现状、找准方向、形成规划，集中智慧研究解决存在的问题。注重点面结合，以市级廉洁文化教育基地为示范引领，梯队推进廉洁文化示范点建设，以点带面推动廉洁文化体系建设。做好上下联动，加强与基层组织的指导督促，沟通协调，在传播方式、传播内容和传播途径等方面进行更加合理有效地协调设计，构建多元化、立体式、全覆盖的新时代廉洁文化建设格局。

（二）将廉洁文化与化风成俗相结合，形成具有地域特色的有感效能。注重整合现有廉洁文化资源，形成各具特色、各有侧重的廉洁文化宣传载体。依托有群众基础的、有情感认同的、有持续热点的地域特色丰富廉洁文化内涵，将廉洁元素与历史的、民间的、传统的艺术形式巧妙结合，侧重廉洁文化作品的探索创新，为廉洁文化建设提供更多鲜活素材，充分利用“燊海井”“牛佛古镇”等旅游资源，利用“江姐故居”“邓萍故居”等红色资源，利用“牛佛龙舟节”“三多寨八甲祠堂”“彩灯”“剪纸”“草编”等风土民情，以旅游目的地带动廉洁文化基地，以红色旅游资源形成廉洁文化精品路线，以化风成俗不断提档升级“30分钟廉洁文化圈”。

（三）将廉洁文化与精准施策相结合，共建具有地域特色的良好社会风尚。根据受众需求开展差异化廉洁文化教育，强化个人修养、日常监督、家风教育相结合，完善自律和他律机制。在党员干部中以党纪党规、法律法规为要素开展常态化制度化教育，讲好党员入党公开课，职员入职必修课；在重点领域部门开展针对性教育，将廉洁文化建设融入行业治理之中，推动“不想”成为思想自觉和行动自觉。在广大群众中开展基础性教育，将全区15个镇（街道）、121个村（社区）作为基层党员群众宣传阵地和创建窗口，组织开展普纪普法宣传教育和地方特色廉洁文化宣传，将廉洁文化建设融入百姓生活，融入日常习惯，融入基层治理。

（四）将廉洁文化与创新赋能相结合，打造具有地域特色的可行样本。强化警示教育的导向、约束和震慑性作用。通过健全完善谈话提醒机制、开展政治性警示教育等方式，督促规范用权、廉洁履职。逐步构建立体化、信息化、智能化、规范化、系统化的廉洁文化教育体系，紧跟新技术、新媒体、新平台，积极抢占网站、微博等“多位一体”的舆论阵地，解决警示教育内容泛化、警示教育重点分散、警示教育方式僵化的问题。以廉洁四川中的“忏悔实录”“‘案’理说”和廉洁大安中“黑娃说纪”栏目为例，用影像化、叙事体、访谈化的方式从不同角度展现案情，以现代化、年轻化、短平快的方式传播警示，打造大安纪检监察独有IP，进一步加大警示教育的实效性和影响力。

（责任编辑：曹小满）