目前，永嘉乡辖4个行政村，44个村民小组，3909户，1.5万余人。由于地处偏远，长期以来，永嘉乡经济基础薄弱，交通闭塞，基础设施建设滞后，严重制约了经济社会的发展，针对以上实际，永嘉乡党委、政府提出了“生态、和谐、幸福”永嘉发展目标。积极抓产业、上项目、保民生、促和谐，转变工作作风，狠抓工作落实，全乡经济社会快速协调发展，人民生活水平不断提高，奋力开创永嘉追赶跨越奋力崛起新局面。

一、定好位，坚持生态特色抓农业，全力实施“生态永嘉”建设

永嘉乡，属典型的“远郊乡镇”，山多、地少、人稀，无工业，多年来，由于历史及地理等客观原因，贫困程度深，贫困面大，交通落后，产业发展不足尤其是比重最大而又发展滞后的第一产业，资源优势没有转化为经济优势，落后于全区其他乡镇，更落后与先进地区乡镇，脱贫致富更具紧迫性。针对以上情况，乡党委、政府深入调研，吃透乡情，换劣势为优势，明确永嘉优势在山水与生态，紧抓生态这一关键，发展特色经济，实现绿色繁荣。

做优做强，建设优质特色种植基地。加大招商引资力度，借助一切可以借助的外部力量，配置一批具有带动作用的龙头企业，这是发展特色经济最有效的途径。永嘉乡党委、政府积极引进咏仪公司发展特色核桃产业。该公司通过与川农大的技术合作，结合永嘉土质，积极发展川早2号优质核桃种植，目前该公司已流转土地2000亩，栽植川早2号优质核桃20000余株，打造全区唯一的农业综合开发核桃示范基地。同时，公司投资120万余元取得了川早2号优质核桃苗木的专利经销权，专利的取得使得咏仪公司成为川南最大的川早2号优质核桃苗木种植销售基地，同时，公司采取“公司+农户”等形式，通过土地流转、务工等形式，积极带动周边农户促农增收，

抓点示范，建设农业高产示范点。积极抓点示范，在农业机构调整、促农增收上下工夫，以瓦高村为中心，充分发挥村支部的带头示范作用，由村干部带头，积极吸引外来投资，组建成立农业专业合作社，流转土地辐射带动全乡，建成高产农业示范基地。基地共流转土地300余亩，投入30余万元，积极发展再生高粱、黑膜黑花生和中薯2号马铃薯等优质农作物种植，通过试点实验，努力探索适合永嘉群众增收致富的新品种，带动周边群众产业致富，积极促农增收，每亩增收600元。

创新模式，建设循环产业示范点。以模式创新为抓手，生态循环、健康养殖、示范带动为目的，积极推进生态循环养殖模式，发展零排放、零污染新型养殖业。一是重点做强循环产业园区，引进原蔡家冲村外出务工人员返乡创业，投入资金100余万元，建成全乡最大的规模化肉牛生态养殖基地，创建了肉牛循环养殖示范园，引进示范推广“草（秸秆）→牛（羊）→沼（蚯蚓）→鱼（黄鳝）”循环养殖模式，种植黑麦草和青（微）贮秸秆饲喂肉牛（羊），牛（羊）粪养殖蚯蚓→水产养殖，尿液进沼气池→沼液灌溉牧草，形成了园区“一场（肉牛养殖场）、一基地（水产养殖基地）、一示范点（农业废弃物综合处理示范点）”各环节的有效循环。以上先进养殖模式已在我乡得到有效实施，生态、经济和社会效益得到初步显现。二是努力引导庭院式循环养殖，积极扶持龚家渡村残疾青年郭勇采取以上模式发展肉羊和黄鳝养殖，年出栏肉羊100头，黄鳝5000余斤实现销售收入20余万元。三是积极引导党员干部带头发展循环经济。又如钟鼓山村支部书记张财金充分发挥支部带头作用，积极发展规模化肉牛生态养殖基地，年出栏肉牛达到100头，同时吸引投资，同步土地流转，发展了500亩红香椿特色经济林种植。

二、打基础，坚持项目建设为推动，全力实施幸福永嘉建设

搞好农业基础设施建设，改善农业生产条件，保护生态环境。这是发展特色经济的前提条件。为此，永嘉乡党委、政府紧紧抓住农田水利建设这一重点，为重点的农业基础设施建设是强化农业基础的紧迫任务。

大力实施水利项目，农业基础进一步夯实。近年来，乡党委、政府实施了小农水、坡改梯工程、病险水库整治、节水型社会项目一期工程、“金土地”等农田水利项目，修建了一大批，灌溉渠道、蓄水次、便民道、囤水田、山坪塘等农田水利设施，实现了农田水利的全覆盖，彻底扭转了永嘉长期以来的靠天吃饭的落后局面，为生态农业的发展打下了坚实基础。

大力实施民生项目，幸福指数进一步提高。一是实施跃永路改造工程。积极实施了跃永路改造工程群众期盼多年的永嘉“生命线”，得以彻底打通，永嘉交通现状得到极大改善；二是积极实施人饮安全工程，建成平均蓄水量2万立方高位水池1个，铺设管网11公里，牛佛中心水厂供水后，永嘉人民将彻底告别吃水难的现状。三是实施残疾人无障碍设施改造。投资3.8万元帮助16名残疾人实施了以地面平整、铺设盲道等为主要内容的残疾人无障碍设施改造。四是实施乡卫生院升级改造。投资125万元对乡卫生院进行升级改造，新建400平方米综合楼1座，改造400平方米旧房1处，添置了污水处理系统，极大的改善了乡卫生院医疗条件。五是实施场镇污水处理工程。投资210万元，建成日处理污水500吨的污水处理厂1座，彻底解决困扰场镇十余年的水污染问题。六是创建省级三星级敬老院。按照标准化要求，进一步完善了乡敬老院居住区、娱乐区、休闲区、养殖区等功能分区，扩大了标准床位，经过努力，于去年底顺利通过了省专家组评审，成为全市仅有的2家，全区唯一的省三星级标准的乡镇敬老院，基本实现了全乡五保老人的全入住，进一步实现了全乡五保老人集中供养。

三、抓落实，坚持以人为本抓和谐，全力实施“和谐永嘉”建设

打造“和谐永嘉”，关键是要不断改善民生，使百姓能够安居乐业、学有所教、病有所医、老有所养。为此，乡党委、政府坚持以人为本，把改善民生作为调结构、促发展的出发点和落脚点，全面落实各项惠农政策，让农民真正得到实惠。

落实惠民政策。全面落实低保、五保、医保、退耕还林等各项党的惠民政策，截至目前，全乡劳务输出7500余人，享受农村低保410户，461人，累计发放金额42.66万元；享受城市低保29户，22人，累计发放金额7.44万元；享受五保138户，138人（集中102人，分散36人），累计发放金额37.02万元；办理新型农村养老保险4497人（含城乡居民养老保险）；城镇居民医疗保险参保132人，新农合参保15014人，农民住院大病二次补偿和特殊病种补偿报帐比例逐步提高；农村劳动力实名制登记入库已完成8518人；人口和计划生育工作进一步加强，出生人口175人，符合政策生育率达80.57%，人口自然增长率3.7‰。

确保社会稳定。深入开展“平安乡镇”创建活动，实行农村网格化管理，建立了以“信访＋惠民＋群众教育＋基层组织建设”为基本模式的群众工作局面，充分发挥党员特别是德高望重老党员的作用，将他们充实到村级调委会，构建了三级群众工作网络、三级便民服务网络和“八大群众工作机制”，更加有效地化解群众难题、最大化地服务群众，确保了矛盾纠纷发现在基层，解决在萌芽状态。认真落实安全生产责任制，全年无责任安全事故发生，保持了社会稳定。

改善服务环境。投资2万余元对乡便民服务中心进行标准化改造，并推行乡村逢场天集中办公，乡村组三级为民代理等系列便民制度，有效的提高了群众满意度。

加大帮扶力度。积极净化救助环境，真正实现“阳光救助”。针对广大群众反映强烈的低保不公问题，在全乡范围内开展了不符合条件低保户的大清理行动，并加大对低保户的动态管理，通过本次清理，共清理不符合低保条件109人，其中“人情保关系保”12人，原符合政策现不符合政策97人，净化了低保环境，使有限的救助资源真正用在了“刀刃上”。转变救助观念，创新帮扶机制。首先，建立动态管理机制。实地检查困难情况，挤出“水分”，建立了全乡困难群众数据库，并实行动态管理。其次，健全帮扶保障机制。建立了帮扶工作领导小组，对帮扶工作统筹规划，针对目前初筛出的49户困难群众，规定乡党委书记结对帮扶3名困难群众，其他科级领导干部每人结对帮扶2名困难群众，其他机关干部每人结对帮扶1名困难群众，并对帮扶对象进行了入户走访，根据帮扶对象的具体困难有针对性的制定帮扶措施。再次，建立职业培训机制。由乡劳保所、农业中心牵头，有针对性的对有劳动能力的困难群众开展就业技能、农村种养殖技术进行免费培训，实现帮扶从“输血”向“造血”的转变。最后，建立社会共建机制。积极协调市民政局、市机关社保局、市公安局、区委宣传部、市发改委下属事业单位等部门结对帮扶困难群众，并发动各种社会力量开展衣物、粮油、学习用品等生活物资的捐赠，同时建立村级定点物资发放站，逐步改变以往重大节日才开展临时救济的情况，让真正困难的群众随时能够各取基本所需。同时，也增进了广大机关干部同群众的血肉联系，干部作风得到转变。

四、转作风，坚持作风整顿不软手，党的建设不断加强

重视并激发干部群众的聪明才智，最大程度发挥人的主观能动性，这是发展乡镇特色经济的最重要的保障。为此，乡党委、政府狠抓干部思想作风整顿，以时不我待、机遇前所未有的的紧迫感和主人翁的姿态推动，促进实验区经济社会又好又快发展。

党的群众路线教育实践活动出实效。活动中，乡党委班子共征求到各类意见建议52条，梳理汇总为28条“四风”和好人主义问题具体表现，乡党委班子成员征求到各类意见建议60条，梳理汇总为50条“四风”和好人主义问题具体表现。针对查找出来的问题，领导班子及成员提出整改措施78条，修订完善制度19项，新建制度9项，废除制度3项，较好地解决了领导班子和党员领导干部在“四风”和好人主义方面存在的突出问题，使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼，受到了一次党的宗旨意识的再教育，达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显转变，工作上有明显改进的效果。

党风廉政建设深入推进。认真贯彻落实中央“八项规定”和作风建设系列规定，作风效能建设深入推进，全年实施效能问责3人。创新为民服务机制，建立完善逢场天集中便民服务、便民服务AB岗、联系服务群众网格化管理、为民服务代理等系列为民服务制度，乡村干部联系服务群众质量进一步提高，执行力得到切实加强。乡党委自身建设全面加强，完善了《乡党委议事规则》等工作制度，乡党委总揽全局、协调各方的能力显著提升。