龙头企业是连接农民与市场的桥梁和纽带，发挥着扩大农业生产规模、延伸农业产业链条、提升农业经济效益、促进农民就业增收的多重作用。近年来，我区通过采取“创新经营载体、创活经营模式、创优经营环境”三创联动的激励和扶持政策，龙头企业综合实力得到明显增强，带动示范效益显著提升。为进一步促进我区龙头企业的发展，区委农工委通过实地调查、走访座谈等方式，结合2014年度监测工作对全区15家市级以上重点龙头企业发展情况进行了调研。

一、我区龙头企业发展现状

（一）发展规模不断扩大

2014年，新培育市级龙头企业4家，全区市级以上农业产业化龙头企业达到15家（含省级龙头企业2家），资产总额7.5亿元，同比增长47%；固定资产4.4亿元，同比增长69%；销售收入8.6亿元，增长1.6亿元，实现利税777万元，带动常年农民就业1071人、季节性务工1123人，带动全区50% 以上农户进入农业产业化链条，各项指标比往年有明显上涨。2015年一季度，已有4家农业企业通过不断发展，申报区级龙头企业。总体来看，全区农业产业化重点龙头企业发展态势良好，较好地实现了速度、质量、效益的统一协调增长，且具有申报资格的农业企业数目较往年有明显增加。

（二）产业结构逐步升级

为提高产品附加值，扩大利润空间，逐步实现由粗加工向精加工转化，由单一产品加工向系列化产品加工转化，各龙头企业总结和应用先进的经验和技术，有序扩大产业化经营规模，不断更新种养殖技术和生产设备，积极优化生产销售服务质量，努力加大职工和农户培训力度，产业化经营水平逐步升级，并以种养殖为基础，大力发展农产品加工业和农业观光业，产业结构得到不断升级。

天花井食品有限公司在深入挖掘传统工艺的基础上，不断创新，从单一的品种发展为“长明牌”火边子牛肉、牛佛宫廷烘肘、香辣酱三大系列产品的综合企业，产品远销海内外。盐帮年代食品有限公司产品拓展为休闲、腌卤两大类，几十个品种，逐步发展为一家集研发、实体销售、网络销售于一体的食品专业企业，火边子牛肉休闲食品、冷吃兔休闲食品、卤肉制品等系列产品由于原料选料精良考究，产品麻辣适度，风味独特，成为川南响当当的特色食品。自贡盐味源食品有限公司不断升级产品种类，从单一生产泡酸菜发展到生产泡仔姜、泡海椒、徐氏鲜椒酱、火锅底料等多个品种。倍乐饲料有限公司全面启动企业技术升级，与川农大及中科院兰州畜牧与兽药研究所签订高新成果转化协议，积极发挥农业产业化经营龙头企业的作用，产业规模和带动养殖大户数都大幅度提升，“倍乐”商标被评为四川省著名商标。四川通达昌林业有限公司带动2793户农户建设种养殖基地3000亩，以最低保护价和高于市场价合同订单方式建立紧密型利益联结，带动农户发展种养结合的现代农林业，取得了显著成效。自贡市咏义农业开发有限公司对基地开展了大规模建设，共计种植优质核桃1200余亩，种植核桃苗共计30000余株。

（三）服务体系日趋完善

汇利农业、吉星药业、龙雨渔业、大丰农业、永乐渔业等农业产业化龙头重视社会化服务，突出抓了科技培训、种苗饲料供应、先进技术引进、品牌化运作、金融等全程化服务，完善的社会化服务，稳定了企业与农户的关系，促进了产业化服务体系的完善。大部分公司按照无公害种、养、加标准，从提供种子、化肥、农膜、农药，到育种、采收、加工，采用标准化生体系，实现了生产原料优质、稳产供应和产品的安全可靠，也为当地农户的生产提供了日趋完善的服务体系。如：自贡盐味源食品有限公司落户何市镇后，按照标准化食品加工企业的建设要求，投资2500万元全面改造现有厂房及生产线，建设标准化流水作业生产车间，提升泡菜标准化生产加工能力；天花井食品有限公司改建车间200平方米、库房100平方米、购置设备7台(套)、新增产能110吨、新建176平方米冻库；通达昌林业有限公司投资1524万元发展大安区通达昌现代农林示范基地；盐帮年代食品有限公司新建年产300吨的卤制食品生产线；永乐渔业逐步开通和完善网络系统、检测监测系统以及批发市场改扩建；龙雨渔业开发有限公司坚持服务社会、助农增收、体现价值的经营理念，加大了养殖面积和养殖品种的品牌认定和申报工作。

（四）示范作用日渐突出

我区重点龙头企业在保持自身发展的同时，在促进农业增效、增加农民收入、推动科技进步、保证农产品质量安全等方面也发挥了示范带动作用。多数市级重点龙头企业通过多种方式建设专业化生产基地，既为企业建立了优质安全的原料供应渠道，也有力地促进了农业结构调整和农业效益的提高。超过60%的龙头企业采用订单形式与农户形成利益联结体，采取“公司+基地 +农户”的三位一体运行模式发展生产，使龙头企业与龙头企业之间、龙头企业与专合组织、基地与农户之间，建立起一荣俱荣、一损俱损的关系。完善企业与农户、基地、合作社的利益关系，推动各企业实现持续、快速、协调发展，实现企业发展与农村致富、新农村建设的互利共赢。各企业共计带动全区种植面积4.7万亩、水产基地0.9万亩，带动全市及周边各地生猪出栏21.3万头、肉牛2.9万头、小家禽64.2万只。企业直接投入到基地726.5万元，农产品类别涉及牛肉、猪肘、兔肉、玉米、花椒、辣椒、中药材类、苗木等方面。企业直接带动农民6.3万户，增收额2.6亿元；与专合社合作带动农户8099户，增收额2106万元；新发展股份合作制带动农户77户，增收42.7万元，各项数据较去年都有明显增长，带动示范作用日渐突出。

二、存在的主要问题

（一）企业规模较小，农业科技含量不足、融资较为困难。一是15家企业总体规模不大、总量偏小，在机械化生产、农产品物流、加工等增加农业附加值较高的环节仍然不足，亟待提升。二是企业普遍感到发展资金不足，既缺乏收购农产品原料的流动资金，也缺乏技术改造资金，而企业靠自身造血功能来发展壮大，速度缓慢。

（二）品牌意识淡薄、品牌运营乏力。目前，我区虽涌现出火边子牛肉、冷吃兔、牛佛烘肘等一批在省内外有影响力的特色农产品及加工品品牌，但仍存在品牌意识淡薄、品牌运营乏力的问题。一是农业品牌化发展的动力还不强劲，许多涉农企业和组织品牌意识淡薄，创建品牌的主动性、积极性不高，缺乏品牌化发展的自身动力。二是农业品牌化发展的根基不牢固，部分龙头企业和农民合作组织的规模不大，科技力、形象力和营销力薄弱，产业链条短，品牌运营水平低，品牌的知名度、美誉度不高，对农业产业发展的带动作用不强。

（三）利益联结机制有待进一步深化。虽然龙头企业在带动农户增收的过程中发挥着越来越重要的作用，但是仍然存在联结方式单一、联结程度不够紧密、联接机制不具有可持续等问题，没有实现企业与农户间的捆绑式发展。

三、对策建议

（一）优化企业发展的服务环境。着力在土地利用、服务指导、政策支持方面构建支持龙头企业发展的新机制、新环境，有效实现“政府与市场、政策与资本”两个“双轮驱动”。引导企业树立“品牌就是生产力、品牌就是竞争力、品牌就是软实力”的理念，创新机制，合力服务，加大对农业品牌化的财政扶持，增加财政专项资金，对名优品牌创建和运营、龙头企业原料基地建设和技改扩能项目等予以重点扶持和奖励。同时，抓好龙头企业运行的监测工作，确保其健康经营，不断发挥“两个带动”作用。

（二）树立现代企业管理和品牌创建理念。龙头企业要发展，务必要树立现代管理理念，通过科学的管理模式，使企业朝着健康的发展方向前进，是现代企业发展壮大的必要条件。一是要从内部管理上建立现代企业制度、采用现代化生产方式，提高企业管理水平。二是要加大科技、人才、品牌方面的投入力度，提升产品的科技含量和品牌优势。

（三）多元化密切与农户的利益联结机制。一是引导龙头企业与农户形成紧密的利益共享、风险共担的利益联结关系。大力倡导 “公司+农户”的“订单农业”，规范与深化农业订单，提高履约率。同时，积极探索合同制、股份制、股份合作制等经营组织形式，推动龙头企业与农户之间建立稳固的利益联结机制。二是企业要加大对基地的建设力度和对农户的指导培训力度，促进农业就地就业，保证原材料的优质、稳定供应，扩大企业生产规模，更好地促进产业发展，实现企业、农户双赢。

（胡榕、廖云齐：区委农工委副主任）