为深入贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等有关规定，切实做好新形势下的青少年权益保护和预防青少年违法犯罪工作，广泛动员综治政法力量共同维护青少年合法权益，区综治办从实际出发，制定周密细致的工作计划，采取切实有力的工作措施，切实为青少年办实事、办好事，维护了青少年合法权益，对预防和减少青少年违法犯罪、化解社会矛盾、促进青少年健康成长发挥了积极作用，营造了有利于青少年健康成长的良好社会环境。

一、健全工作机构，强化组织保障

区综治办把维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪、促进青少年健康成长等工作与综治工作同部署、同要求、同落实，大力促进工作的深入开展。在每年全区政法综治工作会议上，对维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪等相关工作进行总体部署，并将有关工作内容和工作要求纳入各乡镇（街道）和综治委成员单位的年度综治工作目标绩效考核，使此项工作在综治系统有部署、有要求、有人抓、有人负责。不断强化各乡镇（街道）综治工作中心、村（社区）综治站（办）的预防青少年违法犯罪工作职能，建立健全预防工作网络，组建了青少年维权服务志愿队员，积极整合基层派出所、司法所、“大调解”协调中心、群众工作中心等资源力量，共同参与维护青少年合法权益和预防青少年违法犯罪等工作。加强和规范了16个乡镇街道检察联络点建设，新挂牌16个法院巡回审判联系点，有力地延伸了预防、打击、审判触角，极大的促进了我区政法综治系统的预防青少年违法犯罪工作。

二、深化法制宣传，营造社会氛围

（一）加强队伍建设，构建普法平台。一是指导全区各乡镇、街道综治办组建宣传服务队伍，特别注重整合社工、志愿者、“五老”人员发挥感情、友谊、信任等因素，积极开展对重点青少年群体的服务管理和宣传教育。我区共组建宣传服务队16支，开展宣传服务48余次，服务青少年8200余人。二是在全区教育系统建立法制副校长制度，定期到学校进行法制讲座，加强青少年普法教育，同时，强化了干部教师学法制度，提高了干部、教师的法制意识，增强了对学生的法制教育效果。三是区综治办组建了一支青少年维权服务志愿队，特邀区法院、检察院、公安分局、司法局热爱青少年事业的政法干警公共参与有关青少年权益保护的法律法规、维权知识等法律宣传和志愿服务活动。区政法各部门通过开展“开放日”活动，组织广大青少年走进政法机关，通过近距离参观、零距离交流座谈、多渠道法律宣传等形式开展与青少年的交流互动，不断提高广大青少年的法律意识。四是利用“盐义仓”互助微公益项目，开展了“快乐课堂”、“社会实践体验”等项目，极大的丰富了社区青少年的精神生活。

（二）采取多种形式，加强法制宣传。一是结合全区每月一次的走基层大下访活动，深入各乡镇、街道中心场镇开展法制宣传活动，切实加大对《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传，提高群众对青少年权益保护的知晓率。二是在日常接访工作中，对涉及青少年的咨询或投诉时，及时进行处理和答复，切实维护青少年的合法权益。三是全区各学校均按规定开设了法制教育课，做到“计划、课时、教材、教师、教案、考核”六落实，并充分发挥思想品德课、思想政治课在法制教育中的重要作用，不断在相关学科教学中渗透法制教育。部分学校还设置了专门的宣传栏，为广大师生营造了良好的学法环境。

三、强化平台联动，彰显综治优势

（一）开展经常性的志愿者活动。一是针对辖区铁路沿线灌木丛生，沿线群众及学生“无路可走”的现实，联动了区直机关党委，组织了50余名党员志愿者，开展了李白河小学沿线5公里的道路清理，打通了同学们和过往群众的生命通道，得到了群众的好评。二是开展“结对帮扶——留守不孤单”活动。区综治办青少年维权服务志愿队在留守儿童相对集中的乡镇开展了志愿服务活动，通过爱心走访、发放一对一结对卡、赠送学习用品等形式，拉近志愿者与留守儿童之间的距离，并不失时机的与孩子们交谈，询问他们的学习和生活情况，实实在在让他们感受到社会的温暖。三是结合每年“国际禁毒日”活动，开展禁毒知识宣传，特别面向青少年群体通过发放宣传资料、展板及仿真毒品展示、接待咨询等多种形式开展增强青少年“拒绝毒品、远离毒品”的主动防范意识。四是深入开展“亲情帮教大走访”活动，坚持落实刑释解教人员“月月交心制度”，切实做好刑释解教人员的帮困扶助。加强服刑在教人员未成年子女的教育、管理、服务，通过家庭寄养、落实低保的方式进行帮扶，确保不失学。五是做好失足青少年的帮教工作。充分发挥关工委、未保委、预青办的协调作用，区法院、检察院、社区积极做好“两劳”释放青少年的帮教工作。

（二）开展校园周边环境专项治理。指导各学校与当地派出所建立了警校共育联系制度，定期召开校园及校园周边治安工作形势分析会，及时帮助学校解决问题。区综治办牵头组织专项领导小组成员单位，按照工作分工，每季度对校园周边网吧及音像报刊点、录像厅、歌舞厅、游戏机室等娱乐场所进行专项治理。全区所有学校幼儿园周边无录像厅、歌舞厅、游戏机室和网吧等。对校园周边摊点特别是违规占道经营、影响校容校貌和学生学习生活的摊点，联合区工商局、城管局，进行了整治、取缔。

（三）大力推进“平安校园”创建工作。区综治办落实由区教育局牵头专门成立了创建平安校园工作领导小组，每年初下发文件，召开动员会、推进会，各学校把“平安校园”创建作为建设“平安大安”的重要组成部分，作为维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪、促进青少年健康成长的有效载体。通过以评促建，以建迎评，结合各学校实际，认真研究和落实“平安校园”创建工作方案，有计划、有组织、有步骤地推进“平安校园”创建工作。全区各学校按照《中小学心理健康教育指导纲要》的要求，通过建立心理咨询室、设立“悄悄话信箱”、“心连心”热线电话、校长热线、辅导员专线、雏鹰热线等形式，加强学生心理健康教育，培养学生健全的人格和良好的心理素质。

（四）积极开展“扫黄打非”专项工作。督促全区公安机关狠抓“扫黄打非”专项工作，在查缴封堵政治性非法出版物、扫除淫秽色情等有害文化垃圾、打击侵权盗版、非法出版物等方面狠下功夫，为青少年营造健康的学习生活环境。

（作者：区综治办副主任）