一、事件回顾

2012年12月15日下午4时左右，赵XX因酒后与同村李XX发生口角后演变为打架，派出所接警后及时出警处置，在劝架后护送赵XX回家，并通知其妻魏XX回家照料，16日凌晨1点左右，赵XX不幸死亡。事发后何市镇第一时间安排镇村干部配合警方处置，耐心做好家属思想工作，及时将尸体转移殡仪馆冻存待尸检。经法医鉴定，赵XX生前曾过量饮酒，且长期患有胃溃疡等疾病，死亡原因主要为3根肋骨断裂及其他外伤未及时救治，加之生前疾病等导致死亡。16日警方对犯罪嫌疑人李XX进行控制，经侦查赵XX所受伤害主要为李XX与其打斗过程中所致，基本排除其摔伤可能，故移送检方起诉追究刑事责任。2013年，人民法院依法判处李XX有期徒刑11年6个月，对赵XX家属起诉民事部分判处李XX赔偿16万余元。事件过程中，赵XX家属、亲属对警方处警、法院判决、民事赔偿及执行等不满，先后数次到镇、区、市群访闹访，并发展为长期到市委楼缠访，提出警方出警不当、没有及时送医、要求追究当天出警警员责任、提出公安部门赔偿65万元、要求法院判处李XX死刑“偿命”，以及要求法院判决李XX赔偿50万元等诸多要求。

二、事件处置过程

该事件发生后，何市镇在区委政法委的领导下，积极与相关单位协调配合，坚持法治思维正面引导维权，真心落实帮扶措施感化信访人，历经两年的不懈努力，该信访案最终得以圆满化解。

（一）及时控制现场,防止事态蔓延扩散。2012年12月16日凌晨赵XX死亡后，其家属、亲属20余人聚集，要求不转移尸体，并情绪激动要找李XX“给说法”，随后部分村民也开始加入其中，事态极有可能升级扩大。何市镇党委、政府接到信息后连夜安排镇村干部到现场配合警方做工作，及时稳定家属情绪，耐心做好家属工作，要求他们配合警方，相信相关部门会依法公正处理，并及时将尸体转移至殡仪馆冻存待尸检，第一时间控制了事态发展，确保了社会稳定。同时，警方对李XX采取了强制措施，避免了当事双方再次发生冲突等意外。

（二）坚持客观公正，还原真相消除疑虑。针对家属对法医鉴定质疑，镇政府垫资1万余元，征求家属意见后送华西医科大学权威鉴定，消除了家属及不明真相群众的疑虑，也为事后刑事侦查和法院判决奠定了基础。针对家属对事件起因、过程以及警员出警处警的质疑，镇、村干部配合警方开展了大量群众走访调查，客观公正地还原事实真相，消除了家属、亲属及群众的怀疑，也为案件侦破移送诉讼提供了事实基础。

（三）坚持依法处置，引导群众依法维权。针对家属、亲属采取群访、闹访等非正当方式向相关部门施压，提出警方赔偿，法院重判，当事方李XX民事赔偿不得低于50万元等不合理、不合法的诉求，按区委政法委要求，何市镇提前介入做工作，引导其依法维权。2013年春节前，赵XX家属提出生活困难，要为赵XX安葬处理后事，请求政府主持民事赔偿调解，要求李XX先期支付部分赔偿金。何市镇以此为契机，主动介入调解，并通过积极帮助赵XX家属申请司法援助方式为其申请到司法部门律师援助，搭建起依法解决的基础。2013年3月，赵XX家属、亲属在信访中要求追究公安部门处警不当，没有及时送医责任，要求公安部门赔偿65万元，在通过纪检监察部门大量调查后，何市镇配合相关部门及律师通过多次做工作，向其通报组织调查情况，宣传相关政策法规，引导其依法维权。针对赵XX家属、亲属要求法院重判李XX死刑“偿命”，民事赔偿不低于50万元等，何市镇配合法院，通过大量的法律知识宣传，数次进行解释，并发动律师做工作，引导其依法正确诉求。在反复耐心地做工作后，案件进入依法判决。

（四）真诚真心帮扶，感化信访人息访。一是真心帮扶，解决信访人实际困难。针对赵XX生前属低保户，其死亡之后家庭更加困难的实际，2013年春节，镇党委主要领导亲自到赵XX家了解情况，并送去600元困难救济资金帮助其过节。在了解其两个子女读书学杂费无力承担的实际，积极协调民政部门为其办理了低保，还通过社会捐助方式为其解决了当年3000元助学帮扶资金，保证其子女顺利就读。2014年，赵XX大女儿考取大学后无钱上学，镇党委、政府积极帮助其申请贫困生助学金2000元，并协调企业捐助4000元，顺利解决了其上学问题。2014年6月，法院判决李XX民事赔偿16万余元，但法院无法查到被执行人可执行资产、资金导致赵XX家属再次上访。为解决该问题，何市镇通过多方调查核实，协调相关部门了解到李XX曾转移资金在其妹帐户，积极向执行庭提供线索，经查实属实，才使得该赔偿款得到了实质性执行，为此其家属十分感激，为信访得以化解息访创造了条件。在赵XX火化处理过程中，因其冻尸长达近两年，费用累积近13万元，家属无力承担，镇党委、政府又积极争取民政部门支持，通过协调殡仪馆后，为其减免了11万元的冻尸费，为此家属十分感激，最终签定息访承诺，并及时将赵XX尸体进行了火化。二是真诚关怀，感化信访人自愿息访。针对赵XX死亡后其家庭经受精神创伤和经济负担加重的双重打击，镇党委、政府确定了由“一把手”亲自结对帮扶的长效措施。不仅在经济上给予积极帮助，还经常性地开展入户走访、疏导，让其家属真正感受到组织的真诚关怀，逐步走出家庭裂变的痛苦阴影。针对其子、女因赵XX死亡受打击学业受影响的情况，通过经常性的关心关怀，写信发短信等方式，鼓励其努力学习，并利用假期多次开展家访，引导其树立正确的人生观、价值观和是非观，联系学校加强关心和教育引导。在其家属房屋倒塌后需移点新建而村民不愿换地给他们建房，镇主要领导亲自出面协调，并协调村、组干部及村民多关心帮助。针对赵XX火化后村民不拿地给他埋葬，镇党委领导也亲自协调落实。通过一系列的细微帮助，赵XX家属对组织更加信任认可，并最终使该信访难题得到圆满化解。

（作者：何市镇党委书记）