2015年4月，参加了自贡市市委组织的赴浙江大学“新常态下企业转型升级发展”研修培训，通过五天的培训，分别听取了《新常态下宏观经济形势分析》《企业如何经营管理》《企业的机遇与挑战》《装备制造业发展趋势及机遇》《企业的转型升级与战略调整》讲座。同时，对工业园区和转型升级做得好的企业进行了现场教学，很有启发。特别是《企业的转型升级与战略调整》讲座，最为贴近我区工业发展的现状。

我区是老工业区，现有工业企业458户,规模以上工业企业92户，其中：装备制造企业48户，硬质合金企业5户，农产品加工企业12户，化工企业10户，其他行业企业17户。科技型企业78户，占全部企业的17.03%，多数为传统加工企业，科技含量不足，缺乏核心竞争力。在内外部需求不足，经济下行压力大的情况下，停产、半停产企业占全部企业的三分之一，多数企业经营状况举步维艰。

几位授课老师分别讲到了全球性经济危机是催生重大科技创新和新兴产业的动力，我国正处于产业结构调整和转型升级的机遇期。当前世界经济面临着四方面的转型，世界经济格局由单级向多极化转型；世界的经济形态从传统工业经济向生态经济转型；世界经济增长动力从传统产业向以新能源、文化产业、有机农业为主导的新型产业转型；世界经济与国际社会价值趋向从单一的物质价值观向生态价值、文化价值、人本价值转型。这预示着未来经济发展的方向：一是以再生能源为核心的新能源；二是以生物技术为主导的有机（生态）农业；三是以文化创意为核心的新产业；四是以低能耗、更健康、更智能、更幸福为目标的人类生活方式的转变；五是在装备制造上以数字化、智能化为目标，在销售服务上以网络化为重点，也就是“互联网+”模式为方向。

结合我区现状，我的体会是在转型方向上：一是要积极转变经济增长模式，从导入增长模式向内生增长模式转型，在以鼓励原创、保护竞争为导向的市场制度框架内，使知识积累、技术创新和人力资本增值成为经济持续增长的源泉和动力，形成内在的自我维持、自我强化的增长机制。由过去经济增长靠“投资、消费、出口”三驾马车拉动为主，要转变为靠制度变革、结构优化和要素升级三大发动机为主。“三驾马车”是GDP的增长，而三大发动机是可持续的增长。重视科技创新，保护知识产权，重视人力资源开发；二是在我区现有产业的基础上，加快产业升级，大力发展：旅游业（建设恐龙王国公园、自贡·中国玫瑰海、江姐故里红色旅游、川南海洋馆、欢乐谷等项目）、新能源环保（建设节能环保装备制造、数控机床、有色金属新材料加工、电子电器元件制造加工等项目）、现代服务业（打造大山铺川南现代服务业集聚区，加快商贸物流、电子商务、金融、保险、中介服务等项目建设）、文化业（建设盐龙灯为主题的文化产业等项目）、中医中药业（提升现有的倍乐集团、吉星药业等项目产品升级）、康体运动休闲（建设青龙湖国际休闲康疗运动基地、三多寨生态休闲基地等项目）、民间手工业（建设庙坝、回龙、新店等远郊乡镇手工业编织基地等项目）、生物有机农业（建设何市10万亩花椒加工基地、盐味源生态农业基地、肉牛肉兔加工基地等项目）、职业培训业（建设川南教育产业园区、川南名校、职业院校等项目）等新型产业。但是，要实现上述经济转型和产业升级，并不容易，甚至可以说任重道远。要实现这一目标，具体应该如何做？面临着怎样的机遇与挑战？在经济转型的过程中要注意什么？这些问题都需要我们有一个清晰的、全面的认识。

我觉得要实现经济转型、产业升级在方法上，必须着重强调以下四点：

1. 产业转型升级需要调整产业结构。产业转型升级，就是要帮助企业逐步走向高端市场，提高竞争力以更好生存，从落后产业逐步向高技术含量、高效益、低物耗、低污染产业演变的过程。这需要两方面的基础：一方面，要有一定的规模。没有一定的产业基础，没有升级改造的必备条件，就谈不上经济转型的问题，更谈不上升级问题。一个地区只有具备一定的规模和总量，才有可能转型升级。另一方面，就是加强竞争意识。只有面临竞争压力，企业的经营者才会为了企业的生存而不断加大经济投入，采用先进技术，争夺市场份额，从而走上转型升级之路。所以，做大工业经济总量，增强企业竞争力，是推进产业转型升级的基础性工作。

2. 产业转型升级需要加大经济投入。转型升级是企业在现有基础上应用新技术、新材料、新工艺、新装备，提高装备水平、优化生产流程、改善管理、提高资源综合利用和安全生产水平，实现创新能力产品化，增加品种、提升质量、提高效益和竞争力的总称。在功能上以数字化、智能化、精细化为目标，在销售上、服务上以网络化为重点。这就决定了它需要大量的经济投入来进行技术改造，与国内国际先进技术直接接轨，进而提升产品档次和水平。另外，加快装备升级改造，开拓对外市场，保持竞争优势，也需要大量经济投入。大力发展现代服务业、物流、电子商务等也需要投入，所以，加大经济投入，实现技术改造是转型升级的主要手段。

3. 产业转型升级需要加快人才引进。人才的作用不管在哪方面都已经是社会的共识。加快人才培养，加大人才引进力度，发挥人才作用是做成事情必不可少的因素。一个地区经济要快速发展，就要提升竞争力，一个产业要转型升级，就必须抢抓机遇、快速完成。要快速提升，首先必须要有这一行业的大批一流人才去实施；其次，要实现比竞争对象更好地发展，就必须要快速集聚一大批一流的优秀人才，给他们提供良好的工作环境，让他们发挥专长，这样才能让他们更加高效的工作，发挥出应有的作用；再次，转型升级需要创新，而创新的主体则是人才，若是做不到这一点，口号喊得再响也没有任何作用。因此，聚集一批行业一流人才并切实的发挥他们的作用，是产业转型升级成功的关键。

4. 产业转型升级需要发挥政府导向。转型升级主体是企业，但是政府也是一个重要的参与者，而且起着重要的导向作用。企业追求的是利润，因此它会自发性的向利润高的领域靠拢，这就造成了一定的盲目性和不确定性，不一定符合地区发展的总体大势要求。因此，要想实现健康的、有序的转型升级，地区政府必须做好经济发展方向的“舵手”，以政策鼓励，以服务引导。从现有的产业出发，筛选出适合在本地发展，有条件发展，并且目前可以快速发展的产业去大力推进，力促转型升级。只有这样做，才能促进新兴产业的良性集聚和落后产业的整合提高。

就我区而言，在推进产业转型升级，实现发展方式转变的过程中，我们还必须把产业转型升级放在国内国际合作竞争的大视野中，放在川南乃至全省经济发展方式转变的大格局下，前瞻性思考，科学性谋划。在产业转型升级的态度上：

第一，必须要耐心谨慎，脚踏实地。转型升级是一项庞大的工程，是要从根本上改变我区的经济增长方式，注定是一项长期的、复杂的事业，实现粗放式发展向集约式发展的转变，更是一个漫长的过程。我们要实现转型升级，肯定要付出更为艰辛的努力。因此，我们不能操之过急，必须脚踏实地，有决心更要有耐心地来做好这项工作。

第二，必须要尊重规律，“优胜劣汰”。转型升级的过程，必定充满着优胜劣汰的竞争。一部分产业崛起、一部分企业胜出，还有一部分产业兴衰、一部分企业淘汰，这是必然现象，我们必须尊重客观经济规律。同时，作为政府部门，要千方百计解决当前面临的困难和问题，尽可能保持工业持续稳定发展，避免在发展过程中出现社会动荡、群众不安的因素，从而给转型升级提供良好的环境支持。因此，我们在扶持企业发展的过程中要有选择、懂“舍弃”，要千方百计地实现我区经济大势良性发展。

第三，必须以企业为主，加速创新。企业是产业转型升级的主体，是经济发展的基本单元，企业转型升级是整个产业转型升级的基础。因此，要充分发挥企业的主观能动性，依靠科技进步、管理创新、节能减排，加速转型。另外，运用市场“倒逼”机制，迫使他们主动改造，加速升级以保持自己在竞争中的优势，把事业不断做大、做强。 

第四，必须要政府引导，加强规划。政府在产业转型升级中作用是加强规划引导、公共服务和政策扶持，着力优化转型升级的环境。

（作者：区经商局局长）